Решение от 22 апреля 2026 г. АС Карачаево-Черкесской Республики

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-167/2026
г. Черкесск
23 апреля 2026 года
Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи

Жуковой А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарыевой Х.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Забит-Гериевне (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании финансовых санкций, в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – отделение фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Забит-Гериевне (далее-заинтересованное лицо, ИП ФИО1) о взыскании финансовых санкций в размере 1000 руб.

Заявление отделения фонда мотивировано привлечением страхователя к ответственности за непредставление сведений в установленный срок и представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в отношении 2 застрахованных лиц.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление либо другие документы в подтверждение своей позиции по заявлению не представило. Судебные извещения направлялись по адресу регистрации. При этом, направленные по адресу регистрации определение о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания и определение о назначении дела к судебному разбирательству возвращены почтовым органом.

Принимая во внимание, что заинтересованное лицо не обеспечило возможность получения почтовой корреспонденции по адресу места регистрации и не являлось за получением направленной в его адрес почтовой корреспонденции непосредственно в отделение почтовой связи, считается надлежащим образом, извещенной о рассмотрении дела.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) – в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющие в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008-001-020778 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ

«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Из содержания заявления следует, что обществом не были представлены сведения в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, при этом предоставлялись сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за аналогичный период 2021 года.

В связи с чем в адрес общества 28.03.2022 было направлено уведомление №1311 об устранении выявленных отделением фонда нарушений в течение пяти рабочих дней, однако выявленные нарушения не были устранены в установленный срок.

По результатам выявленного нарушения, заявителем составлен акт от 30.05.2022 №008S18220004445 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица.

На основании указанного акта, отделением фонда было принято решение

от 08.07.2022 №008S19220004265 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 11 Федерального закона

от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) за непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в виде финансовых санкций в размере 1000 рублей. Указанное решение о привлечении к ответственности направлено в адрес заинтересованного лица регистрируемыми почтовыми отправлениями.

В последующем, отделением фонда выставлено требование от 01.08.2022 №008S01220004089 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и направлен в адрес заинтересованного лица почтовым отправлением.

Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило требование об уплате финансовых санкций, отделение фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 14 Федерального закона

от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Статьей 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что обществом в нарушение требований закона о персонифицированном учете не были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в отношении 2 застрахованных лиц.

Таким образом, отделение фонда правомерно привлекло ИП ФИО1 к ответственности в предоставлении сведений с нарушением порядка предоставления, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, согласно положениям части 18 статьи 17 Закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ), исходя из которых территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

В силу части 20 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ), в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае, по требованию от 01.08.2022 №008S01220004089 со сроком исполнения до 19.08.2022 сумма задолженности составила 1000 руб., то есть не превысила определенной законом суммы для обращения в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, отделение фонда могло инициировать взыскание в судебном порядке штрафа по требованию только после истечения срока исполнения требования от 01.08.2022 №008S01220004089, вследствие чего срок для обращения в арбитражный суд с заявлением по требованию не пропущен.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2020 № 306-ЭС20-8379 по делу № А65-37581/2019.

Следовательно, отделение фонда правомерно привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем четвертым статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Размер штрафа решением отделением фонда определен в соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (2 застрахованных лица * 500 руб. = 1000 руб.)

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требование о взыскании с ИП ФИО1 в сумме 1 000 руб. за не предоставление сведений подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что штраф в размере 100 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного нарушения.

Поскольку отделение фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, а заявленные требования удовлетворены в полном объеме, на заинтересованное лицо возлагается уплата государственной пошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 Забит-Гериевне (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 1 000 руб. (одной тысячи рублей).

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Карачаево-Черкесской Республике Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике, л/с <***>, КПП 090101001,

ИНН <***>, код ОКТМО 91701000, казначейский счет 03100643000000017900, КБК 79711607090060001140, БИК 042202119, банк получателя: ОКЦ № 1 ВВГУ Банка России // УФК по Карачаево- Черкесской Республике, г. Черкесск, счет: 40102810045370000119, УИН 79780010012200040896.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 Забит-Гериевне (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб. (одной тысячи рублей).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, Ессентуки г., Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.


Судья А. И. Жукова