Решение от 14 декабря 2022 г. по делу № А17-3797/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-3797/2022
г. Иваново
14 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ерохиной Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

областного бюджетного учреждения здравоохранения «1-я городская клиническая больница»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к акционерному обществу «Водоканал»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении контракта №155-Б/к (1) холодного водоснабжения и водоотведения,

третье лицо: Департамент управления имуществом Ивановской области,

при участии в судебном заседании:

представителей истца ФИО2 (доверенность от 24.11.2022), ФИО3 (доверенность от 11.07.2022),

представителя ответчика ФИО4 (доверенность от 02.06.2022),

установил:

областное бюджетное учреждение здравоохранения «1-я городская клиническая больница» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Водоканал» (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении контракта №155-Б/к (1) холодного водоснабжения и водоотведения, в части Приложения №4. Исковые требования заявлены на основании статей 421, 426, 445 Гражданского кодекса РФ.

Определением от 26.05.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Протокольным определением от 20.06.2022 дело в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ назначено к судебному разбирательству, которое неоднократно откладывалось.

Определением от 24.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом Ивановской области (далее – третье лицо, Департамент).

В отзыве на исковое заявление, дополнительных возражениях от 23.11.2022 ответчик просил в иске отказать, указал, что сети Обществу на каком-либо праве не передавались, отсутствуют законные основания возложения на Общество бремени содержания чужого имущества и обеспечения его эксплуатации.

Департамент в отзыве от 15.11.2022 указал, что в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, сведения о сетях холодного водоснабжения и канализации по адресу: <...>, отсутствуют; решение по делу оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Протокольным определением от 07.12.2022 в судебном заседании объявлен перерыв до 14.12.2022. Указанное протокольное определение размещено на официальном сайте суда в сети Интернет.

В судебном заседании 14.12.2022 представитель истца заявлением от 08.12.2022 уточнил исковые требования, просил принять спорные положения контракта в редакции указанного заявления. В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанное уточнение исковых требований принято судом, рассмотрение дела продолжено исходя из уточненных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании 14.12.2022 представила возражения на уточнение исковых требований с указанием допущенных истцом ошибок при определении канализационных колодцев. В судебном заседании 14.12.2022 судом объявлялся перерыв на 5 минут, после перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явилась.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, заявлений, ходатайств не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствии третьего лица и ответчика в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением Администрации города Иванова от 01.07.2013 №1384 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Иваново» акционерное общество «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Иваново с зоной деятельности в границах городского округа Иваново, обслуживаемого централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

На основании распоряжения Департамента управления имуществом Ивановской области от 24.12.2021 №465 «Об изъятии имущества из оперативного управления Департамента строительства и архитектуры Ивановской области и закреплении его на праве оперативного управления за ОБУЗ 1ГКБ» за истцом закреплен на праве оперативного управления следующий объект недвижимого имущества (выписка из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области от 24.12.2021 №72): быстровозводимый инфекционный госпиталь с коечным фондом в количестве 360 коек для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (<...>).

Сети водоснабжения и водоотведения за пределами вышеуказанного объекта недвижимого имущества за истцом не закреплены, истцу не передавались.

Ответчик (организация ВКХ) направил в адрес истца (абонент) контракт холодного водоснабжения и водоотведения №155-Бк (1) (далее – контракт), по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном контрактом, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, предусмотренные контрактом, соблюдать в соответствии с контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 контракта).

Пунктом 2 контракта установлено, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации ВКХ и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению №4.

В приложении №4 обозначено, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения сторон (до согласования сторонами схемы сетей водопровода и канализации) является:

- по водопроводным сетям – камеры №№1, 4 (ответный фланец задвижки на вводе в каждой камере);

- по канализационным сетям – колодец с обозначением «КК-1», колодец гашения напора (КГН) на границе земельного участка абонента.

колодца со стороны притока от абонента).

Рассмотрев условия, изложенные в проекте контракта, Учреждение, не согласившись с предложенной ответчиком редакцией приложения №4, подписало контракт с протоколом разногласий, изложив приложение №4 в следующей редакции:

«Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организацией водопроводно-канализационного хозяйства является:

-по водопроводным сетям:

ОБУЗ 1 ГКБ - внутренние сети помещений абонента до внешней границы стены зданий абонента корпуса А1; А6; А5.

АО «Водоканал» - наружные сети водоснабжения до наружной стены зданий корпуса А1; А6; А5.

по канализационным сетям:

ОБУЗ 1 ГКБ - внутренняя канализационная сеть до наружной стенки первого приемного колодца со стороны притока от зданий абонента;

АО «Водоканал» - наружные канализационные сети до наружной стенки первого приемного колодца со стороны зданий абонента».

Ответчик протокол разногласий не подписал, не направил истцу протокол согласования разногласий.

В целях получения сведений о том, зарегистрированы ли за областным бюджетным учреждением здравоохранения «1-я городская клиническая больница» на каком-либо праве сети холодного водоснабжения и канализации по адресу: <...> (быстровозводимый инфекционный госпиталь) арбитражный суд направил судебный запрос от 13.07.2022 в Департамент управления имуществом Ивановской области.

В ответ на судебный запрос Департамент управления имуществом Ивановской области письмом от 27.07.2022 №ДУИ-2509-22 сообщил, что согласно сведениям реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области, по состоянию на 25.07.2022 по адресу: <...>, за ОБУЗ «1-я городская клиническая больница» числится следующее имущество:

быстровозводимый инфекционный госпиталь с коечным фондом в количестве 360 коек для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (далее - быстровозводимый госпиталь) в соответствии с распоряжением Департамента от 24.12.2021 № 465 «Об изъятии имущества из оперативного управления у Департамента строительства и архитектуры Ивановской области и закреплении его на праве оперативного управления за ОБУЗ 1 ГКБ»;

земельный участок, кадастровый номер 37:24:010357:463, площадь 76742 кв. м, в соответствии с распоряжением Департамента от 31.01.2022 № 13 «О земельном участке с кадастровым номером 37:24:010357:463», распоряжением МКУ МФЦ в городе Иванове «О присвоении адреса объекту адресации, расположенному по улице Любимова». Сведения об имущественном объекте - сети холодного водоснабжения и канализации, по адресу: <...>, как единице учета имущества, которая может быть предметом сделки, в реестре отсутствуют.

Таким образом, самостоятельно урегулировать разногласия, возникшие при заключении Контракта, сторонам не удалось, Учреждение обратилось за судебной защитой в Арбитражный суд Ивановской области с требованием об урегулировании разногласий в судебном порядке. Позицию по иску ответчик изложил в отзыве и выступлениях своего представителя.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В пункте 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.); лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Сторонами подписан публичный договор холодного водоснабжения и водоотведения, отношения сторон регулируются нормами §6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью 1 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 (далее - Правила №644).

В силу статьи 548 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 20 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре

Согласно пункту 29 Правил №644, к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения.

Между сторонами имеются разногласия по определению границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения.

Со своей стороны абонент, принял меры к согласованию границы эксплуатационной ответственности, предложив считать границей по водопроводным сетям наружную стену зданий, по канализационным сетям первые смотровые колодцы от зданий абонента.

Здания закреплены за истцом как бюджетным учреждением здравоохранения на праве оперативного управления.

Общество не согласилось с предложением истца, мотивируя отказ тем, что сети не относятся к эксплуатационной ответственности ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Рассмотрев разногласия, возникшие у сторон при заключении контракта холодного водоснабжения и водоотведения №155-Б/к (1), суд считает требование Учреждения подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 2 Правил №644 "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения.

В силу части 7 статьи 13 Закона о водоснабжении именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 21 и подпунктом "л" пункта 26 Правил №644 определение границы эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является существенным условием договоров водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 31 Правил №644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

В соответствии с пунктами 31(1), 31(2), 31(4) Правил №644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

По соглашению между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в том числе гарантирующей организацией) граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства может быть определена иным образом.

Пунктом 32 Правил №644 установлено, что при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по водопроводным и канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения и водоотведения (пункты 7 статей 13, 14 Федерального закона №416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Правил №644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения, в том числе водопроводных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

По смыслу приведенных норм права, граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности. Другое их толкование относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Материалами дела не подтвержден факт нахождения у истца на каком-либо праве (ином законном основании) соответствующих спорных участков сетей водоснабжения и водоотведения, что исключает возложение на бюджетное учреждение обязанности (ответственности) по эксплуатации этих сетей. Наружные сети находятся за пределами зданий, закрепленных за истцом на праве оперативного управления.

Неотъемлемой частью здания являются только сети, находящиеся в границах внешней стены здания. Этот вывод следует по аналогии с нормой, установленной в пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Из пункта 1 статьи 8 Закона N 416-ФЗ следует, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (пункт 5 указанной статьи).

Вопреки доводам ответчика, нахождение спорных участков сетей водоснабжения и водоотведения не в собственности (или на ином вещном праве) ответчика не может накладывать обязанность по их эксплуатации на абонента, поскольку законодательство предоставляет ресурсоснабжающей организации, в отличие от абонента, возможность получить в эксплуатацию спорную сеть на законных основаниях (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи такой сети для эксплуатации) и включить затраты по ее эксплуатации в тариф. Кроме того, ресурсоснабжающая организация имеет возможность обратиться к регулятору для того, чтобы экономически обоснованные расходы расчетного периода, не учтенные органом регулирования при установлении тарифов, были учтены в полном объеме в периоде, следующем за периодом документального подтверждения указанных расходов.

Те обстоятельства, что спорные участки сетей не стоят на балансе ответчика, находятся в границах земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, не могут выступать безусловным основанием для возложения ответственности за эксплуатацию таких сетей на бюджетное учреждение (абонента) при отсутствии доказательств передачи данных сетей истцу и нахождения их на его балансе.

Представленные ответчиком акты допуска в эксплуатацию наружного водопровода от 12.02.2021, приемки наружного водопровода на допуск в эксплуатацию, на промывку водопровода и запуск хлора, на допуск в эксплуатацию наружной канализации от 12.02.2021, о проведении приемочного гидравлического испытания безнапорного трубопровода на герметичность, приемки участка наружной напорной канализации на допуск в эксплуатацию от 09.02.2021, а также представленные по запросу суда Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 24.12.2021 (не подписаны истцом) не являются доказательствами нахождения у истца на каком-либо праве (ином законном основании) соответствующих спорных участков сетей водоснабжения и водоотведения, поскольку данные документы не являются правоустанавливающими, на основании которых возникает право собственности и иные вещные права на имущество.

Необходимость возложения на истца обязанности содержать вышеуказанные сети, ему не принадлежащие, ответчик не обосновал.

При этом доводы заявителя о том, что спорные сети используются исключительно для объекта истца несостоятельны, поскольку названные обстоятельства не являются достаточными для отнесения бремени содержания эксплуатационной ответственности на абонента при отсутствии доказательств принадлежности ему самих сетей.

Акционерное общество «Водоканал» является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения (водоотведения), которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой оно осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов холодной водой и отведению сточных вод, имеет экономический и юридический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы, в том числе посредством обращения в органы местного самоуправления с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации и включения соответствующих затрат в тариф.

Спорные участки водопроводных и канализационных сетей не находятся в собственности ни истца, ни ответчика.

Нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон не накладывает обязательства по их эксплуатации на абонента.

По смыслу положений частей 5 - 7 статьи 8 Закона о водоснабжении при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих, как абоненту, так и вообще кому бы то ни было, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей. Подобное бремя несет организация водопроводно-канализационного хозяйства, использующая эти объекты в своей хозяйственной деятельности.

Факт неурегулирования организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ответчиком) вопросов содержания и эксплуатации сетей, посредством которых истец присоединен к сетям централизованного водоснабжения/водоотведения, не должен приводить абонента к обязанности содержания таких участков сетей.

По смыслу положений статей 421, 422, 431, 446 Гражданского кодекса РФ при урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, арбитражный суд не лишен возможности откорректировать спорные условия и принять их в редакции, отвечающей требованиям законодательства, обстоятельствам дела и не нарушающей баланс интересов сторон.

Руководствуясь данным правилом, в целях исключения риска неясностей, суд полагает необходимым при формулировке спорных условий в окончательной редакции изложить их следующим образом:

«граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается:

- по водопроводным сетям – по внешней границе стены корпусов абонента: А1, А7, В4, А6, А5;

- по канализационным сетям:

- корпус Б-2 – по первым смотровым колодцам: КК-(1)-1, КК-(1)-2, КК-(1)-3, КК-(1)-4, КК-(1)-5, КК-(1)-6, КК-(1)-7, КК-(1)-8,

- корпус Б-1 – по первым смотровым колодцам: КК-(2)-1, КК-(2)-2, КК-(2)-3, КК-(2)-4, КК-(2)-5, КК-(2)-6, КК-(2)-7, КК-(2)-8,

- корпус Б-4 – по первым смотровым колодцам: КК-(3)-1, КК-(3)-2, КК-(3)-3, КК-(3)-4, КК-(3)-5, КК-(3)-6, КК-(3)-7, КК-(3)-8,

- корпус Б-5 – по первым смотровым колодцам: КК-(4)-1, КК-(4)-2, КК-(4)-3, КК-(4)-4, КК-(4)-5, КК-(4)-6, КК-(4)-7, КК-(4)-8,

- корпус Б-7 – по первым смотровым колодцам: КК-(5)-1, КК-(5)-2, КК-(5)-3, КК-(5)-4, КК-(5)-5, КК-(5)-6, КК-(5)-7, КК-(5)-8,

- корпус Б-8 – по первым смотровым колодцам: КК-(6)-1, КК-(6)-2, КК-(6)-3, КК-(6)-4, КК-(6)-5, КК-(6)-6, КК-(6)-7, КК-(6)-8,

- корпус В-2 – по первым смотровым колодцам: КК-(7)-2, КК-(7)-3, КК-(7)-4, КК-(7)-5, КК-(7)-6, КК-(7)-7,

- корпус В-1 – по первым смотровым колодцам: КК-(8)-2, КК-(8)-3, КК-(8)-4, КК-(8)-5, КК-(8)-6,

- корпус А-3 – по первым смотровым колодцам: КК-(12)-1, КК-(12)-2, КК-(12)-3, КК-(12)-4, КК-(12)-5, КК-(12)-6, КК-(12)-7, КК-(12)-8, КК-(12)-9, КК-(12)-10, КК-(12)-11,

- корпус В-4 – по первым смотровым колодцам: КК-(9)-1, КК-(9)-3, КК-(9)-6, КК-(9)-8,

- корпус В-3 – по первым смотровым колодцам: КК-(9)-1.1, КК-(9)-2, КК-(9)-4, КК-(9)-5, КК-(9)-7, КК-(7)-1,

- корпус А-2 – по первым смотровым колодцам: КК-(11)-1, КК-(11)-2, КК-(11)-3, КК-(11)-4, КК-20, КК-(10)-5.1, КК-(10)-5,

- корпус А-1 – по первым смотровым колодцам: КК-(10)-1, КК-(10)-2, КК-(10)-2.1, КК-(10)-3, КК-(10)-4, КК-(13)-1, КК-(13)-2, КК-(13)-3, КК-(13)-4,

- корпус А-4 – по первым смотровым колодцам: КК-(13)-5, КК-(13)-6, КК-(13)-7, КК-(13)-8, КК-(13)-9, КК-(13)-10, КК-(13)-11, КК-(13)-12, КК-(13)-13,

- корпус А-5 – по первым смотровым колодцам: КК-(14)-1, КК-(14)-2, КК-(14)-3, КК-(14)-5, КК-(14)-11, КК-(14)-12, КК-(14)-13, КК-(14)-14,

- корпус А-6 – по первому смотровому колодцу: КК-(14)-15,

- корпус А-7 – по первому смотровому колодцу: КК-21».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия, возникшие между областным бюджетным учреждением здравоохранения «1-я городская клиническая больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и акционерным обществом «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении контракта №155-Б/к (1) холодного водоснабжения и водоотведения, изложив Приложение №4 в следующей редакции:

«граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается:

- по водопроводным сетям – по внешней границе стены корпусов абонента: А1, А7, В4, А6, А5;

- по канализационным сетям:

- корпус Б-2 – по первым смотровым колодцам: КК-(1)-1, КК-(1)-2, КК-(1)-3, КК-(1)-4, КК-(1)-5, КК-(1)-6, КК-(1)-7, КК-(1)-8,

- корпус Б-1 – по первым смотровым колодцам: КК-(2)-1, КК-(2)-2, КК-(2)-3, КК-(2)-4, КК-(2)-5, КК-(2)-6, КК-(2)-7, КК-(2)-8,

- корпус Б-4 – по первым смотровым колодцам: КК-(3)-1, КК-(3)-2, КК-(3)-3, КК-(3)-4, КК-(3)-5, КК-(3)-6, КК-(3)-7, КК-(3)-8,

- корпус Б-5 – по первым смотровым колодцам: КК-(4)-1, КК-(4)-2, КК-(4)-3, КК-(4)-4, КК-(4)-5, КК-(4)-6, КК-(4)-7, КК-(4)-8,

- корпус Б-7 – по первым смотровым колодцам: КК-(5)-1, КК-(5)-2, КК-(5)-3, КК-(5)-4, КК-(5)-5, КК-(5)-6, КК-(5)-7, КК-(5)-8,

- корпус Б-8 – по первым смотровым колодцам: КК-(6)-1, КК-(6)-2, КК-(6)-3, КК-(6)-4, КК-(6)-5, КК-(6)-6, КК-(6)-7, КК-(6)-8,

- корпус В-2 – по первым смотровым колодцам: КК-(7)-2, КК-(7)-3, КК-(7)-4, КК-(7)-5, КК-(7)-6, КК-(7)-7,

- корпус В-1 – по первым смотровым колодцам: КК-(8)-2, КК-(8)-3, КК-(8)-4, КК-(8)-5, КК-(8)-6,

- корпус А-3 – по первым смотровым колодцам: КК-(12)-1, КК-(12)-2, КК-(12)-3, КК-(12)-4, КК-(12)-5, КК-(12)-6, КК-(12)-7, КК-(12)-8, КК-(12)-9, КК-(12)-10, КК-(12)-11,

- корпус В-4 – по первым смотровым колодцам: КК-(9)-1, КК-(9)-3, КК-(9)-6, КК-(9)-8,

- корпус В-3 – по первым смотровым колодцам: КК-(9)-1.1, КК-(9)-2, КК-(9)-4, КК-(9)-5, КК-(9)-7, КК-(7)-1,

- корпус А-2 – по первым смотровым колодцам: КК-(11)-1, КК-(11)-2, КК-(11)-3, КК-(11)-4, КК-20, КК-(10)-5.1, КК-(10)-5,

- корпус А-1 – по первым смотровым колодцам: КК-(10)-1, КК-(10)-2, КК-(10)-2.1, КК-(10)-3, КК-(10)-4, КК-(13)-1, КК-(13)-2, КК-(13)-3, КК-(13)-4,

- корпус А-4 – по первым смотровым колодцам: КК-(13)-5, КК-(13)-6, КК-(13)-7, КК-(13)-8, КК-(13)-9, КК-(13)-10, КК-(13)-11, КК-(13)-12, КК-(13)-13,

- корпус А-5 – по первым смотровым колодцам: КК-(14)-1, КК-(14)-2, КК-(14)-3, КК-(14)-5, КК-(14)-11, КК-(14)-12, КК-(14)-13, КК-(14)-14,

- корпус А-6 – по первому смотровому колодцу: КК-(14)-15,

- корпус А-7 – по первому смотровому колодцу: КК-21».

Взыскать с акционерного общества «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу областного бюджетного учреждения здравоохранения «1-я городская клиническая больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Ерохина Я.Л.