Решение от 7 ноября 2017 г. по делу № А76-4669/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-4669/2017
г. Челябинск
07 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2017 года Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2017 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МП трест «Водоканал» муниципального образования г. Магнитогорск, ОРГН 1027402056758, к обществу с ограниченной ответственностью «Степной», ОГРН <***>, о взыскании 72 911 руб. 15 коп.

При участии в деле в качестве представителей:

Истца: ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.03.2017, личность удостоверена паспортом.

Ответчика: ФИО3, действующего на основании протокола № 2, личность удостоверена паспортом.

УСТАНОВИЛ:

МП трест «Водоканал» муниципального образования г. Магнитогорск, (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Степной» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № 2600 на подачу питьевой воды и прием сточных вод при отсутствии общей присоединенной сети от 01.01.2009 в размере 72 911 руб. 15 коп. за октябрь 2016 (л.д. 3-7,11).

Исковые требования основаны на ст.ст. 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также мнении на отзыв ответчика.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв по существу требований (л.д. 72-73).

Заслушав пояснения истца, возражения ответчика, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (предприятие) и ответчиком (потребитель) заключен договор № 2600 на подачу питьевой воды и прием сточных вод при отсутствии общей присоединенной сети от 01.01.2009 (л.д. 18-23), по условиям которого предприятие осуществляет подачу питьевой воды до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения и принимает сточные воды от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения (п. 1.1 договора)

Услуги предприятия по водоснабжению и водоотведению оплачиваются потребителем по тарифам, утверждённым уполномоченным уполномоченными органами в установленном порядке.

На дату заключения настоящего договора потребителю устанавливаются следующие условия:

Группа «Промышленные и прочие предприятия»

Тариф до 01.02.2009г.: Водоснабжение – 14, 60 руб./м3; водоотведение – 10, 71 руб./м3.

Тариф с 01.02.2009г: Водоснабжение – 16,03 (руб. /м3);водоотведение – 11, 83 (руб./м3).

К тарифам дополнительно применяются налоги в соответствии с действующим законодательством (п. 5.1 договора).

Расчетным периодом принимается календарный месяц. Оплата производится перечислением денежных средств в следующем порядке:

1 платеж – потребитель вносит предварительную оплату платежным поручением, в размере 100 % фактически предъявленного водопотребления и водоотведения за предшествующий месяц, в срок до 10 числа текущего месяца. Потребитель обязуется информировать свой обслуживающий банк о праве предприятия на без акцептное списание предварительной оплаты по договору на отпуск воды и прием сточных вод и внести соответствующие

Изменения в договор банковского счета; в этом случае при просрочке предварительная оплата может быть снята предприятием предъявленным к расчетному счету потребителя платежным требованием, в без акцептном порядке. В случае просрочки 1 платежа (предварительной оплаты) предприятие вправе начислить потребителю штраф в размере 10% от суммы фактически предъявленного водопотребления и водоотведения за предшествующий месяц, и применить к потребителю меры воздействия, предусмотренные пп. 6.3, 6.4 настоящего договора;

2 платеж - окончательный расчет. Предприятие выставляет потребителю счет – фактуру и предъявляет к расчетному счету потребителя платежное требование на без акцептное списание суммы оплаты за водоснабжение и водоотведение включая суммы платежей за превышение установленных лимитов по ДК, за сверхлимитное потребление, нерациональное использование питьевой воды за расчетный период или разницу между этой суммой и поступившей от потребителя предварительной оплатой.

Если сумма поступившей от потребителя предварительной оплаты оказалась больше фактического потребления за расчетный период, предприятие засчитывает потребителю оставшиеся денежные средства в погашение следующего расчетного периода (п. 5.3 договора).

За несвоевременную оплату платежных документов в сроки, установленные настоящим договором, предприятие начисляет потребителю пеню в размере 0,3% просроченной суммы за каждый день просрочки. Пеня и убытки отражаются в учете с момента вступления в законную силу решения суда, предусматривающего их оплату в досудебном порядке (п. 6.3 договора).

Срок действия настоящего договора – с 01.01.2009 и до 31.12.2009. С этого момента теряют силу все ранее действующие договоры на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, но обязательства по оплате, в случае их неисполнения потребителем, не прекращаются (п. 8.3 договора).

В подтверждение факта оказания услуг за сентябрь-декабрь 2015 года истцом в материалы дела представлены сведения об объемах водопотребления, на оплату ответчику выставлены счета-фактуры от 30.09.2015, 31.10.2015, 30.11.2015, 31.12.2015 на сумму 4 800 руб. 59 коп.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из материалов дела следует, что 24.03.2016 представителями истца зафиксирован факт использования прибора учета, не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений по адресу: ул. Бестужева, 10 г. Магнитогорска (нежилое помещение – магазин 31 – «Степной»), собственником которого является ответчик, о чем выдано предписание № 1216 о замене прибора учета холодной воды сроком до 24.05.2016, а также подать заявку на опломбировку (л.д. 24).

Замена прибор учета холодной воды произведена только 21.08.2016, то есть в нарушение сроков, установленных предписание № 1216, также ответчиком не была подана заявку на опломбировку.

Расчет объема потребленного ресурса ООО «Степной» произведен по формуле:

Объем ресурса =(p * d2)/4*l,2 м/сек*3600 сек/час *24 час*Т,

где d - диаметр присоединения,

p - 3,14 Т - продолжительность пользования присоединении, сут.

Так как диаметр трубы, посредством которой осуществлялось водопотребление, составил 15 мм, расчет объема ресурса составил в день: (3,14*0,0152)/4*1,2*3600*24*1=18 куб.м.

Период задолженности исчислен с 25.05.2016 по 21.08.2016 (то есть 89 суток). Таким образом, объем водопотребления составил: 18*898=1602 куб. м. Объем водоотведения в соответствии с пунктом 11 статьей 20 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» равен объему водопотребления, то есть 1602 Куб. .м.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (действуют с 17.09.2013).

На основании пунктов 148, 149 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

В соответствии с пунктами 147 - 149 Правил № 644 факт наличия клейма и сохранности пломб на приборе учета может быть подтвержден только двусторонним актом, составленным по результатам проверки организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Составленный по результатам проверки акт может быть признан действительным, если абонент был надлежащим образом извещен о предстоящем контроле за снятыми абонентом показаниями, но не обеспечил явку представителя, либо, если абонент, надлежащим образом извещенный о предстоящем контроле за снятыми абонентом показаниями, направил своего представителя, который расписался в акте контроле за снятыми абонентом показаниями или акте о срыве пломбы, либо отказался от его подписания, о чем представители организации водопроводно-коммунального хозяйства сделали в акте соответствующую отметку.

Пункт 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" предусматривает, что абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке: организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно оповещает абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности или служебных удостоверений). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

Правила № 776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пунктам 48, 49 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Согласно пункту 51 Правил № 776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Исходя из изложенных норм, абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями. При этом абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных сетей не менее чем за 15 минут и вправе присутствовать при проведении таких проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства. При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом (методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года).

При этом расчет определения объема потребленной воды и методика такого расчета, исходя из Правил № 776, напрямую зависит от причин отсутствия надлежащего учета потребленной воды, а именно:

- при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения - расчет производится со дня предыдущей контрольной проверки с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт а) пункта 16 Правил № 776);

- при неисправности прибора учета - расчет производится со дня установления (возникновения) факта неисправности, в том числе: в течение 60 дней с момента установления факта неисправности прибора учета - с использованием метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды (пункт 17 Правил); более 60 дней после возникновения факта неисправности - с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт б) пункта 16 Правил № 776).

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не оспаривает обстоятельства, что им просрочен срок проведения поверки прибора учета или замены в период с 26.07.2016 по 21.08.2016,а именно на срок не превышающий 60 дней.

Как было указано выше, в соответствии с пп. б п.16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности приборов учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

На основании изложенного, заявленные требования истца не подлежат удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд, истцом за рассмотрение дела была уплачена государственная пошлина платежным поручением № 692 от 08.02.2017 на сумму 2 917 руб. (л.д. 10).

Учитывая принятие судебного акта не в пользу истца, государственная пошлина с ответчиков взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.А. Вишневская

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.