Решение от 26 мая 2019 г. по делу № А40-43607/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-43607/18-142-312
27 мая 2019 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело № А40-295009/18-142-2376

по иску Потребительского кооператива «ГСК ОРГРЭС»

к ответчикам ОАО «Энергетический институт им. Г.М. Кржижановского», Управлению Росреестра по г.Москве, ДГИ г.Москвы

об исключении сведений из ЕГРН, восстановлении сведений о земельном участке, об обязании предоставить участок

третье лицо: Государственное унитарное предприятие города Москвы «Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры»

при участии в заседании:

от истца:

от ответчика: ОАО «Энергетический институт им. Г.М. Кржижановского» - не явились, извещены, Управление Росреестра по г.Москве – ФИО2, ДГИ г.Москвы – ФИО3

от третьего лица: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Потребительский кооператив «ГСК ОРГРЭС» (далее – Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском ОАО «Энергетический институт им. Г.М. Кржижановского» (далее – Институт), Управлению Росреестра по г.Москве (далее – Управлении Росреестра), Департаменту городского имущества города Москвы (далее – Департамент) об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003030:12, о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке площадью 3627 кв.м, расположенном по адресу: Москва, Гольяновский проезд, д. 3А, стр.3, находящемся в пользовании Кооператива; об обязании Департамент предоставить земельный участок по адресу: Москва, Гольяновский проезд, д. 3А, стр. 3 для целей Кооператива.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие города Москвы «Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры».

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представители Управления Росреестра и Департамента против иска возражали по изложенным в отзывах основаниям.

Выслушав явившихся представителей сторон, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Кооператив 22.03.2017 обратился в Департамент по вопросу оказания государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Москва, Гольяновский проезд, д. 3А, стр.3.

Департамент в предоставлении испрашиваемой услуги отказал, в числе прочего указав, что сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003030:12, в отношении которого оформлен договор аренды с Институтом.

В обоснование иска истец указал следующее: земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003030:1001 со статусом «временный» был поставлен на кадастровый учет 01.03.2011 на основании заявления от 02.02.2011; сведения о данной земельном участке были исключены 11.04.2013 в связи с отсутствием в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах; в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:01:0003030:12, в пределах которого находится объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003030:1034, права на который не зарегистрированы; при этом наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 77:01:0003030:12 нарушает права Кооператива, который вправе образовать земельный участок в соответствии с проектом межевания территории квартала, утвердить его адрес, установить разрешенное использование (для размещения гаражей и стоянок), уточнить проектную площадь, обеспечить регистрацию адреса; согласно ответу Департамента образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории квартала, разработанным третьим лицом и утвержденным распоряжением Департамента от 14.09.2016 №26066 «Об утверждении проекта межевания территории квартала», при этом здание, в котором расположен гаражный бокс Кооператива, расположено в границах участка, определенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: Москва, Гольяновский пр., д. 4А. стр.1. Претензионный порядок соблюден.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с указанным выводом суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав

Обращаясь с настоящим иском, истец просит фактически просит исправить ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в части сведений о земельном участке с кадастровым номером 77:01:0003030:12, ошибочно, по мнению истца поставленном на кадастровый учет вместо ранее состоявшего на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003030:1001.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон О государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Закона О государственной регистрации недвижимости со дня вступления в силу настоящего Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 7 Закона О государственной регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей до 01.01.2017) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (части 4,5 статьи 28 Закона N 221-ФЗ).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Закона N 218-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, в настоящем случае на момент вступления в законную силу Закона о регистрации (01.01.2017) земельному участку, расположенному по адресу: Москва, Гольяновский проезд, д. 3А, стр. 1, присвоен кадастровый номер 77:01:0003030:12.

В отношении данного земельного участка зарегистрировано обременение в виде долгосрочной аренды в пользу Института.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае имеется спор о праве.

Поскольку в ЕГРН сведения о границах земельного участка, принадлежащего ответчику, отсутствуют, соответственно, реестровая ошибка также отсутствует.

Кроме того, сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:01:0003030:1001 со статусом «временный», поставленном на кадастровый учет 01.03.2011 на основании заявления от 02.02.2011, были аннулированы 11.04.2013 в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости» и возможность восстановления аннулированных сведений об объектах недвижимости действующим законодательством не предусмотрена.

Одновременно следует отметить, что образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевании территории (пункт 3 статьи 11.3 ЗК РФ).

В отношении спорной территории действует утвержденный Распоряжением Департамента от 14.09.2016 №26066 проект межевания квартала №1139 Басманного района ЦАО г. Москвы.

Согласно данному проекту межевания по адресу: Москва, Гольяновский пр., д. 3А, стр. 1 и 3 сформирован земельный участок №28 площадью 0,509 га, выделяемый для эксплуатации административных зданий в соответствии с договором аренды №М-01-038360 от 15.10.2012, который равнозначен стоящему на кадастровом учете земельному участку с кадастровым номером 77:01:0003030:12.

Данный проект межевания прошел все необходимые установленные законодательством процедуры, в том числе процедуру публичных слушаний (протокол публичных слушаний от 10.09.2015), процедуру согласования, и истцом не оспаривался.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований в части требований об исключении из ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003030:12, о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке площадью 3627 кв.м, расположенном по адресу: Москва, Гольяновский проезд, д. 3А, стр.3, находящемся в пользовании Кооператива.

Требование об обязании Департамент предоставить земельный участок по адресу: Москва, Гольяновский проезд, д. 3А, стр. 3 для целей Кооператива удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Кооператив 22.03.2017 обращался в Департамент по вопросу предоставления данного земельного участка в аренду, однако получил отказ, который в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, не обжаловал.

В настоящее время спорный земельный участок предоставлен собственником в аренду Институту; договор аренды действующий, зарегистрирован в установленном порядке.

Удовлетворение требования об обязании собственника предоставить данный участок в аренду истцу, нарушит права как собственника данного участка, так и арендатора, владеющего данным участком на основании действующего договора аренды, что недопустимо. Избранный истцом способ является ненадлежащим способом защиты нарушенного права, что является основанием для отказа в иске.

Вопреки доводам Департамента оснований для оставления иска в указанной части без рассмотрения применительно к пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ в связи с не направлением Департаменту проекта договора аренды, не имеется, поскольку, как пояснил представитель Кооператива, требование заявлено в порядке искового производства, поскольку, по мнению Кооператива, Департамент необоснованно отказал Кооперативу в оказании государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», тогда как Кооператив был лишен возможности обжаловать данный отказ в установленном порядке, поэтому заявил требование в порядке искового производства, полагая свои права нарушенными.

При таком положении суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 64, 65, 70, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.В. Немтинова