Решение от 28 апреля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области


191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6


http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-130831/2025
29 апреля 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарём Силюк Ж.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


Заявитель: акционерное общество "Объединенная компания Русал Уральский алюминий"

Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

при участии

от заявителя: ФИО1 (онлайн);


от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 25.12.2025 г.); ФИО3 (доверенность от 13.01.2026 г.);

установил:

Акционерное общество "Объединенная компания Русал Уральский алюминий" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Северо-Западную электронную таможню возвратить акционерному обществу «Объединенная компания РУСАЛ Уральский Алюминий» излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ № 10228020/090825/5116231, № 10228020/130825/5117894 и № 10228020/160825/5120229, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда.

Определением от 26.12.2025 г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В судебном заседании от 16.04.2026 г. в порядке ст. 153.2 АПК РФ удовлетворено ходатайство заявителя об участии в режиме онлайн.

Дополнительные документы, представленные сторонами в обоснование позиций, приобщены к материалам дела.

Поскольку от сторон не поступали возражения относительно рассмотрения дела, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований.


Исследовав материалы настоящего дела, выслушав стороны, арбитражный суд установил следующее.

АО «Русал Урал» во исполнение внешнеторгового контракта от 13.07.2022 № RSTD-GL-2022 (далее – контракт), заключенного (в соответствии с дополнительным соглашением от 06.06.2024 № 2) между «ALPIA LLC» (Продавец, Катар) и компанией АО «Объединенная Компания РУСАЛ – Торговый Дом» (Покупатель, Российская Федерация, действующий в рамках агентского договора от 29.04.2025 № ТД-ВгАЗ-ГЛ, заключенного с АО «Русал Урал»), ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки CIP Новый Порт и задекларированы по ДТ №№ 10228020/090825/5116231, 10228020/130825/5117894, 10228020/160825/5120229 товар «глинозем металлургический (гигроскопичный порошок), оксид алюминия… предназначен для производства алюминия электролитическим способом» (страна происхождения – Ирландия, код ТН ВЭД ЕАЭС – 2818 20 000 0).

В соответствии с графой 2 ДТ отправителем товаров является Limerick Alumina Refining Ltd (Ирландия), декларантом - АО «Русал Урал» (графа 14 ДТ), получателем - АО «Русал Урал», «Русал Волгоград» (графа 8 ДТ).

В ДТС-1 Обществом указано на наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в статье 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

В частности, как следует из размещенного в открытом доступе списка аффилированных лиц Международной компании ПАО «Объединённая Компания «РУСАЛ»», Limerick Alumina Refining Ltd (отправитель) с 26.03.2007, Aughinish Alumina (производитель) с 26.03.2007, равно как и ALPIA LLC (продавец) с 20.03.2024 принадлежат к той группе лиц, к которой принадлежит акционерное общество. Как следует из отчетности и сведений на сайте Общества, а также сведений в открытом доступе, Обществу принадлежит 100% акций Aughinish Alumina.

Обществом указано, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не оказала влияние на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары. Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена и заявлена обществом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений Балтийским таможенным постом (ЦЭД) Обществу направлены запросы о представлении документов, с перечнем запрашиваемых документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.

В ответ на запрос Обществом представлены документы и сведения, пояснения. Вместе с тем, представленные документы и сведения не устранили основания для проведения проверки таможенных документов в отношении таможенной стоимости.

В связи с этим и в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС Балтийский таможенный пост (ЦЭД) направил Обществу запрос о представлении дополнительных документов и (или) сведений в целях устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости посредством представления в таможенный орган дополнительных документов и сведений, пояснений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, а также возражений и (или) пояснений.

В ответ на запрос таможенного органа декларантом представлены имеющиеся документы и пояснения в установленные сроки.

06.10.2025 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228020/130825/5117894. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6), сумма доначисленных таможенных платежей, пени составила 2 194 451,81 руб.


18.10.2025 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228020/090825/5116231. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6), сумма доначисленных таможенных платежей, пени составила 2 823 810,19 руб.

23.10.2025 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228020/160825/5120229. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6), сумма доначисленных таможенных платежей, пени составила 284 485,20 руб.

Полагая свои права нарушенными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 105 ТК ЕАЭС в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости (далее – ДТС), в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости


товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью ДТ.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

На основании пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности


определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля, которая может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункты 1, 3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В силу пункта 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган в ходе таможенного контроля вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В силу пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в


иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 (далее – Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования ЕАИС сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;


е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно пункту 7 Положения перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Перечень документов и (или) сведений, включая письменные пояснения, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определен пунктом 8 Положения.

В соответствии с пунктом 9 Положения одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных для подтверждения сведений, заявленных о таможенной стоимости, заключается в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обуславливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

При проведении таможенного контроля до выпуска товаров таможенным органом обнаружены признаки недостоверного определения таможенной стоимости, а именно значительное отличие цены сделки в меньшую сторону от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ №№ 10228020/090825/5116231, 10228020/130825/5117894, 10228020/160825/5120229, Балтийским таможенным постом (ЦЭД) у Общества запрошены документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют.

В ответ на запросы Балтийского таможенного поста (ЦЭД) посредством ЕАИС ТО Общество представило копии документов и сведений.

Абзацем первым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации


таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока (абзац второй пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Положениями пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

По итогам анализа представленных документов и сведений, находящихся в распоряжении таможенного органа, должностным лицом Балтийского таможенного поста (ЦЭД) сделан вывод о невозможности устранения послуживших основанием для запроса документов и сведений в соответствии с п.4 статьи 325 ТК ЕАЭС признаков заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, ввиду наличия либо условий, либо обязательств в рамках заключенного внешнеторгового контракта, влияние которых на стоимость товара не может быть количественно определено. Документы, представленные в ответ на запрос, не позволили таможенному посту устранить послужившие основанием для проведения проверки документов и сведений признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров.

В соответствии с вышеизложенным Балтийский таможенный пост (ЦЭД) направил Обществу запрос дополнительных документов и (или) сведений в целях устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости посредством представления в таможенный орган дополнительных документов и сведений, пояснений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, а также возражений и (или) пояснений.

В ответ на запросы Балтийского таможенного поста (ЦЭД) Общество посредством ЕАИС ТО в установленный срок представило копии имеющихся документов и сведений, пояснения.

В запросах документов и сведений Балтийским таможенным постом (ЦЭД) указаны конкретные признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, которые соответствуют признакам, поименованным в пункте 5 Положения. Данные признаки свидетельствуют о возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара, документы, запрошенные таможенным органом, поименованы в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров.

Следовательно, Балтийским таможенным постом (ЦЭД) обоснованно направлены запросы документов и (или) сведений в целях проверки заявленной таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ №№ 10228020/090825/5116231, 10228020/130825/5117894, 10228020/160825/5120229.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 данной


статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные данной статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Балтийским таможенным постом (ЦЭД) приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10228020/090825/5116231 (от 18.10.2025), 10228020/130825/5117894 (от 06.10.2025), 10228020/160825/5120229 (от 23.10.2025).

Таможенная стоимость спорного товара определена таможенным постом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Необходимо отметить, что доводы Общества в заявлении сводятся к тому, что Обществом представлены все документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, а таможенным органом не была дана им надлежащая оценка.

Вместе с тем данные доводы Общества являются несостоятельными и опровергаются документами, представленными в материалы дела ввиду следующего:

Представленные Обществом экспортные декларации представлены без полного перевода и содержат сведения, не корреспондирующиеся со сведениями, указанными в ДТ, вследствие чего не представляется возможным подтвердить сведения, заявленные в ДТ, со сведениями, заявляемыми в документах при вывозе товаров из страны отправления.

Экспортная декларация (таможенная декларация страны отправления товара) является одним из документов, отражающих цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов оформляется не только от имени продавца, находящегося в прямой коммерческой зависимости от покупателя, но и государственными органами страны отправления, и потому сведения, содержащиеся в экспортной декларации являются значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, как отражающие результаты контроля государственных органов страны вывоза.

Как следует из запросов документов и сведений, Обществу указано на необходимость представления экспортных деклараций страны отправления и заверенного их перевода на русский язык.

В ответ на запросы по ДТ №№ 10228020/130825/5117894, 10228020/160825/5120229 Обществом представлена экспортная декларация от 06.08.2025 № 25IEFOV1004L8VFAB7.

По ДТ № 10228020/090825/5116231 Обществом представлена экспортная декларация от 30.07.2025 № 25IEFOV1004KC3GAB0.

Также, в ответ на запрос таможенного органа представлены документы с частичным переводом. При этом суд отмечает, что указанным документам дана оценка при вынесении оспариваемого решения.

Кроме того, при анализе представленной Обществом экспортных деклараций выявлены следующие обстоятельства:

1) Как следует из экспортной декларации от 06.08.2025 № 25IEFOV1004L8VFAB7, таможенная стоимость товара указана в Евро и составляет 2 715 775,36 Евро. Общий вес партии товара составляет 8 243 тонны. Таким образом, стоимость товара за тонну составляет 2 715 775,36/8 243 = 329,46 Евро за тонну, что по курсу на дату экспортной декларации составляет 380,74 долларов США за 1 тонну, что не соответствует стоимости товара, указанной в инвойсах от 11.08.2025 № KRIS-06.08-1/1 (ДТ № 10228020/130825/5117894), от 16.08.2025 № KRIS-06.08-1/1_11 (ДТ № 10228020/160825/5120229) – 427,75 долларов США за тонну.


Аналогичным образом, как следует из экспортной декларации от 30.07.2025 № 25IEFOV1004KC3GAB0, таможенная стоимость товара указана в Евро и составляет 2 617 770,13 Евро. Общий вес партии товара составляет 8 178 тонны. Таким образом, стоимость товара за тонну составляет 2 617 770,13 / 8 178 = 320,10 Евро за тонну, что по курсу на дату экспортной декларации составляет 369,85 долларов США за 1 тонну, что не соответствует стоимости товара, указанной в инвойсе от 04.08.2025 № KETHI-30.07-2/1 (ДТ № 10228020/090825/5116231 – 408,79 долларов США за тонну.

2) В экспортных декларациях указаны условия поставки FOB Russian Federation, в то время как в графе 20 ДТ указаны условия CIP Новый Порт. Объяснения декларантом по данному факту не представлены.

Вместе с тем, условия поставки оказывают влияние на стоимость товара.

Так, условия FOB ("Free on Board/Свободно на борту") означают, что продавец поставляет товар на борт судна, номинированного покупателем, в поименованном порту отгрузки или обеспечивает предоставление поставленного таким образом товара. Риск утраты или повреждения товара переходит, когда товар находится на борту судна, и с этого момента покупатель несет все расходы (в том числе на перевозку).

В свою очередь, условия поставки CIP («Carriage and Insurance Paid to/Перевозка и страхование оплачены до») означают, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения. Продавец также заключает договор страхования, покрывающий риск утраты или повреждения товара во время перевозки.

Соответственно, данные обстоятельства отражаются на стоимости товара в связи с несением на условиях CIP продавцом дополнительных расходов на перевозку и страхование товара.

С учетом вышеизложенного, ввиду противоречивости представленных в экспортной декларации сведений, представленные экспортные декларации не могли быть использованы в качестве документов, подтверждающих сведения о стоимости ввозимых товаров.

Кроме того, с учетом вышеизложенного, в запросах документов и (или) сведений Балтийским таможенным постом (ЦЭД) указано на необходимость предоставить страховой полис/сертификат/договор на данные поставки.

Однако запрошенные таможенным постом документы Обществом не представлены.

В качестве причин непредставления указанных документов декларантом приведены следующие пояснения (письмо от 19.09.2025 № 19-0257, представленное по ДТ № 10228020/090825/5116231):

«В соответствии с условиями заключенного контракта обязанность по заключению договора перевозки, а, следовательно, несение расходов по перевозке, необходимых для доставки товара в согласованное место назначения, возложены на иностранного поставщика, как и заключение договора страхования, покрывающего риск утраты или повреждения товара во время перевозки. Таким образом, выбор вида транспорта, маршрут доставки, заключение договора страхования в соответствии с условиями заключенной сделки является зоной ответственности поставщика.».

Однако положениями пункта 3.8 контракта предусмотрено следующее:

«В указанный срок поставщик также предоставляет покупателю по факсимильной связи копии следующих документов: транспортного документа на перевозку товара, оформленного при отгрузке в стране экспорта (ж/д накладной и/или коносамента); сертификата качества производителя на поставляемую партию товара; сертификата происхождения (если применимо)».

Таким образом, пояснения Общества противоречат положениям контракта и не являются основанием для непредставления указанных документов.


Необходимо отметить, что Обществом не представлены письма, подтверждающие факт запроса таких документов у продавца и его отказ в их представлении.

Более того, учитывая взаимосвязь продавца, покупателя, отправителя и производителя, на которую указывалось ранее, невозможность представления Обществом подтверждающих документов вызывает обоснованные сомнения.

Соответственно, в связи с непредставлением Обществом запрошенных документов, а также противоречивостью представленных сведений об условиях поставки, таможенный орган не может убедиться во включении понесенных расходов на транспорт и страхование в таможенную стоимость товара.

В заявлении АО «Русал Урал» приводит довод о том, что запрошенные таможенным органом документы были им запрошены у АО «Объединенная Компания РУСАЛ – Торговый Дом», которым было отказано в их представлении, поскольку положениями контракта представление таких документов не предусмотрено. В свою очередь, АО «Русал Урал» указанные документы у продавца и производителя товара также не запрашивал, указав, что в соответствии с агентским договором от 29.04.2025 № ТД-ВгАЗ-ГЛ это не входит в его обязанности.

Вместе с тем, ни контракт, ни агентский договор не могут ограничивать обязанность декларанта по представлению документов, подтверждающих заявленные им в ДТ сведения.

В заявлении Общество приводит довод о том, что таможенный орган мог самостоятельно запросить необходимые документы у агента и перевозчика.

Вместе с тем, как следует из статьи 340 ТК ЕАЭС, направление запросов в адрес декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц о представлении документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, является правом, а не обязанностью таможенного органа.

В то же время, подпунктом 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлена обязанность декларанта представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ.

Соответственно, именно на декларанта таможенное законодательство возлагает обязанность по представлению документов, подтверждающие заявленные в ДТ сведения (в том числе о таможенной стоимости товара), тем более с учетом взаимосвязи между производителем, продавцом и покупателем.

Более того, учитывая, что АО «Объединенная Компания РУСАЛ – Торговый Дом» также входит в список аффилированных лиц, отказ в представлении им подтверждающих документов вызывал обоснованные сомнения.

Таким образом, довод Общества является необоснованным.

Также необходимо отметить, что положениями контракта не предусмотрен порядок согласования цены товара.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта поставщик обязуется передать, а покупатель обязуется принять и оплатить металлургический глинозем, именуемый в дальнейшем «товар», согласно дополнительным соглашениям и/или приложениям к контракту.

Согласно пункту 4.1. контракта цена одной метрической тонны товара устанавливается в долларах США и определяется в дополнительных соглашениях и/или приложениях к контракту. Цена одной метрической тонны товара включает в себя собственно стоимость товара, упаковки, тары, маркировки.

Пунктом 3.8 контракта установлено, что счет-фактура (счет, инвойс) подписывается поставщиком и предоставляется покупателю в течение двух рабочих дней с даты отгрузки товара по электронной почте в виде сканированной копии в формате pdf либо по факсу без предоставления документа на бумажном носителе.

Необходимо также отметить, что, как следует из пункта 3 дополнительного соглашения от 21.05.2023 № Aug-VgAZ-2025 к контракту, на которое ссылается


Общество как в ранее представленных пояснениях, так и в своих доводах, цена товара определяется в долларах США и не должна превышать 950 долларов США за 1 тонну на условии CIP ж/д ст. порта РФ.

Таким образом, дополнительным соглашением предусмотрена лишь максимальная цена товара.

Соответственно, не смотря на указание в контракте, что цена товара определяется в дополнительных соглашениях, в дополнительном соглашении в рамках поставки конкретная цена товара не определена.

Также в представленных коммерческих документах отсутствуют положения, предусматривающие порядок согласования цены товара, а также факторы, влияющие на ее изменение. В рамках таможенного контроля пояснений по данным факторам также не представлено.

В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения, окончательная стоимость соответствующей партии товара определяется на основании счетов, выставленных поставщиком покупателю.

Вместе с тем, в комплекте документов по ДТ № 10228020/090825/5116231 представлен инвойс № KETHI-30.07-2/1, датированный 04.08.2025, то есть позже даты декларирования товара на экспорт (экспортная декларация от 30.07.2025).

Аналогичным образом, инвойсы от 11.08.2025 № KRIS-06.08-1/1 (ДТ № 10228020/130825/5117894), от 16.08.2025 № KRIS-06.08-1/1_11 (ДТ № 10228020/160825/5120229), составлены позже даты декларирования товара на экспорт (экспортная декларация от 06.08.2025)

Следовательно, цена, установленная в инвойсах, определена после отправки товара, что не соответствует как положениям контракта, так и деловой практике, и вызывает обоснованные сомнения в формировании и порядке согласования стоимости товара.

Также, на запрос таможенным постом прайс-листов продавца (производителя) товаров, указанные документы Обществом не представлены.

Согласно объяснениям декларанта, предоставление прайс-листа не предусмотрено контрактом. При этом, запрос и отказ продавца и производителя товаров в представлении данных документов Обществом не представлен.

В заявлении АО «Русал Урал» приводит довод о том, что запрошенные таможенным органом прайс-листы запрошены им у АО «Объединенная Компания РУСАЛ – Торговый Дом», которым отказано в их представлении, поскольку положениями контрактом представление таких документов не предусмотрено. В свою очередь, АО «Русал Урал» указанные документы у продавца и производителя товара также не запрашивал, указав, что в соответствии с агентским договором от 29.04.2025 № ТД-ВгАЗ-ГЛ это не входит в его обязанности.

Вместе с тем, как указано ранее, с учетом положений подпункта 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, ни контракт, ни агентский договор не могут ограничивать обязанность декларанта по представлению документов, подтверждающих заявленные им в ДТ сведения. В свою очередь, АО «Объединенная Компания РУСАЛ – Торговый Дом» также входит в список аффилированных лиц, в связи с чем его отказ в запросе и представлении прайс-листов также вызывает обоснованные сомнения.

С учетом изложенного, довод Общества является необоснованным.


Непредставление прайс-листа продавца (производителя) товара, на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, не позволило таможенному органу устранить сомнения в достоверности сведений, представленных Обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.


Кроме того, непредставление Обществом прайс-листа производителя/продавца может являться признаком предоставления скидок и аналогичных факторов, количественное влияние которых не определено.

Аналогичная позиция приведена в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.06.2017 по делу № А06-8845/2014, в соответствии с которым прайс-лист продавца (производителя товара) необходим для того, чтобы на основании него можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородный товар.

С учетом вышеизложенного, довод Общество о том, что прайс-листы являются необязательными, является необоснованным.

При этом необходимо повторно отметить взаимосвязь производителя, продавца и покупателя товаров.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС одним из условий определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами является условие, при котором «покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи».

Согласно пункту 4 статьи 39 ТК ЕАЭС «Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров».

При этом пункт 5 указывает, что в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из указанным в данном пункте способов, в том числе путем представления дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства.

Как прямо указано в данном пункте, в целях определения влияния взаимосвязи таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена.

В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Вместе с тем, учитывая непредставление декларантом прайс-листа производителя товара, с которым Общество является взаимосвязанным лицом, таможенный орган не может проверить формирование стоимости товара.

В свою очередь, непредставление декларантом прайс-листа продавца, которое содержало бы сведения о стоимости товара, поставляемого иным участникам внешнеэкономической деятельности, отличным от Общества, с которым продавец является взаимосвязанным лицом, таможенный орган не может подтвердить, что взаимосвязь между указанными лицами не повлияла на стоимость рассматриваемого товара.


Таким образом, с учетом положений подпункта 4 пункта 1, пунктов 4 и 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, декларант не воспользовался правом доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, что является ограничением к применению метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Кроме того, анализируемые партии товаров Обществом не оплачены, а документы, представленные в подтверждение оплаты предыдущих поставок, не позволяют подтвердить их оплату.

Пунктом 5.1 контракта срок оплаты установлен в течение 270 дней с даты ввоза товарной партии на таможенную территорию ЕАЭС.

Однако, как правило, такая длительная отсрочка платежей в мировой торговой практике квалифицируется, как коммерческий кредит, расходы за пользование которых должны войти в структуру таможенной стоимости ввозимых товаров.

Кроме того, наличие длительной отсрочки платежей может свидетельствовать о наличии дополнительных обстоятельств, влияние которых на цену сделки невозможно определить, что в свою очередь ограничивает применение 1-го метода определения таможенной стоимости.

Таким образом, не представляется возможным осуществить контроль соблюдения покупателем обязательств по оплате товаров, а также соответствие заявленной стоимости товаров фактически произведенной оплате.

При этом, согласно представленной в рамках таможенного контроля ведомости банковского контроля от 15.09.2025, в рамках контракта покупателем перечислены денежные средства в размере 971 687 543,97 долларов США. Вместе с тем, товары ввезены на сумму 935 240 659,84 долларов США.

Следовательно, платежей совершено больше, чем поставлено товара, что также противоречит и установленному пунктом 5.1 контракта сроку оплаты 270 дней с даты ввоза (постоплата), исходя из которого платежей должно быть меньше поставленных товаров, поскольку оплата осуществляется уже после их поставки.

В этой части необходимо также отметить, что пунктом 5.1 контракта в случае необходимости предусмотрена возможность осуществления авансового платежа за товар, планируемый к отгрузке в следующем месяце, на основании соответствующего счета. Вместе с тем, в пояснениях Общество на данное условие не ссылалось и документального подтверждения не представляло, указывая исключительно на постоплату (270 дней с даты ввоза) товара, поставляемого по контракту.

Кроме того, как следует из данного пункта, в случае авансовой оплаты товар должен быть поставлен в срок не позднее 180 дней либо в течение 230 дней вернуть денежные средства. Однако, как следует из графы 4 раздела II ВБК, после 11.08.2023 (то есть на момент представления ВБК прошло существенно больше 230 дней) оплата в рамках контракта осуществлялась только на условиях постоплаты (код вида операции 11 200), в связи с чем сама возможность предоплаты (код вида операции 11 100) с учетом фактической постоплаты не оказывает влияние на вышеприведенные выводы таможенного органа.

В части представленных Обществом документов по оплате предыдущих поставок необходимо отметить следующее.

В соответствии с пунктом 4.2. контракта валютой цены контракта являются доллары США. Все платежи по контракту осуществляются в долларах США, если иная валюта платежа не будет указана покупателем в уведомлении. Покупатель вправе направить поставщику уведомление об изменении валюты платежа.

С даты получения соответствующего уведомления поставщиком, стороны обязуются осуществлять платежи по контракту в валюте, указанной покупателем в уведомлении. Уведомление направляется посредством факсимильной связи или по электронной почте. Покупатель вправе указать в уведомлении в качестве валюты платежа в любую из следующих валют: рубль Российской Федерации, Евро, Фунт


стерлингов Соединенного королевства, Гонконгский доллар, а также в последующем снова доллар США.

В рублях платежи осуществляются в сумме, эквивалентной определенной сумме в долларах США по курсу доллара США к рублю, установленному ЦБ РФ, на дату списания денежных средств со счета покупателя.

Платежи осуществляются по реквизитам, указанным в контракте. Покупатель обязуется в течение двух часов после осуществления платежа по каждому платежу предоставить поставщику свифт-сообщение, заверенное банком, которое будет удостоверять дату списания денежных средств со счета покупателя.

Согласно пункту 5.1. контракта датой оплаты считается дата списания денежных средств с банковского счета покупателя. Обязательства по оплате товара покупателем считаются исполненными с даты зачисления денежных средств на банковский счет поставщика. Оплата товара производится покупателем на банковский счет поставщика или на банковский счет третьего лица, нерезидента RFCL S.ar.l, действующего в качестве платежного агента поставщика.

В этой части, с учетом того, что платежный агент действует в интересах поставщика, также необходимо отметить, что каких-либо пояснений декларанта о том, сколько составляет вознаграждение агента и включено ли оно в стоимость товара, не представлено.

В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений по ДТ №№ 10228020/160825/5120229, 10228020/090825/5116231 в целях подтверждения оплаты по предыдущим поставкам Обществом представлены таблицы оплаты инвойсов, однако, документальное подтверждение декларантом не представлено.

Так, платежные поручения и инвойсы, по которым, согласно пояснениям Общества, осуществлялась оплата, в комплекте документов не представлены. Кроме того, номера инвойсов дублируются, при том, что суммы оплаты по ним указаны разные (хотя оплата осуществляется в одну дату).

Уведомление об изменении валюты платежа, предусмотренное пунктом 4.2 контракта, также не представлено.

Таким образом, представленные Обществом в целях подтверждения оплаты товаров в рамках контракта, не позволяют установить, какие товары и по какой стоимости были фактически оплачены, в каком объеме и в какой сумме, как невозможно установить и какие суммы были зачтены в счет иных поставок, а также исключить иные зачеты по этим платежам с целью проверки факта оплаты товара по соответствующей поставке.

Соответственно, учитывая отсутствие документального подтверждения оплаты предыдущих поставок, а также принимая во внимание выявленные таможенным органом расхождения в части условий оплаты, итоговых расчетов по ВБК, таможенный орган не может убедиться в исполнении обществом взятых на себя обязательств в рамках контракта, что свидетельствует о наличии между сторонами каких-либо условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, что также является ограничением к применению метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Обществом не представлены документы, подтверждающие все виды затрат на производство, подлежащие указанию в калькуляции.

Данное обстоятельство, с учетов выявленных расхождений, не позволяет подтвердить указанные в ней сведения и, соответственно, соотнести их с заявленной стоимостью товара, оценить ее объективность и соответствие данным мирового рынка на рассматриваемую категорию товаров.

Кроме того, установлены расхождения между ценой товара, указанной в Реестр документов, поступивших по агентскому договору, и сведениями, заявленными в ДТ.


В соответствии с пунктом 3.4 Агентского договора от 29.04.2025 № ТД-ВгАЗ-ГЛ (далее – Агентский договор), агент не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, обязан предоставить принципалу Отчет агента, который должен содержать информацию о наименовании, количестве, качестве, цене приобретенного для принципала товара, размере и порядке расходования денежных средств, переданных принципалом агенту для выполнения поручений по Агентскому договору. К Отчету агента прилагаются копии первичных документов, подтверждающих произведенные агентом расходы. Отчет агента составляется по состоянию на последнюю дату отчетного месяца.

Декларантом предоставлен Отчет за август 2025 года. Однако в нарушение вышеприведенных требований, данный Отчет не содержит сведения о количестве, качестве, цене приобретенного для принципала товара, размере и порядке расходования денежных средств на рассматриваемую товарную партию ввозимого товара.

В представленном декларантом Реестре документов, поступивших по Агентскому договору за период с 01.08.2025 – 31.08.2025, отражены сведения, в частности:

- ДТ № 10228020/130825/5117894. Вместе с тем, в реестре указаны сведения о цене 923 298,37 долларов США (73 884 551,48 руб.), что не корреспондирует со сведениями, заявленными в ДТ (цена товара – 983 825 долларов США, таможенная стоимость – 78 579 480,11 руб.);

- ДТ № 10228020/160825/5120229. Вместе с тем, в реестре указаны сведения о цене 62 087,91 долларов США (4 968 423,57 руб.), что не корреспондирует со сведениями, заявленными в ДТ (цена товара – 91 559,89 долларов США, таможенная стоимость – 7 326 842,14 руб.).

При этом Обществом не представлены какие-либо пояснения и подтверждающие документы в части указанных расхождений.

Таким образом, в связи с непредставлением декларантом всех запрошенных таможенным органом документов и сведений, с учетом выявленных в представленных документах расхождениями, заявленная стоимость товара не подтверждается. Кроме того, не представляется возможным установить, что на стоимость товара или его продажу не повлияли взаимосвязь, а также условия или обязательства, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением к применению метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

С учетом вышеуказанного, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а довод Общества о том, что представленные на таможенный пост документы и сведения, подтверждающие цену сделки, в своей совокупности достаточны для целей таможенной оценки и для принятия решений о согласии с выбранным декларантом способом определения таможенной стоимости и ее размером, является необоснованным.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 138 «О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров» утверждены Правила применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что таможенная стоимость товаров по резервному методу (метод 6) определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования разумных способов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, и при ее определении допускается


разумная гибкость при применении методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС.

С учетом требований, установленных пунктом 4 статьи 45 ТК ЕАЭС, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе таможенной стоимости ранее ввезенных товаров, принятой таможенным органом, используются сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе в декларации таможенной стоимости (в случае ее заполнения), в отношении ранее ввезенных товаров (пункт 13 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Положения используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида – товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 – 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 – 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;


3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228020/130825/5117894, 10228020/090825/5116231 таможенным органом использована информация о товаре «глинозем (оксид алюминия, отличный от искусственного корунда)», страна происхождения – Гвинея, количество – 1 064 500 кг, производитель – «Friguia S.A.» сведения о котором заявлены в ДТ № 10228020/220525/5076902, имеющего сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающим условиям, определенным статьями 42, 45 ТК ЕАЭС.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228020/160825/5120229, таможенным органом использована информация о товаре «глинозем (оксид алюминия, отличный от искусственного корунда)», страна происхождения – Ирландия, количество – 7 000 000 кг, производитель – «Aughinish Alumina» сведения о котором заявлены в ДТ № 10228020/160724/5088321, имеющего сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающим условиям, определенным статьями 42, 45 ТК ЕАЭС.

С учетом изложенного, доводы Общества о несогласии с использованным таможенным органом источником ценовой информации является необоснованным.

Представленные декларантом при декларировании, а также при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений документы, сведения, пояснения с учетом приведенного выше анализа представленных документов и сведений не подтверждают заявленную таможенную стоимость, что является основанием для принятия решений о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №№ 10228020/090825/5116231, 10228020/130825/5117894, 10228020/160825/5120229.

Доводы Общества, приведенные в заявлении, не опровергают вышеприведенные выводы таможенного органа, сделанные по результатам таможенного контроля, а, фактически, лишь указывают на несогласие заявителя с оспариваемыми решениями, что по своей сути не является основанием для признания их незаконными.

На основании пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – постановления Пленума № 49) приложенные обществом к заявлению документы, пояснения, отсутствующие у таможенного органа при принятии решения, не могут быть приняты во внимание, в связи с тем, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, в связи с чем, исходя из обстоятельств, изложенных в оспариваемых решениях, отсутствуют основания считать, что декларант предпринял меры для представления доказательств, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

С учетом изложенного, документы, представленные Обществом в ходе судебного разбирательства, но отсутствующие в таможенном органе на момент принятия обжалуемого решения, не могут быть приняты во внимание.


Как указывалось ранее, из положений статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что само по себе наличие взаимосвязи продавца и покупателя не является основанием для корректировки заявленной таможенной стоимости товара, однако основанием для этого является отсутствие доказательств, опровергающих признаки недостоверного определения таможенной стоимости.

То есть, при наличии взаимосвязи в целях определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки декларант обязан подтвердить установленными способами отсутствие влияния взаимосвязи на цену товара.

Соответственно, именно на Общество с учетом указанных обстоятельств возлагается обязанность по доказыванию отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену товара.

В случае, если таможенным органом выявлены признаки, свидетельствующие о недостоверности таможенной стоимости товара (в том числе более низкая цена декларируемого товара по сравнению с ценой на однородные товары), а декларант не опровергает влияние взаимосвязи на цену товара, это является основанием для корректировки таможенной стоимости товара.

Как отметил ВС РФ, исходя из положений пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью (пункт 12 постановления Пленума № 49).

Для применения метода определения таможенной стоимости по сделке с ввозимыми товарами (метод 1) необходимо соблюдение ряда условий. Одним из таких условий является исключение влияния факта взаимосвязи покупателя и продавца на стоимость сделки.

Согласно пункту 5 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств.

Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, установленными пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС способами.

Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров (пункт 4 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Из данной нормы исходит ВС РФ, разъяснивший в пункте 20 постановления Пленума № 49, что в тех случаях, когда указание о совершении сделки с ввозимыми товарами между взаимосвязанными лицами сделано при декларировании товаров либо взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании (пункт 5 статьи 39 Таможенного кодекса).

Следовательно, как прямо указывает ВС РФ, именно на декларанта в таких случаях возлагается обязанность по доказыванию отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену товара.

В рассматриваемом случае таможенным органом в ходе таможенного контроля выявлены признаки, свидетельствующие о недостоверности таможенной стоимости товара (более низкая цена декларируемого товара по сравнению с ценой на товары того же производителя).

Из представленных документов следует, что таможенный орган неоднократно путем направления запросов документов и (или) сведений, дополнительных запросов предлагал декларанту воспользоваться правом представить документы, обосновывающие достоверность заявленной при декларировании стоимости товара.


Вместе с тем, в ходе проведения мероприятий таможенного контроля Общество не представило доказательства, опровергающие признаки недостоверного определения таможенной стоимости и свидетельствующие об отсутствии влияния взаимосвязи на стоимость товара.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, в иске надлежит отказать.


Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.