Решение от 9 сентября 2024 г. по делу № А57-18713/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-18713/2024
09 сентября 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 29 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен число 09 сентября 2024 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрасовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям,


заинтересованные лица:

Общество с ограниченной ответственностью «СПСК Возрождение»


о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 25.06.2024,



у с т а н о в и л:

Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «СПСК Возрождение» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От Общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 4 статьи 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено по правилам главы 25 АПК РФ по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

Материалами дела установлено, что в отношении ООО «СПСК Возрождение» в период с 23.05.2024 по 05.06.2024 проведена внеплановая выездная проверка по решению от 08.05.2024 № 2527-248ФЗ.

По результатам проведенной внеплановая выездная проверки в действиях ООО «СПСК Возрождение» обнаружены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

05.06.2024 Управлением составлен акт выездной проверки (внеплановой) № 2527-248ФЗ.

26.06.2024 в отношении Общества составлен протокол № 2527-248ФЗ/2024-2 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

На основании изложенного, Управление обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд основывается на следующем.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, рассматриваются судьями арбитражных судов.

Согласно части 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя руководителя Управления от 08.05.2024 № 2527-248ФЗ в отношении ООО «СПСК Возрождение» в период с 23.05.2024 по 05.06.2024 проведена внеплановая выездная проверка.

30.05.2024 в ходе визуального осмотра территории молокоперерабатывающего предприятия ООО «СПСК Возрождение», по адресу: <...>, установлено, на стенах и полах имеются сколы и трещины, что не позволяет провести полноценную мойку и дезинфекцию стен и напольного покрытия. Выявленный факт является нарушением требований пункта 1 части 5 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880 - «поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа» и пункта 2 части 5 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880 - «поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции».

При анализе ФГИС «ВетИС» компонент Меркурий, выявлены многочисленные факты изменения уполномоченными лицами Общества объемов получаемого сырого молока, при помощи составления актов несоответствия - объем сырого молока полученного по эВСД значительно увеличивается в объеме. В среднем увеличение по каждому акту несоответствия составило - 138 кг.

1. В ходе гашения эВСД № 22187848169 от 04.01.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6752272508 от 04.01.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО2 (Самарская обл., Болынеглушицкий район, с. Малая Глушица) на перерабатывающее предприятие молока сырого был увеличен с 1582 кг до 3200 кг (на 1618 кг);

2. В ходе гашения эВСД № 22369564272 от 18.01.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 68163223974 от 18.01.2024, в результате чего объем поступившего от ООО «Заречье» (<...>) на перерабатывающее предприятие молока сырого был увеличен с 3586 кг до 3636 кг (на 50 кг);

3. В ходе гашения эВСД № 22366499628 от 18.01.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6816399482 от 18.01.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО2 (Самарская обл., Большеглушицкий район, с. Малая Глушица) на перерабатывающее предприятие молока сырого был увеличен с 4100 кг до 4250 кг (на 150 кг);

4. В ходе гашения ВСД № 22401574459 от 21.01.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6830430954 от 21.01.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 1100 кг (на 450);

5. В ходе гашения ВСД № 22475812275 от 26.01.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6851985967 от 26.01.2024, в результате чего объем поступившего от ФИО4 (<...>) на перерабатывающее предприятие молока сырого был увеличен с 1308 кг до 1309 кг (на 1 кг);

6. В ходе гашения ВСД № 22514177983 от 29.01.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6867093106 от 29.01.2024, в результате чего объем поступившего от ИП гл. КФХ ФИО5 (<...>) молока сырого был увеличен с 120 кг до 470 (на 350);

7. В ходе гашения ВСД № 22528161056 от 30.01.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6872641180 от 30.01.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО6 (<...>) молока сырого был увеличен с 400 кг до 460 кг (на 60 кг);

8. В ходе гашения ВСД № 22575732870 от 02.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6887448408 от 02.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 660 кг (на 10 кг);

9. В ходе гашения ВСД № 22587112160 от 03.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6895575113 от 04.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП гл. КФХ ФИО7 (<...>) молока сырого был увеличен с 540 кг до 1096 (на 556 кг);

10. В ходе гашения ВСД № 22593614214 от 04.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6895575113 от 04.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 710 кг (на 60 кг);

11. В ходе гашения ВСД «22621142589 от 06.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6904918943 от 06.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 710 кг (на 60 кг);

12. В ходе гашения ВСД № 22643473300 от 07.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6911515732 от 07.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП гл. КФХ ФИО7 (<...>) молока сырого был увеличен с 540 кг до 631 кг (на 91 кг);

13. В ходе гашения ВСД № 22652808405 от 08.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6914834077 от 08.02.2024, в результате чего объем поступившего от ФИО8 (<...>) молока сырого был увеличен с 383 кг до 387 кг (на 4 кг);

14. В ходе гашения ВСД № 22683303282 от 10.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6925340004 от 10.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО2 (<...>) молока сырого был увеличен с 2200 кг до 2210 кг (на 10 кг);

15. В ходе гашения ВСД № 22680858597 от 10.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6925332575 от 12.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 720 кг (на 70 кг);

16. В ходе гашения ВСД № 22703506860 от 12.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6934453876 от 12.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 745 кг (на 95 кг);

17. В ходе гашения ВСД № 22734007588 от 14.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6945742957 от 14.02.2024, в результате чего объем поступившего от ООО «Победа» (<...>) на перерабатывающее предприятие молока сырого был увеличен с 580 кг до 880 кг ( на 300 кг);

18. В ходе гашения ВСД № 22753387627 от 15.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6950859351 от 15.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 1200 кг (на 550 кг);

19. В ходе гашения ВСД № 22779240368 от 17.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6959828961 от 17.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 732 кг (на 82 кг);

20. В ходе гашения ВСД № 22790003477 от 18.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6964625989 от 18.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО7 (<...>) молока сырого был увеличен с 540 кг до 560 кг (на 20 кг);

21. В ходе гашения ВСД № 22800098217 от 19.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6969162216 от 19.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 700 кг (на 50 кг);

22. В ходе гашения ВСД № 22836596841 от 21.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6980344919 от 21.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП гл. КФХ ФИО7 (<...>) молока сырого был увеличен с 540 кг до 620 кг (на 89 кг);

23. В ходе гашения ВСД № 22831679801 от 21.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6979553748 от 21.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 656 кг (на 6 кг);

24. В ходе гашения ВСД № 22850678221 от 22.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6984417571 от 22.02.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого был увеличен с 1351 кг до 1440 кг (на 89 кг);

25. В ходе гашения ВСД № 22863230432 от 23.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 6988226936 от 23.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 660 кг (на 10 кг);

26. В ходе гашения ВСД № 22900551952 от 26.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7003493611 от 26.02.2024, в результате чего объем поступившего от ИП гл. ФИО9 Александрови (<...>) молока сырого, был увеличен с 220 кг до 243 кг (на 23 кг);

27. В ходе гашения ВСД № 22900720021 от 26.02.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7003510145 от 26.02.2024, в результате чего объем поступившего от ООО Агропродукт (<...>) молока сырого, был увеличен с 1900 кг до 1903 кг (на 3 кг);

28. В ходе гашения ВСД № 22961989984 от 01.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7025972865 от 01.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 1600 кг до 1640 кг (на 40 кг);

29. В ходе гашения ВСД № 22980274188 от 03.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7034169961 от 03.03.2024, в результате чего объем поступившего от ООО Победа (<...>) молока сырого, был увеличен с 560 кг до 614 кг (на 54 кг);

30. В ходе гашения ВСД № 22982332483 от 03.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7035171528 от 03.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 891 кг до 896 кг (на 5 кг);

31. В ходе гашения ВСД № 22997028454 от 04.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7040657359 от 04.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 891 кг до 896 кг (на 5 кг);

32. В ходе гашения ВСД № 22996825769 от 04.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7040647567 от 04.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП гл. КФХ ФИО7 (<...>) молока сырого был увеличен с 540 кг до 550 кг (на 10 кг);

33. В ходе гашения ВСД № 23014049995 от 05.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7047210930 от 05.03.2024, в результате чего объем поступившего от ООО Агропродукт (<...>) молока сырого, был увеличен с 1193 кг до 1860 кг (на 667 кг);

34. В ходе гашения ВСД № 23013913796 от 05.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 746142785 от 05.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 872 кг до 877 кг (на 5 кг);

35. В ходе гашения ВСД № 23029660438 от 06.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7050852643 от 06.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с872 кг до 877 кг (на 5 кг);

36. В ходе гашения ВСД № 23027233950 от 06.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7050741626 от 06.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 690 кг (на 40 кг);

37. В ходе гашения ВСД № 23046817662 от 07.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7056549581 от 07.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 932 кг до 937 кг (на 5 кг);

38. В ходе гашения ВСД № 23058105554 от 08.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7059901405 от 08.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП гл. КФХ ФИО7 (<...>) молока сырого был увеличен с 540 кг до 595 кг (на 55 кг);

39. В ходе гашения ВСД № 23058174453 от 08.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7059928726 от 08.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 932 кг до 937 кг (на 5 кг);

40. В ходе гашения ВСД № 23056302743 от 08.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7061001708 от 08.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 700 кг (на 50 кг);

41. В ходе гашения ВСД № 23070383769 от 09.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7065535084 от 09.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 901 кг до 910 кг (на 9 кг);

42. В ходе гашения ВСД № 23077837947 от 10.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7069611327 от 10.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 700 кг (на 50 кг);

43. В ходе гашения ВСД № 23094209637 от 11.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7074895427 от 11.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП гл. КФХ ФИО5 (<...>) молоко сырого был увеличен с 231 кг до 233 (на 2);

44. В ходе гашения ВСД № 23094001292 от 11.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7074823399 от 11.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...> д. Д. 8) молока сырого, был увеличен с 935 кг до 963 кг (на 28 кг);

45. В ходе гашения ВСД № 23107766343 от 12.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7080026317 от 12о03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 710 кг (на 60 кг);

46. В ходе гашения ВСД № 23110543159 от 12.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7081201015 от 12.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 935 кг до 963 кг (на 28 кг);

47. В ходе гашения ВСД № 23110811578 от 12.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7081198090 от 12.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП гл. КФХ ФИО7 (<...>) молока сырого был увеличен с 540 кг до 670 кг (на 130 кг);

48. В ходе гашения ВСД № 23137776887 от 14.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7090992836 от 14.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 670 кг (на 20 кг);

49. В ходе гашения ВСД № 23164798875 от 16.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7101377958 от 16.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 684 кг (на 34 кг);

50. В ходе гашения ВСД № 23176174048 от 17.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7106124139 от 17.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 1937 кг до 1948 кг (на 11 кг);

51. В ходе гашения ВСД № 23188498338 от 18.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7111029780 от 18.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 690 кг (на 40 кг);

52. В ходе гашения ВСД №23236076943 от 21.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7126986760 от 21.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 2083 кг до 2172 кг (на 89 кг);

53. В ходе гашения ВСД № 23252793905 от 22.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7133237291 от 22.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 660 кг (на 10 кг);

54. В ходе гашения ВСД № 23287038993 от 25.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7146464102 от 25.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 2223 кг до 2232 кг (на 9 кг);

55. В ходе гашения ВСД № 23298510136 от 26.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7151884446 от 26.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 670 кг (на 20 кг);

56. В ходе гашения ВСД № 23360364554 от 30.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7172223894 от 30.03.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 680 кг (на 30 кг);

57. В ходе гашения ВСД № 23369252877 от 31.03.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствиях» 7176395352 от 31.03.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 2055 кг до 2067 кг (на 12 кг);

58. В ходе гашения ВСД № 23411574987 от 03.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7192182486 от 03.04.2024, в результате чего объем поступившего от АО «ПЗ «Мелиоратор» (Саратовская обл., Марксовский район, п. ФИО10) молока сырого, был увеличен с 11366 кг до 11385 кг (на 19 кг);

59. В ходе гашения ВСД № 23455014338 от 06.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7206660732 от 06.04.2024, в результате чего объем поступившего от АО «ПЗ «Мелиоратор» (Саратовская обл., Марксовский район, п. ФИО10) молока сырого, был увеличен с 11355 кг до 11376 кг (на 21 кг);

60. В ходе гашения ВСД № 23493230526 от 09.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7222724882 от 09.04.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 660 кг (на 10 кг);

61. В ходе гашения ВСД № 23507490520 от 1О.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7227166673 от 10.04.2024, в результате чего объем поступившего от АО «ПЗ «Мелиоратор» (Саратовская обл., Марксовский район, п. ФИО10) молока сырого, был увеличен с 11362 кг до 11419 кг (на 57 кг);

62. В ходе гашения ВСД № 23523037807 от 11.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствиях» 7232709548 от 11.04.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 660 кг (на 10 кг);

63. В ходе гашения ВСД № 23539053183 от 12.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7237243964 от 12.04.2024, в результате чего объем поступившего от АО «ПЗ «Мелиоратор» (Саратовская обл., Марксовский район, п. ФИО10) молока сырого, был увеличен с 11369 кг до 11398 кг (на 39 кг);

64. В ходе гашения ВСД № 23555023834 от 13.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7243298202 от 13.04.2024, в результате чего объем поступившего от ФИО11 (<...>) на перерабатывающее предприятие молока сырого был увеличен с 560 кг до 580 кг (на 20 кг);

65. В ходе гашения ВСД №23562244035 от 14.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7247285694 от 14.04.2024, в результате чего объем поступившего от АО «ПЗ «Мелиоратор» (Саратовская обл., Марксовский район, п. ФИО10) молока сырого, был увеличен с 11355 кг до 11418 кг (на 63 кг);

66. В ходе гашения ВСД № 23590594773 от 16.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7257612880 от 16.04.2024, в результате чего объем поступившего от АО «ПЗ «Мелиоратор» (Саратовская обл., Марксовский район, п. ФИО10) молока сырого, был увеличен с 11355 кг до 11410 кг (на 55 кг);

67. В ходе гашения ВСД № 23607393042 от 17.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7264028788 от 17.04.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 660 кг (на 10 кг);

68. В ходе гашения ВСД № 23638395839 от 19.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7274921067 от 19.04.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 660 кг (на 10 кг);

69. В ходе гашения ВСД № 23652781236 от 20.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7279431361 от 20.04.2024, в результате чего объем поступившего от АО «ПЗ «Мелиоратор» (Саратовская обл., Марксовский район, п. ФИО10) молока сырого, был увеличен с 11355 кг до 11407 кг (на 52 кг);

70. В ходе гашения ВСД № 23664045333 от 21.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7284136641 от 21.04.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО2 (<...>) молока сырого, был увеличен с 2250 кг до 2530 кг (на 280 кг);

71. В ходе гашения ВСД № 23662110842 от 21.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7283823630 от 21.04.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 700 кг (на 50 кг);

72. В ходе гашения ВСД № 23695326475 от 23.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7296228655 от 23.04.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 860 кг (на 210 кг);

73. В ходе гашения ВСД № 23695800600 от 23.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7295093522 от 23.04.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...> д. Д. 8) молока сырого, был увеличен с 591 кг до 656 кг (на 65 кг);

74. В ходе гашения ВСД № 23723904137 от 25.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7305154667 от 25.04.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 900 кг (на 250 кг);

75. В ходе гашения ВСД № 23754902272 от 27.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7317649037 от 27.04.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 980 кг (на 330 кг);

76. В ходе гашения ВСД №23767266249 от 28.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7321708727 от 28.04.2024, в результате чего объем поступившего от ФИО8 (<...>) молока сырого был увеличен с 825 кг до 840 кг (на 15 кг);

77. В ходе гашения ВСД №23779210578 от 29.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7326422352 от 29.04.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 975 кг (на 325 кг);

78. В ходе гашения ВСД № 23779147954 от 29.04.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7326415718 от 29.04.2024, в результате чего объем поступившего от ФИО12 (<...>) молока сырого был увеличен с 610 кг до 675 кг (на 65 кг);

79. В ходе гашения ВСД № 23807724974 от 01.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7337149653 от 01.05.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 1000 кг (на 350 кг);

80. В ходе гашения ВСД № 23837864938 от 03.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7348632746 от 03.05.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 1030 кг (на 380 кг);

81. В ходе гашения ВСД № 23843398806 от 03.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7349281060 от 03.05.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО2 (<...>) молока сырого, был увеличен с 2690 кг до 2707 кг (на 17 кг);

82. В ходе гашения ВСД № 23861418209 от 05.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7357577509 от 05.05.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 1025 кг (на 375 кг);

83. В ходе гашения ВСД № 23862221529 от 05.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7357542596 от 05.05.2024, в результате чего объем поступившего от СПК «Боброво-Гайский» (<...>) молока сырого, был увеличен с 638 кг до 808 кг (на 170 кг);

84. В ходе гашения ВСД № 23889666820 от 07.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7368623921 от 07.05.2024, в результате чего объем поступившего от ФИО12 (<...>) молока сырого был увеличен с 620 кг до 625 кг (на 5 кг);

85. В ходе гашения ВСД №23889652192 от 07.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7368609095 от 07.05.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 1020 кг (на 370 кг);

86. В ходе гашения ВСД № 23921738484 от 09.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7380136880 от 09.05.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 1100 кг (на 450 кг);

87. В ходе гашения ВСД № 23934410576 от 10.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7384893453 от 10.05.2024, в результате чего объем поступившего, от ИП ФИО2 (<...>) молока сырого, был увеличен с 2510 кг до 2517 кг (на 7 кг);

88. В ходе гашения ВСД № 23948215021 от 11.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7389877061 от 11.05.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 1075 кг (на 425 кг);

89. В ходе гашения ВСД № 23957854201 от 12.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7394611580 от 12.05.2024, в результате чего объем поступившего от ООО «Агропродукт» (<...>) молока сырого был увеличен с 1831 кг до 1851 кг (на 20 кг);

90. В ходе гашения ВСД № 23967082219 от 13.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7399084367 от 13.05.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 1125 кг (на 475 кг);

91. В ходе гашения ВСД № 23984765747 от 14.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7405039386 от 14.05.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 640 кг до 1520 кг (на 880 кг);

92. В ходе гашения ВСД № 24004225272 от 15.05.2024 уполномоченным лицом ООО «СПСК Возрождение» был сформирован акт несоответствия № 7411510450 от 15.05.2024, в результате чего объем поступившего от ИП ФИО3 (<...>) молока сырого был увеличен с 650 кг до 1100 кг (на 450 кг).

На основании вышеизложенного, за истекший период 2024 года, по эВСД на предприятие поступило 159 525 кг, при помощи составления актов несоответствия объем фактически поступившего сырья был до 172 231 кг.

Установлено, что объем незаконно введенного в оборот сырья осуществленный ООО «СПСК «Возрождение» составил 12 706 кг. Выявленное при мониторинге ФГИС «ВетИС» количество нарушений, свидетельствует о системности искусственного увеличения объемов продукции.

Таким образом, хозяйствующим субъектом, осуществляется прием и дальнейшее использование сырого молока неустановленного происхождения, возможно полученного от нездорового поголовья животных, без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, т.е. хозяйствующим субъектом не обеспечены основные принципы прослеживаемости получаемого и используемого для изготовления молочной продукции сырья, в отношении которого не может быть подтверждена безопасность и качество.

Выявленное является нарушением действующего законодательства, а именно части 3 пункта 12 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 - «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции».

Данные факты являются нарушением требований пункта 31 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 октября 2013 года № 67 -Производство молочной продукции должно осуществляться из сырого молока, и (или) сырого обезжиренного молока, и (или) сырых сливок, соответствующих требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, и подвергнутых термической обработке, обеспечивающей получение молочной продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента. Пункта 7 главы IV Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 октября 2013 года № 67 - «Молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Союза (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на них распространяется», пункта 44 главы 9 ТР ТС 033/2013-«На всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость», пункта 97 главы 13 ТР ТС 033/2013 - «Соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется».

Согласно, пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (далее - Федеральный закон) - «Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость», пункта 1 статьи 5 Федерального закона - «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателем или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации», статьи 12 Федерального закона - «Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий и процессов их производства (изготовления) требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации», пункта 1 статьи 15 Федерального закона - «Предназначенные для реализации пищевые продукты долэ/сны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений», статьи 20 Федерального закона - «При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии со статьей со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон) - «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции», часть 1 статьи 21 Закона - «Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей», статьей 15 Закона «Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований». Согласно пункту 2 части 1 Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.06.2021 № 421 (далее - Правила № 421) - «Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение, подлежат: сырое молоко, сырое обезжиренное молоко, сырые сливки (далее - молоко), предназначенные для переработки, в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей», пункту 15 Правил №421 - «При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется проверка соответствия показателей молока и молочных продуктов требованиям, установленным приложениями № 1, №№ 3-8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», приложениями №№ 1-4 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», пункту 16 Правил №421 - «Молоко, предназначенное для переработки на пищевые цели, исследуется со следующей периодичностью по следующим показателям:

а) не реже 1 раза в месяц - консистенция, вкус и запах, цвет, массовая доля жира (%), массовая доля белка (%), плотность (кг/м3), кислотность (°Т), содержание соматических клеток, нормированных техническими регламентами, указанными в пункте 6 Правил, антибиотиков, массовая доля СОМО (%);

в) не реже 1 раза в 6 месяцев - содержание нормированных техническими регламентами, указанными в пункте 6 Правил, токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов (количества мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (далее - КМАФАнМ), в том числе патогенных, лекарственных препаратов для ветеринарного применения, информация о применении которых предусмотрена подпунктом "б" пункта 12 Правил.

Согласно пунктов 2 и 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862 (далее - Правила) - «ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648 из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза», «При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения (при наличии)».

Согласно «программе производственного контроля молока и молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013 от 09.10.2013, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011» утвержденной директором предприятия 25 января 2024 года, каждая партия поступающего сырья исследуется на антибиотики в лаборатории предприятия. Учитывая, что лаборатория предприятия не аккредитована, получаемые в ней результаты исследований не могут быть достоверными так как согласно требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 03 3/2013, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 - производитель обеспечивает проведение производственного контроля. С целью контроля соответствия молочной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, заявитель проводит испытания образцов молочной продукции. Испытания образцов молочной продукции проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Союза.

Таким образом, производственный контроль предприятия, проводимый в лаборатории предприятия, не может подтверждать качество и безопасность выпускаемой в оборот продукции.

Учитывая, что продукция указанного производителя поступает для питания в социальные учреждения расположенные на территории Пугачевского района Саратовской области, в частности МДОУ «ДЕТСКИЙ САД С. РАХМАНОВКА» Российская Федерация, Саратовская обл., Пугачевский район, с. Рахмановка, МДОУ «ДЕТСКИЙ САД С. НАДЕЖДИНКА» Российская Федерация, Саратовская обл., Пугачевский район, с. Надеждинка, МОУ «ООШ П.СОЛЯНСКИЙ ИМ. В.К. ЕРОШКИНА» Российская Федерация, Саратовская обл., Пугачевский район, п. Солянский, МОУ «СОШ ФИО13 ПОРУБЁЖКА ИМЕНИ И.И. ЛОБОДИНА» Российская Федерация, Саратовская обл., Пугачевский район, с. Старая Порубежка, Филиал МОУ «СОШ № 5 г. Пугачева» (МДОУ «ДЕТСКИЙ САД С. ЖЕСТЯНКА») Российская Федерация, Саратовская обл., Пугачевский район, с. Жестянка, «МОУ ООШ ФИО14 ТАВОЛОЖКА» Российская Федерация, Саратовская обл., Пугачевский район, с. Большая Таволожка, МОУ «СОШ С. ПРЕОБРАЖЕНКА» Российская Федерация, Саратовская обл., Пугачевский район, с. Преображенка, МДОУ «ДЕТСКИЙ САД П. БАЖАНОВСКИЙ» Российская Федерация, Саратовская обл., Пугачевский район, п. Бажановский, МДОУ «ДЕТСКИЙ САД С. УСПЕНКА» Российская Федерация, Саратовская обл., Пугачевский район, с. Успенка, в столовую БАЭС Российская Федерация, Саратовская обл., г. Балаково, Промплощадка БАЭС, а так же реализуется на территории Саратовской области в торговых точках принадлежащих ООО «СПСК ВОЗРОЖДЕНИЕ», хозяйствующим субъектом создана угроза жизни и причинения тяжкого вреда здоровью людей.

Нарушена статья, пункт, абзац Федерального закона, и иных нормативных актов: статья 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; часть 3 пункта 12 статьи 10, пункт 2 части 5 статьи 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 880, пункт 31, пункт 7 главы IV, пункт 44 главы 9, пункт 97 главы 13 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 октября 2013 года № 67, пункт 2 статьи 3, статья 12, пункт 1 статьи 15, статья 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункт 2 части 1, пункт 16 Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.06.2021 года № 421, пунктов 2 и 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 декабря 2022 г. № 862.

Таким образом, в действиях (бездействии) юридического лица - ООО «СПСК Возрождение», усматриваются признаки состава административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ (Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов).

Порядок привлечения к административной ответственности заявителем соблюден. Проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Суд учитывает, специфику деятельности Общества, привлечение к ответственности впервые.

Общество полностью признает вину, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП РФ, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, характер совершенного правонарушения и степень общественной опасности, привлечение к ответственности впервые, принимая во внимание, что Общество с 01.08.2016 отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства под категорией «Малое предприятие», суд считает в рассматриваемом случае возможным назначить наказание в виде предупреждения в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «СПСК Возрождение», ОГРН:<***> ИНН:<***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в порядке, предусмотренном частью 41 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова