Решение от 31 августа 2019 г. по делу № А60-36478/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-36478/2019
31 августа 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Майорова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

иску Открытого акционерного общества "ТОРГМАШ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения налогового органа об исключении Общества с ограниченной ответственностью "Ресурс Холдинг"

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2, представитель по доверенности от 30.08.2018,

от ответчика ФИО3, представитель по доверенности № 57 от 25.12.2018.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Открытое акционерное общество "ТОРГМАШ" обратился в суд с исковым заявлением к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА о признании недействительным решения налогового органа об предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью "Ресурс Холдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 11.02.2019г., признании незаконными действий ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по исключению ООО "Ресурс Холдинг" (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ и об обязании ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга внести изменения в ЕГРЮЛ о недействительности записи о прекращении деятельности ООО "Ресурс Холдинг" (ОГРН <***>).

Регистрирующий орган с заявленными требованиями несогласно, по основаниям, изложенным в отзыве, при этом ссылается на отсутствие со стороны налоговой инспекции нарушений прав и законных интересов заявителя.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Ресурс Холдинг" (ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 17.05.2016., что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.08.2019г.

23.05.2018 ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, а ЕГРЛЮ в отношении сведений о ООО "Ресурс Холдинг" (ОГРН <***>) внесена запись о принятии налоговым органом решения от 21.05.2018 об исключении данного юридического лица, как недействующего.

ОАО «Торгмаш» в адрес налогового органа было подано заявление , о том что исключение ООО "Ресурс Холдинг" из ЕГРЮЛ нарушит права и законные интересы кредитора, поскольку в Арбитражном суде Свердловской области рассматривается иск ОАО «Торгмаш» к ООО "Ресурс Холдинг" о взыскании 3394497 руб. 84 коп. по делу № А60-47936/2018.

После подачи названного заявления, налоговым органом внесена запись от 16.08.2018 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (ГРН 6186658493477).

Вместе с тем 11.02.2018 налоговым органом повторно принято решение о предстоящем исключении ООО "Ресурс Холдинг" из ЕГРЮЛ, а 29.05.2019 внесена запись о прекращении его деятельности как юридического лица.

Полагая, что налоговому органу было известно о наличии заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, и налоговым органом все равно принято решение о прекращении деятельности ООО "Ресурс Холдинг", ОАО «Торгмаш» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о государственной регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации).

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Однако наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 того же Закона соответствующие заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п.п. 7 - 8 ст. 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, соответствующие заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как видно из материалов дела, основанием для принятия налоговым органом 11.02.2019 решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужило наличие у ООО "Ресурс Холдинг" признаков недействующего лица: в течение 12 месяцев, предшествующих принятию решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, общество не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, движение денежных средств по банковским счетам названного общества отсутствовало. В подтверждение данных обстоятельств налоговым органом представлены соответствующие справки от 31.01.2018г.

При этом ранее налоговым органом уже инициировалась процедура принудительной ликвидации общества в административном порядке:

- 21.05.2018 налоговым органом было принято решение № 5164 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Ресурс Холдинг" из ЕГРЮЛ, в связи с поступившим от заявителя заявления 16.08.2018 налоговый орган прекратил процедуру исключения.

11.02.2019 налоговым органом снова было принято решение № 4059 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Ресурс Холдинг", которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» за № 6 (772). После вновь инициированной процедуры ликвидации ООО "Ресурс Холдинг" в административном порядке в установленный срок возражения против исключения сведений об обществе из ЕГРЮЛ не поступили, в связи с этим Инспекцией было вынесено оспариваемое решение.

Вместе с тем, суд считает, что на дату вынесения оспариваемого решения (29.05.2019) налоговый орган был осведомлен о наличии имущественных требований заявителя к лицу, в отношении которого принято решение об исключении из ЕГРЮЛ.

Заявитель, направляя в Инспекцию возражения относительно исключения общества из ЕГРЮЛ, указывал на наличие в производстве Арбитражного суда Свердловской области спора по делу А60-47936/2018, где с ООО "Ресурс Холдинг" взыскивалась сумма неосновательного обогащения в размере 3394497 руб. 84 коп.

Вместе с тем данное обстоятельство налоговым органом не учтено.

Из материалов дела усматривается, что еще 09.08.2018 заявитель уведомил ИФНС по Верх-Исеткому району г. Екатеринбурга об имеющейся задолженности ООО "Ресурс Холдинг" перед ОАО «Торгиаш», с просьбой не исключать общество из реестра юридических лиц.

То есть на момент принятия первого решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Ресурс Холдинг", налоговому органу было известно о наличии у заявителя имущественных требований к данному лицу, нарушении прав заявителя в случае ликвидации.

Первое решение (от 21.05.2018) было принято налоговым органом на основании сформированных справок ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, о непредставлении в последние 12 месяцев налоговой отчетности, датированных 16.05.2018. О решении, принятом по результатам рассмотрения возражений ОАО «Торгмаш» относительно предстоящей ликвидации ООО ООО "Ресурс Холдинг", налоговый орган известил заявителя письмом от 16.08.2018.

Второе решение (от 11.02.2019) было принято налоговым органом на основании такого же рода справок, датированных31.01.2019.

То есть налоговый орган, доподлинно осведомленный о наличии возражений заявителя, о наличии имущественного интереса у ОАО «Торгмаш» к ООО "Ресурс Холдинг" вынес оспариваемое решение.

Законом № 129-ФЗ срок проведения последующей процедуры ликвидации недействующего юридического лица не установлен. Вместе с тем, с учетом осведомленности налогового органа об особенностях положения заявителя, которыми обусловлен необходимый для реализации мероприятий по защите своих прав и законных интересов период, инициирование последующей процедуры ликвидации юридического лица через столь короткие промежутки времени не может быть признано разумным поведением, не нарушающем права заявителя.

Заявитель, только что уведомленный о принятом на основании п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ налоговым органом решении, не мог ожидать новой процедуры ликвидации.

Таким образом, действия Инспекции по исключению общества из ЕГРЮЛ лишили заявителя возможности удовлетворить свои требования к данному лицу о взыскании неосновательного обогащения в рамках дела А60-47936/2018, поскольку последнее было прекращено в связи с ликвидацией ответчика.

Суд полагает, что исключение ООО "Ресурс Холдинг" нарушает права заявителя и кредиторов ООО "Ресурс Холдинг", так как отсутствует возможность взыскания задолженности с общества.

При разрешении данного спора, суд полагает, что налоговый орган исходил только из наличия у ООО "Ресурс Холдинг" формальных признаков недействующего юридического лица, предоставляющих ему право исключить его из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом не учтены интересы иных лиц, которые могут быть нарушены в результате совершения соответствующих регистрационных действий, в частности, охраняемые законом интересы взыскателя, о котором, в данном случае, налоговому органу было известно.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае действия по принятию налоговым органом в порядке ст. 21.1 Закона о регистрации решения и само решение об исключении ООО "Ресурс Холдинг" из ЕГРЮЛ, нарушает право заявителя на своевременную и эффективную защиту прав, в связи с чем, подлежат признанию недействительными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя, суд полагает необходимым обязать налоговый орган восстановить в ЕГРЮЛ запись об ООО "Ресурс Холдинг" как действующем юридическом лице.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 11.02.2019 № 4059 о предстоящем исключении ООО "Ресурс Холдинг" (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

3. Признать незаконными действия ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по исключению ООО "Ресурс Холдинг" (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ.

4. Обязать ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга восстановить нарушенное право в виде восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО "Ресурс Холдинг" (ОГРН <***>) как действующем юридическом лице.

5.Взыскать с ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу ОАО "Торгмаш" в возмещение расходов по уплате госпошлины в 3000 рублей.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


СудьяЕ.Ю. Майорова