Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А33-2417/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2020 года

Дело № А33-2417/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 ноября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Аэропорт Емельяново" (ИНН 2460213509, ОГРН 1092468001482), Емельяновский район, Красноярский край

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Авиационно-спасательная компания МЧС России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва)

о взыскании задолженности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Сибирского регионального центра МЧС России (ИНН2466124397, ОГРН <***>),

в присутствии:

от истца (до и после перерыва): ФИО1, представитель по доверенности от 04.08.2020, представлен диплом о наличии высшего юридического образования №07-4/1-2982 от 14.12.2009, личность удостоверена паспортом;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Аэропорт Емельяново" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Красноярский комплексный авиационно-спасательный центр МЧС России" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по временной стоянке на аэродроме аэропорта Красноярск ВС ИЛ-76 в размере 1 753 112 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.01.2020 возбуждено производство по делу.

Определением от 08.06.2020 произвести замена ответчика - федеральное государственное бюджетное учреждение "Красноярский комплексный авиационно-спасательный центр МЧС России" на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Авиационно-спасательная компания МЧС России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва).

Определением от 12.08.2020 суд на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Сибирский региональный центра МЧС России (ИНН2466124397, ОГРН <***>).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

01.01.2013 года между обществом с ограниченной ответственностью "Аэропорт Емельяново" (далее – аэропорт) и федеральным государственным бюджетным учреждением «Авиационно-спасательный центр Сибирского регионального центра МЧС России» (далее – заказчик) заключен договор № А8-13-Д128 на аэропортовое и наземное обслуживание.

Согласно пункту 1.1. аэропорт обеспечивает аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов (далее по тексту «ВС») Заказчика в аэропорту г. Красноярска в соответствии с требованиями и правилами, принятыми в гражданской авиации РФ, технологией обслуживания ВС, пассажиров и грузов, в том числе приказом Минтранса РФ № 110 от 02.10.2000 г., а Заказчик обязуется оплатить оказанные Аэропортом услуги на условиях настоящего договора.

Пунктом 2.1.1. договора предусмотрена обязанность заказчика своевременно осуществлять оплату услуг, оказанных Аэропортом, по тарифам и ценам, установленным и утверждённым в соответствующем порядке на момент оказания услуг, согласно условиям настоящего договора.

Стоимость оказанных Аэропортом услуг оплачивается Заказчиком по тарифам и ценам, установленным и утверждённым в порядке согласно приказу Минтранса РФ № 110 от 02.10.2000 г., действующим на момент оказания услуг, и зарегистрированным в Центре расписания и тарифов (ЦРТ), а дополнительные услуги - согласно действующему на момент оказания услуг прейскуранта цен Аэропорта (пункт 3.1. договора).

Согласно пункту 5.1. договора все споры и разногласия, возникшие между Сторонами по исполнению настоящего договора, разрешаются путём переговоров. В случае если споры и разногласия не будут урегулированы путём переговоров, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.

Письмом от 27.02.2018 исх. № 10-40-273 ФГБУ Красноярский КСЦМ МЧС России» обратился в адрес истца с просьбой предоставить на безвозмездной основе стоянку для самолета Ил-7б ФГБУ «Авиационно-спасательная компания МЧС России», переданного в его подчинение в аэропорту «Емельяново».

Письмом от 07.03.2018 исх. № 11.2/АЕ-18-28 истец сообщил, что ООО «Аэропорт Емельянове» готово обеспечить место стоянки для воздушного судна Ил-76 ФГБУ «Авиационно-спасательной компании МЧС России» в аэропорту Красноярск при условии оплаты за обеспечение стоянки воздушного судна по тарифу согласно действующему «Прейскуранту аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание ВС и на дополнительные услуги (работы), предоставляемые ООО «Аэропорт Емельянове».

В период с января по март 2018г. истцом были оказаны ответчику услуги по аэропортовому и наземному обслуживание воздушных судов, что подтверждается актами выполненных работ № ГУ-1508 от 28.02.2018, № ГУ-2326 от 31.03.2018.

В связи с отсутствием оплаты оказанных услуг в адрес ответчика направлена претензия исх. №АЕ-19-3126 от 29.11.2019г. о погашении задолженности в размере 1 753 112,00 рублей. Претензия ответчиком получена, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Правоотношения сторон регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 "Возмездное оказание услуг" Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В период с января по март 2018г. истцом были оказаны ответчику услуги по аэропортовому и наземному обслуживание воздушных судов, что подтверждается актами выполненных работ № ГУ-1508 от 28.02.2018, № ГУ-2326 от 31.03.2018.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что обязанность по оплате оказанных услуг должна быть возложена на Сибирский региональный центр МЧС России, поскольку в соответствие с распоряжениями заместителей Министра МЧС России от 25.03.2017г. № 113 и от 28.04.2017г. № 192 (далее - Распоряжения) воздушное судно Ил-76 ФГБУ «АСК МЧС России» было передано в оперативное подчинение начальнику Сибирского регионального центра МЧС России.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд отклоняет заявленный довод ответчика на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат, в том числе, право оперативного управления на недвижимое имущество.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

Согласно ответа о предоставлении информации № 21-2-902 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, воздушные суда ИЛ-76 (бортовые номера №№ RA-76841, RA-76845) являются собственностью Российской Федерации и принадлежат ФГБУ «АСК МЧС России» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав на воздушные судна от 28.10.2015 и от 15.12.2015 с видом зарегистрированного права как право оперативного управления.

Доказательств того, что Сибирским региональным центром МЧС России зарегистрировано право оперативного управления на воздушные суда ИЛ-76 (бортовые номера №№ RA-76841, RA-76845), в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

Кроме того, как следует из распоряжения заместителей Министра МЧС России от 25.03.2017г. № 113 и от 28.04.2017г. № 192, на которое ссылается ответчик, самолет Ил-76 ФГБУ «АСК МЧС России» с 27.03.2017 года передано Сибирскому региональному центру МЧС России в оперативное подчинение, что по своей правовой природе не является передачей в оперативное управление.

Также суд считает необходимым отметить, что воздушное судно было передано в оперативное подчинение с 27.03.2017, между тем, предъявляемые к оплате услуги были оказаны за иной период - с января по март 2018 года.

Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства передачи самолета Ил-76 ФГБУ «АСК МЧС России» в оперативное управление Сибирскому региональному центру МЧС России, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ФГБУ «АСК МЧС России», за которым зарегистрировано право.

Кроме того, как указывает ответчик в отзыве на иск, требования к ФГБУ «АСК МЧС России» об оплате задолженности за стоянку воздушного судна Ил-76 в аэропорту «Красноярск» за период с января по март 2018 года противоречат, действовавшему на тот момент, «Порядку применения авиации и авиационо - спасательных технологий в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее - Порядок), утвержденному Приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.06.2015г. № 324.

Между тем, указанный приказ не может быть принят во внимание и являться доказательством по делу, для спорных взаимоотношений значения не имеет, поскольку определяет порядок организации применения авиации и авиационно -спасательных технологий в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий организацию дежурства и применение дежурных сил авиационно- спасательных центров (далее - авиационные учреждения) и федерального государственного унитарного авиационного предприятия МЧС России, а также порядок планирования и применения авиации и ACT в МЧС России, а не наделяет полномочиями лиц по исполнению денежных обязательств в следствии оказания им услуг по временной стоянке на аэродроме аэропорта Красноярск ВС ИЛ-76.

Ответчик также указывает, что в период с 01 января по 31 марта 2018 года действовал договор от 21.11.2017г. № 35К - 17 между ФГБУ «АСК МЧС России» и ФГБУ «Красноярский КАСЦ МЧС России» Сибирского регионального центра МЧС России на авиаперевозку пассажиров, багажа и грузов воздушными судами ФГБУ «АСК МЧС России», а также дополнительные соглашения к нему, согласно условиям данного договора и дополнительных соглашений, расходы по стоянке воздушного судна в аэропорту вылета возложены на ФГБУ «КАСЦ МЧС России».

В соответствии с статьями 296, 298 ГК РФ, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, которое отдано другому лицу во владение на ограниченном вещном праве, из чего следует, что обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание имущества.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях N 305-ЭС17-10430 от 28.11.2017, N 304-ЭС26-6285 от 13.10.2015 Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, обязанность нести расходы по стоянке воздушного судна в аэропорту вылета возложена на ФГБУ «АСК МЧС России», как лицу, владеющему самолетом ИЛ-76 (бортовые номера №№ RA-76841, RA-76845) на праве оперативного управления.

Суд также отклоняет ссылку ответчика на отсутствие оснований для оплаты, поскольку в соответствии с «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полётов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017г. № 1665 (далее - Правила) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий освобождено от аэропортовых сборов, включающих в себя, в том числе, и сбор за стоянку (п. 4 раздел II Приложения № 1 к Правилам).

Приказом Минтранса РФ № 241 от 17.07.2012г. в соответствующих Перечне и правилах формирования тарифов устанавливается два схожих сбора (п. 3.3 Сбор за стоянку и п. 4.15 Тариф за временную стоянку на аэродроме), оба сбора взимаются за услугу «предоставление места для стоянки воздушного судна».

Однако правила определения того, какая из указанных услуг подлежит оказанию Перевозчику, определены этим же Приказом Минтранса РФ № 241 от 17.07.2012г. Так согласно п. 5 Правил взимания рассчитанной на основе тарифов и сборов платы за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве РФ» сбор за стоянку взимается в тех случаях, когда время стоянки не определено соответствующем договором. Если время определено соответствующим договором или обусловлено расписанием, взимается тариф за временную стоянку на аэродроме.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 22.07.2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах» вместе с «Правилами обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах» услуги в аэропортах предоставляются их потребителям на основании договора об оказании услуг (далее - договор), который заключается как в простой письменной форме, так и в иной форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе по разовым обращениям потребителей.

Таким образом, сбор за стоянку подлежит применению, когда время стоянки не определено соответствующим договором или разовым обращением потребителя и не обусловлено расписанием, т.е. в случаях когда рейс не включен в расписание полетов на соответствующий сезон (нерегулярный рейс).

В адрес ООО «Аэропорт Емельяново» поступили обращения ФГБУ «КАСЦ МЧС России» от 25.12.2017 и от 27.02.2018 о предоставлении стоянки самолета ИЛ-76 в аэропорту Емельяново.

В связи с этим, ООО «Аэропорт Емельяново» ФЕБУ «КАСЦ МЧС России» были оказаны услуги по временной стоянке самолетов ИЛ-76 (бортовые номера 76841, 76845).

Поскольку факт оказания услуг по аэропортовому и наземному обслуживание воздушных судов подтверждается материалами дела, доказательств оплаты ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Авиационно-спасательная компания МЧС России» г. Москва в пользу общества с ограниченной ответственностью "Аэропорт Емельяново" Красноярский край Емельяновский район территория аэропорта Красноярск 1 753 112 рублей основного долга, 30 531 рубль судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.К. Бычкова