Решение от 19 ноября 2017 г. по делу № А71-13671/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

20 ноября 2017 года Дело № А71-13671/2017

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 20 ноября 2017 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В.Лиуконен, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Н.Н.Ярынченко, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-групп" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 90 000 руб. убытков

в присутствии представителей:

истца – ФИО1 (доверенность от 31.08.2017); ФИО2 (доверенность от 15.03.2017);

ответчика – ФИО3 (доверенность от 15.06.2017);


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-групп" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 90 000 руб. ущерба, причиненного окружающей среде.

Истец поддержал исковые требования по основаниям указанным в иске.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил ни по существу, ни по размеру заявленных требований, просил предоставить рассрочку исполнения судебного акта на три месяца.

Истец возражал против предоставления рассрочки, поскольку ответчик до настоящего времени не уплатил административный штраф назначенный постановлением Первомайского районного суда г. Ижевска от 05ю04.2017 по делу № 5-210/2017.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, заслушав доводы и возражения сторон, арбитражный суд

у с т а н о в и л :

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Групп» (далее - Общество, ответчик) осуществляет хозяйственную деятельность на молокоприемном пункте, расположенном по адресу: УР, <...>.

В результате производства по делу об административном правонарушении, проведенного в отношении ответчика по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ, установлено, что предприятие осуществило сброс неочищенных сточных вод молочного производства на рельеф местности на расстоянии около 100-120 метров северо-западнее от площадки молокоприемного пункта, находящимся по адресу: УР, <...>.

Постановлением Первомайского районного суда г. Ижевска от 05.04.2017 года по делу № 5-210/2017 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Согласно заключению № 1, составленному по результатам экспертной оценки негативного воздействия ООО «Альянс-групп», расположенного по адресам: УР, Можгинский роайон, <...> и Киясовский район, с Яжбахтино, ул. Клубная, 1А на основании определения Управления Роспотребнадзора по УР о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 10.01.2017, в результате поступления в почву химических веществ (азота нитритного, фосфат-ионов (кислорастворимых форм) и сульфат-ионов) произошло химическое загрязнение почвы на земельном участке площадью 150 квадратных метров.

Размер вреда, исчисленного в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, составляет 90000 руб.

Направленная ответчику претензия с требованием возместить ущерб оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд на основании статей 15, 1064 Гражданского кодекса РФ, ст. 77 и 78 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 5 Закона № 7-ФЗ предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства полномочны органы государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

В соответствии со ст.ст. 6, ч.1 ст.66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям должностных лиц органов государственного надзора относится предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьями 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

По требованию части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Часть 2 указанной статьи запрещает сброс отходов производства и потребления в водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, а также требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

Согласно статье 3 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде является методом экономического регулирования в области охраны окружающей среды (статья 14 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии со ст. 77 Закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно части 1 статьи 78 названного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 года N 1743-О-О указано, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба.

Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона N 7-ФЗ).

При этом методика исчисления размера вреда, причиненного объектам охраны окружающей среды, вследствие нарушения соответствующего законодательства, во всяком случае, не может носить произвольный характер и должна строиться исходя из количественных параметров негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, ООО «Альянс-групп» осуществил сброс отходов на почву с молочного производства, расположенного в с. Горняк Можгинского района Удмуртской Республики (сброс неочищенных сточных вод молочного производства на рельеф местности на расстоянии около 100-200 метров северо-западнее от площадки молокоприемного пункта).

В соответствии с проведенным количественным химическим анализом проб почвы, загрязненных сточными водами, сбрасываемых ООО «Альянс-групп» от молочного цеха, расположенного в с. Горняк Можгинского района Удмуртской Республики, установлено превышение загрязняющих веществ в почвах по таким показателям как (азота нитритного, фосфат-ионов (кислорастворимых форм) и сульфат-ионов), произошло химическое загрязнение почвы на земельном участке на площади 150 квадратных метров, что свидетельствует о причинении вреда почвам.

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 №445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» сточные воды, отводимые от молочного цеха, относятся к отходам подготовки сырья при производстве кисломолочных продуктов, код отхода - 3 01 154 11 31 5.

Требования к обращению с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - ФЗ от 10.01.2002), Федеральным законом о 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ от 24.06.1998).

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 под отходами производства и потребления следует понимать вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которой отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факты сброса сточных вод подтверждается постановлением Малопургинского районного суда от 23.01.2017 по делу № 5-210/2017.

Истцом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (в редакции от 25.04.2014) и на основании результатов количественного химического анализа проб почв, рассчитан размер вреда, который составил 90 000 руб. ущерба.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае истцом доказан факт причинения вреда почве в результате сброса ООО «Альянс-групп» неочищенных сточных вод, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда почве, причинно-следственная связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом доказана.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признал исковые требования обоснованными по праву и размеру, подтвержденными достаточными и надлежащими доказательствами, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Решил :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альянс-групп" (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) 90 000 руб. убытков,

- в доход федерального бюджета 3 600 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья М.В.Лиуконен