Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А14-4439/2021

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-4439/2021

«22» июня 2021 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго», г.Воронеж

к Воронежской области в лице департамента строительной политики Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности и неустойки

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность №Д-ВР/20 от 30.04.2020,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» (далее – ПАО «МРСК Центра», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Воронежской области в лице департамента строительной политики Воронежской области (далее – Департамент СП, ответчик) о взыскании 14682 руб. 61 коп. задолженности по государственному контракту об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.06.2019 №3600/02021/19 (41780576) и 3495 руб. 86 коп. неустойки за период с 28.09.2020 по 09.12.2020.

В судебное заседание 15.06.2021 ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие Департамента СП.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 22.06.2021.

Как следует из материалов дела, 03.06.2019 между ПАО «МРСК Центра» (сетевая организация) и Департаментом СП (государственный заказчик) был заключен государственный контракт №3600/02021/19 (41780576) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (в редакции протокола урегулирования разногласий от 03.06.2019 и дополнительного соглашения от 16.03.2020), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - электроустановок врачебной амбулатории, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15,0 (кВт); категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение - 0,4 кВ, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего контракта.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановок врачебной амбулатории, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <...> (п.1. договора).

Согласно пп.2., 3. контракта точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Технические условия являются неотъемлемой частью контракта и приведены в приложении №1. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения контракта.

В соответствии с п.4. контракта срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения контракта.

Согласно п.10. контракта, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 25.12.2018 №55/1 «Об утверждении ставок платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Воронежской области на 2019 год» и составляет 20975 руб. 16 коп., в том числе НДС 18% - 3495 руб. 86 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения контракта; 70% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 30 дней с момента подписания акта об осуществлении технологического присоединения (п.11. контракта).

Мероприятия, предусмотренные контрактом, ПАО «МРСК Центра» выполнило в полном объеме, о чем свидетельствует подписанный сторонами 28.08.2020 акт об осуществлении технологического присоединения.

Ответчик произвел оплату по контракту частично в сумме 6292 руб. 55 коп., задолженность составила 14682 руб. 61 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением государственным заказчиком своих обязательств по контракту, ПАО «МРСК Центра» направило в адрес ответчика претензию от 09.12.2020 №MP1-ВР/Р19-2/661, в которой предложило произвести оплату долга и неустойки.

Не получив удовлетворения требований в претензионном порядке, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит иск ПАО «МРСК Центра» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), п.6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор в силу абз.2 п.1 ст.26 Закона №35-ФЗ является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п.1 ст.26 Закона №35-ФЗ и пп.16, 17 Правил №861).

По окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям составляется акт об осуществлении технологического присоединения, подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке (пп.7, 19 Правил №861, п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, п.36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Из характера обязательств сетевой организации и государственного заказчика следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу п.1 ст.779, п.1 ст.781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания сетевой организацией услуг по технологическому присоединению на основании заключенного контракта подтверждается материалами дела, в том числе подписанным сторонами актом об осуществлении технологического присоединения.

Из материалов дела усматривается, что государственным заказчиком обязанность по внесению денежных средств во исполнение п.11. контракта исполнена только в части, в размере 6292 руб. 55 коп. (платежное поручение от 14.06.2019 №406047). Доказательств внесения ответчиком в пользу ПАО «МРСК Центра» оставшейся части платы за технологическое присоединение в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требование ПАО «МРСК Центра» по взысканию с ответчика суммы задолженности в размере 14682 руб. 61 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 17. контракта установлено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств такая сторона уплачивает другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

В связи с нарушением ответчиком срока внесения платы за технологическое присоединение, истцом на основании п.17. контракта заявлено требование о взыскании с ответчика 3495 руб. 86 коп. неустойки за период с 28.09.2020 по 09.12.2020.

Поскольку факт допущенной ответчиком просрочки в исполнении обязательства по внесению платы за технологическое присоединение подтвержден документально, суд считает требование ПАО «МРСК Центра» о взыскании с Департамента СП неустойки правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению в заявленном истцом размере.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст.101 АПК РФ).

В соответствии с подп.1.1. п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно главе 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подп.1 п.3 ст.44 названного кодекса, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов в порядке ч.1 ст.110 АПК РФ (п.21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

С учетом результата рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца следует взыскать 2000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Воронежской области в лице департамента строительной политики Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 1093668000931ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) 14682 руб. 61 коп. задолженности по государственному контракту об осуществлении технологического присоединения от 03.06.2019 №3600/02021/19 (41780576), 3495 руб. 86 коп. неустойки за период с 28.09.2020 по 09.12.2020 и 2000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.И. Лукавенко