Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А33-23220/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


05 декабря 2017 года


Дело № А33-23220/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.11.2017.

В полном объёме решение изготовлено 05.12.2017.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Красноярск)

к акционерному обществу «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании платы,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 05.06.2017,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь» (далее – ответчик) о взыскании платы по договору от 05.05.2014 № 13/00079 за превышение норм допустимых концентрации (НДК) загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в систему водоотведения в размере 2 602 919,59 руб.

Определением от 30.10.2017 судебное разбирательство по делу отложено на 28.11.2017.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования оспорил без указания доводов, ранее заявленные доводы сняты ответчиком, учитывая результат рассмотрения по аналогичному делу. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении не оспаривает.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (ООО «КрасКом») и ответчиком (абонент) подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения от 05.05.2014 № 13/00079, предметом которого являются обязательства ООО «КрасКом» по подаче холодной питьевой воды через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечению их транспортировки, очистки и сброса в водный объект. Абонент обязуется оплатить холодную (питьевую) воду и водоотведение в объеме, определенном настоящим договором, в сроки, порядке и размере согласно условиям настоящего договора, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учёта (пункт 1.1 договора в редакции соглашения от 09.12.2014).

В силу подпунктов «в», «л» пункта 3.1 договора ООО «КрасКом» обязуется осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; нормативов допустимых сбросов, нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 3.2 договора абонент обязуется, производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объёму и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причинённый водному объекту.

Порядок учёта потреблённой холодной воды и сточных вод, сроки и способы представления показаний приборов учёта согласованы сторонами в разделе 4 договора.

Согласно пункту 10.2 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведённые сточные воды в течение 5 рабочих дней с момента получения счёта ООО «КрасКом», но не позднее 10-го числа месяца. Следующего за расчётным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт ООО «КрасКом».

В силу пункта 8.2 договора отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Схема отбора проб (места отбора) сточных вод абонента приведена в приложении № 5.

В приложении № 5 к договору сторонами согласована схема отбора проб сточных вод абонента, из которой следует, что контрольными точками отбора проб сточных вод является КК 12 (из сливной трубы), КК-14 (из сливной трубы), КК-7 (из лотка).

Как указывает истец, ООО «КрасКом» 04.02.2015, 13.04.2015, 08.02.2016, 27.04.2015, 24.02.2015, 01.07.2015, 13.10.2015, 01.08.2016, 21.04.2016, 26.07.2016, 26.01.2016 в присутствии абонента проведены контрольные отборы проб сточных вод для лабораторного исследования на предмет соблюдения абонентом нормативов водоотведения по объему и составу сбрасываемых сточных вод в систему водоотведения, о чём составлены акты отбора пробы сточной воды: № 178-СВ от 04.02.2015, № 567-СВ от 13.04.2015, № 178-СВ от 08.02.2016, № 648-СВ от 27.04.2015, № 275-СВ от 24.02.2015, № 1022-СВ от 01.07.2015, №1610-СВ от 13.10.2015, № 1227-СВ от 01.08.2016, № 636-СВ от 21.04.2016, № 1191-СВ от 26.07.2016, № 98-СВ от 26.01.2016.

Вышеперечисленные акты подписаны представителями без возражений и замечаний.

По результатам контрольных химических анализов проб сточной воды, проведённых Центром контроля качества воды на основании полученных заданий на проведение контрольных химических анализов, обнаружено превышение нормативов сброса загрязняющих веществ по ингредиентам, указанным в расчетах, в связи с чем ООО «КрасКом» произведён расчёт платы за превышение норм допустимых концентраций на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344, постановления Главы г. Красноярска от 04.08.2009 № 310, постанволения Совета администрации Красноярского края от 01.12.2004 № 299-п.

В подтверждение компетенции Центра контроля качества воды на проведение указанных анализов в материалы дела представлен аттестат аккредитации испытательной лаборатории от 03.08.2011 № РОСС RU 0001 510471.

На основании проведённых исследований истцом составлен расчёт платы за превышение норм допустимых концентрации загрязняющих веществ, сбрасываемых сточными водами на сумму 2 602 919,59 руб.

Для оплаты долга за превышение норм допустимых концентрации загрязняющих веществ, сбрасываемых сточными водами, истцом ответчику выставлены счета - фактуры от 09.07.2015 №/№ 78804, 78806, 78808, 78810, 78812, от 06.11.2015 №/№ 130644, 130646, 130648, от 25.12.2015 №/№ 151838, 151840, 151842, от 04.04.2016 №/№ 37756, 37758, 37760, от 25.04.2016 № 42606, от 22.06.2016 №/№ 67312, 67314, от 01.08.2016 № 88148, от 07.10.2016 №/№ 116206, 116208, 116210, от 21.12.2016 №/№ 146020, 146022, 146024, 146026, 146028, 146030, 146032.

Истцом ответчику направлена претензия от 06.02.2017 № 18-8408/17-0-0 с требованием оплатить долг в сумме 2 602 919,59 руб. за превышение норм допустимых концентрации (НДК) загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами в систему водоотведения. Ответ на претензию от ответчика не последовал.

Согласно расчету истца оплата ответчиком не производилась, задолженность ответчика перед истцом за превышение норм допустимых концентрации загрязняющих веществ, сбрасываемых сточными водами, составляет 2 602 919,59 руб.

Ответчик исковые требования оспорил без указания доводов, ранее заявленные доводы сняты ответчиком, учитывая результат рассмотрения по аналогичному делу. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении не оспаривает.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения от 05.05.2014 № 13/00079, который является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), вступивших в силу с 14.08.2013, абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктами «и», «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункты «в», «г» пункта 36 Правил № 644).

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 114 указанных Правил состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

В приложении № 3 к Правилам № 644 приведены нормативные показатели, которые применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе показатели по ХПК и БПК5.

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Порядок расчёта указанной платы (формула расчета) предусмотрен пунктом 123 Правил № 644.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 525).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 525 периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в квартал, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящих Правил, и не может быть реже 1 раза в год.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, 04.02.2015, 13.04.2015, 08.02.2016, 27.04.2015, 24.02.2015, 01.07.2015, 13.10.2015, 01.08.2016, 21.04.2016, 26.07.2016, 26.01.2016 в присутствии абонента проведены контрольные отборы проб сточных вод для лабораторного исследования на предмет соблюдения абонентом нормативов водоотведения по объему и составу сбрасываемых сточных вод в систему водоотведения, о чём составлены акты отбора пробы сточной воды: № 178-СВ от 04.02.2015, № 567-СВ от 13.04.2015, № 178-СВ от 08.02.2016, № 648-СВ от 27.04.2015, № 275-СВ от 24.02.2015, № 1022-СВ от 01.07.2015, №1610-СВ от 13.10.2015, № 1227-СВ от 01.08.2016, № 636-СВ от 21.04.2016, № 1191-СВ от 26.07.2016, № 98-СВ от 26.01.2016.

Вышеперечисленные акты подписаны представителями без возражений и замечаний.

По результатам контрольных химических анализов проб сточной воды, проведённых Центром контроля качества воды на основании полученных заданий на проведение контрольных химических анализов, обнаружено превышение нормативов сброса загрязняющих веществ по ингредиентам, указанным в расчетах. Указанные факты ответчиком не оспариваются.

В силу пункта 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно расчету истца оплата ответчиком не производилась, задолженность ответчика перед истцом за превышение норм допустимых концентрации загрязняющих веществ, сбрасываемых сточными водами, составляет 2 602 919,59 руб.

Проверив расчет задолженности на сумму 2 602 919,59 руб., арбитражный суд пришел к выводу, что расчет произведен истцом верно, в соответствии с законодательством. Ответчик доказательства оплаты долга в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах исковое требование о взыскании с ответчика 2 602 919,59 руб. платы является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме.

Статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3. Налогового кодекса Российской Федерации.

Госпошлина, исчисленная от суммы иска по настоящему делу составляет 36 015 руб. Истцом оплачена госпошлина в размере 38 557 руб. на основании платежных поручений от 10.08.2015 № 4540, от 19.12.2016 № 8913. Следовательно, госпошлина в размере 2 542 руб. (38 557 руб. - 36 015 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что исковое требование является обоснованным, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 36 015 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Радиосвязь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 602 919,59 руб. платы, а также 36 015 рублей судебных расходов по оплате госпошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 2 542 руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 10.08.2015 №4540 госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

М.В. Деревягин