Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А05-1052/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1052/2020
г. Архангельск
24 марта 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крыловой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Облик" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163060, <...>)

об обязании исполнить обязательства,

при участии в заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 23.12.2019;

установил:

администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Облик" (далее – ответчик), в котором просит обязать ответчика исполнить обязательства по договору от 01.06.2018 управления многоквартирным домом путем выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверок в июле, сентябре 2019 года, - в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в доме № 47, корпус 1 по ул. Свободы в г. Архангельске, а именно: привести в исправное состояние фундамент, принять меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению развития деформаций, принять меры текущего характера по установке городков расклинке городков, установить маячки основных строительных конструкций, предупреждающих их обрушение; неисправность остекления и заполнения слухового окна в чердачном помещении; неисправность кровельного покрытия (просветы).

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, с иском не согласен, просит в его удовлетворении отказать.

В судебное заседание явилась представитель истца, поддержала заявленное требование в полном объеме.

Спор рассмотрен в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом (собственник по договору) и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис" (правопредшественник ответчика) заключен договор от 01.06.2018 № 729р/Л4 управления многоквартирным домом, по условиям которого в управление ответчику передан ряд многоквартирных домов в городе Архангельске, в том числе дом № 47 корп. 1 по ул. Свободы в г. Архангельске (Приложение № 1 к договору).

Срок действия договора составляет три года с 01.06.2018 (пункт 8.1).

31.07.2019 по обращениям жильцов дома Управлением муниципального жилищного контроля Администрации в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений в доме № 47, корпус 1 по ул. Свободы в городе Архангельске,

В результате проверки составлен акт проверки от 31.07.2019 № 28-16/05-19.412/2.

Проверкой выявлены следующие нарушения в содержании жилого дома № 47 корп. 1 по ул. Свободы в городе Архангельске: неисправное состояние фундамента, не приняты меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению развития деформаций (не приняты меры текущего характера по установке городков расклинке городков, не установлены маячки) основных строительных конструкций, предупреждающими их обрушение), п.2.6.2. (неисправность остекления и заполнения слухового окна в чердачном помещении), п.4.6.1.1.,п.4.6.3.6. (неисправность кровельного покрытия (просветы), п.3.8.3. (не обеспечено надлежащее содержание зеленых насаждений (ствол тополя повреждает кровельное покрытие) со стороны главного фасада).

По результатам проверки Управлением муниципального жилищного контроля Администрации ответчику выдано предписание от 31.07.2019 № 28-16/05-19.412/3 об устранении выявленных нарушений в срок не позднее 27.08.2019. Предписание получено ответчиком 31.07.2019.

По результатам проведенной Управлением муниципального жилищного контроля Администрации проверки исполнения ответчиком предписания, составлен акт проверки от 12.09.2019 № 28-16/05-19.412/5, из которого следует, что не приняты меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению развития деформаций (не приняты меры текущего характера по установке городков расклинке городков, не установлены маячки) основных строительных конструкций, предупреждающими их обрушение), п.2.6.2. (неисправность остекления и заполнения слухового окна в чердачном помещении), п. 4.6.1.1..П.4.6.3.6. (неисправность кровельного покрытия (просветы) не устранены.

Предписание от 31.07.2019 срок исполнения которого истек, не исполнено (устранены лишь нарушения п.3.8.3. (не обеспечено надлежащее содержание зеленых насаждений (ствол тополя повреждает кровельное покрытие) со стороны главного фасада.

Акт проверки получен ответчиком 12.09.2019.

05.09.2019 Государственной жилищной инспекцией Архангельской области вынесено постановление № 01-10/551, которым ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП, и подвергнут административному штрафу в размере 250 000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска о назначении административного наказания от 25.11.2019 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания № 28-16/03-19.412/3 от 31.07.2019 и подвергнут административному штрафу в размере 200 000 руб.

Ссылаясь на то, что ответчик как управляющая организация ненадлежащим образом осуществляет содержание общего имущества жилого дома № 47 корп. 1 по ул. Свободы в городе Архангельске, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В части 1.1 указанной статьи предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Как указано в пункте 13 данных Правил, управляющая организация проводит осмотры общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно требованиям Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемые в отношении всех видов фундаментов при выявлении нарушений, отнесены работы по разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций (пункт 1); к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, - проверка кровли на отсутствие протечек (пункт 7).

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо (пункт 2.1.3); обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования (пункт 4.6.1.1.); для асбестоцементной кровли требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и расжелобков; устранение этих нарушений должно осуществляться в возможно короткие сроки (пункт 4.6.3.6.).

В рассматриваемом случае судом установлено, что в нарушение вышеназванных требований законодательства ответчик, осуществляя деятельность по управлению жилым домом № 47 корп. 1 по ул. Свободы в г. Архангельске, не обеспечил надлежащее состояние фундамента, остекления, кровельного покрытия, не принял меры по обеспечению безопасности людей, по предупреждению развития деформаций основных строительных конструкций, предупреждающих их обрушение.

Администрация, как представитель собственника вправе требовать от управляющей организации принятия мер по устранению нарушений в содержании общего имущества, а также проведению его текущего ремонта, поскольку данная обязанность прямо предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Довод ответчика об отсутствии у него денежных средств на выполнение работ по содержанию жилого дома судом отклоняется, поскольку данное обстоятельство не исключает предусмотренную как законом, так и договором обязанность ответчика обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Договор управления многоквартирным жилым домом носит длящийся характер и по своей сути является абонентским. В связи с этим объем оказываемых услуг в конкретном расчетном периоде не влияет на размер платы за данный период и наоборот. Предполагается, что затраты, превышающие размер собранной платы в одном периоде, компенсируются за счет превышения платы над стоимостью оказываемых услуг в ином периоде.

В пункте 40 Правил № 491 предусмотрено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Согласно пункту 42 указанных Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Последствия обнаружения недостатков в результате работ установлены статьёй 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если иное не установлено законом или договором, заказчик вправе потребовать от подрядчика, в том числе, и безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ответчиком допущены нарушения в содержании общего имущества жилого дома № 47 корп. 1 по ул. Свободы в городе Архангельске, которые не были устранены на момент рассмотрения судом спора, требования истца суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения, равным двум неделям с момента вступления в силу судебного акта, считая такой срок разумным и достаточным.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается на основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования "Город Архангельск" удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Облик" в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору от 01.06.2018 управления многоквартирным домом, а именно:

- привести в исправное состояние фундамент; принять меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению развития деформаций (принять меры текущего характера по установке городков расклинке городков, установить маячки) основных строительных конструкций;

- устранить неисправность остекления и заполнения слухового окна в чердачном помещении;

- устранить неисправность кровельного покрытия (просветы).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Облик" в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева