Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А45-15247/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А45-15247/2020
город Новосибирск
14 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 сентября 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению Читинской таможни (ИНН <***>), г. Чита,

к обществу с ограниченной ответственностью «СКОМИ» (ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора за ввезенные погрузчики: по декларации на товар №10719030/270420/0001017 в размере 4657500 рублей, по декларации на товар №10719030/270420/0001017 за период с 14.05.2020 по 19.06.2020 в размере 31593,36 рублей, по декларации на товар №10719030/270420/0001017 начиная с 20.06.2020 по день фактического исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора,

при участии в судебном заседании:

истца: ФИО2 по доверенности от 18.12.2019, копия паспорта, копия диплома от 13.11.2006 (посредством онлайн-заседания);

ответчика: не явился, извещён

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Новосибирской области обратилась Читинская таможня (далее – истец, таможенный орган) к обществу с ограниченной ответственностью «СКОМИ» (далее – ответчик, общество, ООО «СКОМИ») о взыскании неуплаченного утилизационного сбора за ввезенные погрузчики: по декларации на товар №10719030/270420/0001017 в размере 4657500 рублей, пени по декларации на товар №10719030/270420/0001017 за период с 14.05.2020 по 19.06.2020 в размере 31593,36 рублей, и пени по декларации на товар №10719030/270420/0001017 начиная с 20.06.2020 по день фактического исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора.

08.09.2020 от Читинской таможни поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит взыскать сумму неуплаченного утилизационного сбора за ввезенные погрузчики идентификационные номера шасси: XUG0500FPLCB00531, XUG0500FPLCB00554, XUG0500FPLCB00559, XUG0500FPLCB00575, XUG0500FPLCB00581 в размере 3 881 250 рублей; сумму пени за неуплату утилизационного сбора за ввезенные погрузчики по декларации на товары № 10719030/270420/0001017 идентификационный номер шасси: XUG0500FPLCB00593 за период с 14.05.2020 по 10.08.2020 в сумме 11 275,03 рубля; сумму пени за неуплату утилизационного сбора за ввезенные погрузчики по декларации на товары № 10719030/270420/0001017 идентификационные номера шасси: XUG0500FPLCB00531, XUG0500FPLCB00554, XUG0500FPLCB00559, XUG0500FPLCB00575, XUG0500FPLCB00581 за период с 14.05.2020 по 09.09.2020 в сумме 72 870,45 рубля.

По результатам рассмотрения заявления суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 49, 159, 184-188 АПК РФ, определил: принять уменьшение размера требований.

Заявленные требования мотивированы наличием у общества установленной действующим законодательством обязанности по уплате утилизационного сбора в связи с ввозом погрузчика на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, отзыв ответчиком не представлен.

Как следует из материалов дела, 27.04.2020 ООО «СКОМИ» на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни подана декларация на товары № 10719030/270420/0001017 (далее - ДТ).

Согласно сведениям, заявленным в ДТ, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен товар №1 «новый погрузчик, колесный, фронтальный, одноковшовый, применяется для строительных работ в горнорудной промышленности. Оснащен дизельным двигателем SC9D220G2B1 (мощность 162 кВТ). Габариты: 8025*2996*3515 мм. Скорость движения 38км/ч. Грузоподъемность 5. Производитель: XCMG CONSTRUCTION MACHINTRY СО, LTD, товарный знак: XCMG, марка: XCMG, модель: ZL50FV», в количестве 6 штук, идентификационные номера шасси: XUG0500FPLCB00531, XUG0500FLLCB00554, XUG0500FPLCB00559, XUG0500FTLCB00575, XUG0500FJLCB00581, XUG0500FPLCB00593.

Ввоз погрузчиков на таможенную территорию ЕАЭС осуществлен Обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 07.04.2020 № HLHH-1114-2020-В100, заключенного с китайской компанией «НЕIНЕ XUGONG EURASIAN MACHINERY TRADE CO., LTD».

Товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 8429519900 ТН ВЭД ЕАЭС.

28.04.2020 Забайкальским таможенным постом товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой с учетом особенностей статьи 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора направлено в адрес ООО «СКОМИ» 06.05.2020 письмом № 39-04-11/00214, которое получено адресатом 15.05.2020.

Поскольку в установленный срок утилизационный сбор обществом не был уплачен, таможенный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в дело доказательства, выслушав выступление представителя истца, проанализировав действующее законодательство, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также же вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 названной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно абзацу 2 пункта 3 названной статьи плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, порядок взимания утилизационного сбора, в том числе, порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В силу пункта 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительств Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства №81) (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним» (далее - Правила) (в редакции на дату выпуска ДТ) на погрузчики, классифицируемые по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 8429 51 включены в Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора - раздел VI Перечня (далее - Перечень).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Факт ввоза погрузчиков обществом на таможенную территорию ЕАЭС и помещения их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подтверждается представленной в материалы дела декларацией на товары №10719030/270420/0001017 с отметкой должностного лица таможни 28.04.2020 «выпуск разрешен».

Следовательно, общество является лицом, осуществившим ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ) и плательщиком утилизационного сбора.

Таким образом, в отношении вышеуказанных товаров у ООО «СКОМИ» как у лица осуществившего ввоз таких товаров возникла обязанность уплаты утилизационного сбора.

Согласно положениям п. 3 Постановления Правительства № 81, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Постановления Правительства № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с пунктом 11 указанного раздела для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», по форме, приведенной в приложении №1;

б)копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствиисамоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительныхдокументов (при наличии);

в)копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г)решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационногосбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет егопредстоящей уплаты, по форме, приведенной в приложении № 2, выданноетаможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случаеуплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного)утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационногосбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д)копия документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильностиисчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченнымпредставителем плательщика.

В соответствии с примечанием 4 к Перечню видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Коэффициенты утилизационного сбора в отношении погрузчиков, классифицируемых в субпозициях 8429 51 ТН ВЭД ЕАЭС, Разделом VI Перечня самоходных машин установлены в зависимости от мощности силовой установки и года выпуска.

Исходя из имеющихся сведений о годе выпуска (2020г.) и технических характеристиках погрузчика (мощность двигателя 220,41 л.с), в соответствии с Разделом VI Перечня самоходных машин установлено, что ввезенные погрузчики относятся к категории «новые самоходные машины и прицепы к ним», «погрузчики мощностью силовой установки не менее 220 л.с. и менее 250 л.с», применим коэффициент 4,5.

Следовательно, сумма неуплаченного ООО «СКОМИ» утилизационного сбора равна: (172500 руб. *4,5) * 6 шт. = 4 657 500 руб.

Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства № 81 в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора направлено в адрес ООО «СКОМИ» 06.05.2020. письмом № 39-04-11/00214, которое получено адресатом 15.05.2020.

Факт уплаты утилизационного сбора ООО «СКОМИ» в полном объеме не подтвержден. Документы, позволяющие отнести проверяемый товар к товарам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, ООО «СКОМИ» при декларировании и в суд не представлены.

Кроме прочего, подпунктом 1 пункта 11(1) раздела II Постановления Правительства № 81 предусмотрено, что документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Читинская таможня представила пояснения, что 10.08.2020 на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни поступило заявление от ООО «Скоми» о выдаче паспорта самоходной машины (ПСМ) на колесный фронтальный одноковшовый погрузчик заводской номер XUG0500FPLCB00593 задекларированный по ДТ № 10719030/270420/0001017 с приложением расчета суммы утилизационного сбора от 10.08.2020 и платежного поручения № 122 от 07.08.2020. На основании данных документов Читинской таможней выдан таможенный приходный ордер № 10719030/140820/ТС-2487923 и паспорт самоходной машины RU ТК 261012 на данное транспортное средство.

Таким образом, утилизационный сбор по колесному фронтальному одноковшовому погрузчику идентификационный номер шасси XUG0500FPLCB00593 уплачен.

По остальным транспортным средствам идентификационные номера шасси: XUG0500FPLCB00531, XUG0500FPLCB00554, XUG0500FPLCB00559, XUG0500FPLCB00575, XUG0500FPLCB00581 до настоящего времени утилизационный сбор ООО «Скоми» не уплачен, сумма утилизационного сбора в размере 3 881 250 рублей подлежит взысканию в судебном порядке.

Поскольку ответчик не исполнил обязанность по оплате утилизационного сбора, требование истца о взыскании пени является правомерным. Арифметически расчет пени проверен судом и признан правильным. Арифметически расчет утилизационного сбора также является верным.

Ответчик не заявил возражения по существу предъявленных к нему исковых требований, доказательств уплаты суммы основного долга не представил, возражений по размеру сбора и пени не заявил, отраженный в расчете к заявлению от 10.08.2020 года расчет сбора соответствуют арифметически расчету, сделанному таможенным органом, в связи с чем, спора по применяемым коэффициентам между сторонами не имеется.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 42827 рублей.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь ст. 49, 110, 112, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СКОМИ" (ИНН <***>) в пользу в пользу Читинской таможни:

- сумму неуплаченного утилизационного сбора за ввезенные погрузчики идентификационные номера шасси: XUG0500FPLCB00531, XUG0500FPLCB00554, XUG0500FPLCB00559, XUG0500FPLCB00575, XUG0500FPLCB00581 в размере 3 881 250 рублей,

- сумму пени за неуплату утилизационного сбора за ввезенные погрузчики по декларации на товары №10719030/270420/0001017 идентификационный номер шасси: XUG0500FPLCB00593 за период с 14.05.2020 по 10.08.2020 в сумме 11 275,03 рубля,

- сумму пени за неуплату утилизационного сбора за ввезенные погрузчики по декларации на товары №10719030/270420/0001017 идентификационные номера шасси: XUG0500FPLCB00531, XUG0500FPLCB00554, XUG0500FPLCB00559, XUG0500FPLCB00575, XUG0500FPLCB00581 за период с 14.05.2020 по 09.09.2020 в сумме 72 870,45 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СКОМИ" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 42827 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Наумова Т.А.