Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А56-96988/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-96988/2022
02 февраля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сюриной Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Строительномонтажный поезд № 357»

ответчик: Ассоциация проектировщиков «Стройобъединение»

о признании недействительным решения



при участии

- от истца: ФИО2 доверенность от 18.10.2022

- от ответчика: не явился, извещен,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительномонтажный поезд № 357» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации проектировщиков «Стройобъединение» (далее – Ассоциация) с требованиями о признании недействительными Протокол заседания дисциплинарной комиссии от 01.04.2021г., Протокол заседания дисциплинарной комиссии от 04.05.2022г. недействительными, действия Ассоциации незаконными.

В судебном заседании 27.01.2023 истец поддержал заявленные требования.

Ответчик,, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, не явился, своих представителей не направил, возражений и ходатайств не представил.

В соответствии с п.3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Арбитражный суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство.

Как следует из материалов дела, 04.03.2020 Общество было принято в состав членов Ассоциации.

Протоколом заседания Дисциплинарной комиссии Ассоциации от 01.04.2021 к Обществу применены меры дисциплинарного взыскании в виде приостановления права на выполнение работ на срок до 01.05.2021.

Протоколом заседания Дисциплинарной комиссии Ассоциации от 04.05.2021 к Обществу применены меры дисциплинарного взыскании в виде приостановления права на выполнение работ на срок до 04.06.2022.

В протоколе от 04.05.2021 указано, что удостоверения о повышении квалификации ФИО2, ФИО3 не соответствуют программе повышения квалификации в области архитектурно-строительного проектирования; Обществом не представлены документы, подтверждающие наличие у него договора страхования риска гражданской ответственности.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что указанные протоколы были вынесены с нарушением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности без надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения заседания дисциплинарной комиссии.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон о СРО) любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о СРО, контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В силу части 7 статьи 9 Закона о СРО член саморегулируемой организации обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу саморегулируемой организации в порядке, определяемом саморегулируемой организацией.

Согласно части 8 статьи 9 Закона о СРО в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона о СРО, меры дисциплинарного воздействия могут быть применены в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, к которым относится неуплата членских взносов.

Материалы проверки подлежат передаче в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

В силу части 1 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении члена саморегулируемой организации, допустившего нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, стандартов саморегулируемой организации и внутренних документов саморегулируемой организации, саморегулируемой организацией могут применяться меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Законом о СРО.

В силу части 2 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации член саморегулируемой организации, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, имеет право продолжить соответственно выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства только в соответствии с договорами подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорами строительного подряда, договорами подряда на осуществление сноса, заключенными до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Закона о СРО решения, предусмотренные пунктами 1 - 3 и 5 части 4 настоящей статьи, принимаются большинством голосов членов органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия и вступают в силу с момента их принятия указанным органом. Решение, предусмотренное пунктом 4 части 4 настоящей статьи, может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов органа.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона о СРО при рассмотрении дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении своего члена, организация обязана пригласить данного члена на заседание, где будет решаться вопрос о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении него.

В соответствии с Положением о мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в Ассоциации, утвержденного решением внеочередного общего собрания, оформленного Протоколом от 30.06.2017, дела о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия рассматриваются на заседаниях Дисциплинарной комиссии Ассоциации, которые проводятся не позднее чем в месячный срок со дня поступления оснований для рассмотрения дел о Нарушениях в Дисциплинарную комиссию Ассоциации.

В случае, если основанием для рассмотрения дела о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия явилась жалоба (обращение), уведомление производится Специализированным органом Ассоциации путем направления члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу (обращение), почтового, факсового, нарочного или иного извещения о времени и месте заседания Дисциплинарной комиссии, в том числе посредством электронной почты. Уведомление направляется по реквизитам связи, сведения о которых были предоставлены в Ассоциацию.

В соответствии с пунктами 4.15 и 4.16 Положения принятое решение Специализированного органа Ассоциации в течение 2 рабочих дней оформляется и направляется члену саморегулируемой организации, в отношении которого рассмотрено дело о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, лицу, направившему жалобу или обращение (в случае наличия в деле жалобы или обращения). Решения специализированного органа оформляются протоколом соответствующего заседания. Копия решения или выписки из протокола заседания специализированного органа направляется члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято решение, в электронной форме посредством электронной почты.

В данном случае, в материалы дела не представлено доказательств, что в адрес Общества были направлены уведомления об извещении о времени и месте заседания Дисциплинарной комиссии Ассоциации, а также доказательства направления решения, принятого по итогам такого заседания Дисциплинарной комиссией, в связи с чем истец был лишен возможности воспользоваться своими правами при рассмотрении дела.

Таким образом, суд полагает, что ответчиком было допущено нарушение процедуры рассмотрения дела о применении к истцу дисциплинарного воздействия за нарушение условий членства в саморегулируемой организации и порядка их применения.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с предоставлением истцу отсрочки уплаты государственной пошлины, обязанность по ее уплате в федеральный бюджет возлагается на Ассоциацию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать недействительными протоколы совета дисциплинарной комиссии Ассоциации проектировщиков «СтройОбъединение» от 01.04.2021 и от 04.05.2022 о применении к обществу с ограниченной ответственностью «Строительномонтажный поезд № 357» мер дисциплинарного воздействия.

Взыскать с Ассоциации проектировщиков «СтройОбъединение» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сюрина Ю.С.