Решение от 28 ноября 2023 г. по делу № А56-98237/2023

4925/2023-496057(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-98237/2023
28 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (188640, Ленинградская область, Всеволожский район, Всеволожск город, Колтушское шоссе, дом 138, ОГРН: <***>)

ответчик: Закрытое акционерное общество «Фиро-О» (188870, Ленинградская область, Выборгский район, Песчаный (Гавриловская тер.) <...>, ОГРН: <***>)

об обязании провести мероприятия по очистке земель от захламления

при участии - от истца: ФИО2, по доверенности от 26.12.2022 - от ответчика: не явились, извещены

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Фиро-О» (далее - ответчик) об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в Линдуловском участковом лесничестве в квартале 152 выделе 50, в квартале 164 выделы 4, 6 (географические координаты выд. 50 - N 60.27127 Е 29.59242, выд. 4 - N 60.27060 Е 29.59050, выд.6 - N 60.26977 Е 29.58678) Рощинского лесничества, на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представитель истца в судебное заседание явился, приобщил к материалам дела акт осмотра, заявил ходатайство о частичном отказе от исковых требований, в остальной части требования поддержал.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, посредством системы «Мой арбитр» направил отзыв на иск.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Следовательно, истец вправе заявить отказ от исковых требований и ходатайствовать о прекращении производства по делу.

Заявление подписано уполномоченным лицом – представителем истца ФИО2 выданная ей доверенность от 26.12.2022 № 2023/010 содержит предусмотренное частью 2 статьи 62 АПК РФ специально оговоренное право представителя на полный или частичный отказ от исковых требований.

Заявление об отказе от требований подлежит принятию судом, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В связи с принятием частичного отказа от заявленных требований в части обязания закрытого акционерного общества «Фиро-О» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в Линдуловском участковом лесничестве в квартале 152 выделе 50 (географические координаты выд. 50 - N 60.27127 Е 29.59242) Рощинского лесничества, на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, прекратить производство по делу в данной части.

Исследовав материалы дела и заслушав позицию представителя истца, суд установил следующее.

Лесничим Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении № 28 от 25.07.2023 года в Линдуловском участковом лесничестве в квартале 152 выделе 50, в квартале 164 выделы 4, 6 (географические координаты выд. 50 - N 60.27127 Е 29.59242, выд. 4 - N 60.27060 Е 29.59050, выд.6 - N 60.26977 Б 29.58678) выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 107 м2 с приблизительным объемом отходов 34 м3.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Собственника отходов установить не представляется возможным, в виду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов конкретному лицу.

Согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в Линдуловском участковом лесничестве в квартале 152 выделе 50, в квартале 164 выделы 4, 6 Рощинского лесничества передан в аренду ЗАО «Фиро-О» (ИНН <***>) по договору № 2-2008-12-110-3 от 15.12.2008.

Лесничим Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества в адрес арендатора лесного участка ЗАО «Фиро-О» направлено требование от 26.07.2023 года № 2682 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства — принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов в течение месяца с момента получения.

Актом осмотра территории № б/н от 30.08.2023 года установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 01.09.2023 года в Линдуловском участковом лесничестве в квартале 152 выделе 50, в квартале 164 выделы 4, 6 (географические координаты выд. 50 - N 60.27127 Е 29.59242, выд. 4 - N 60.27060 Е 29.59050, выд.6 - N 60.26977 Е 29.58678) выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 107 м2 с приблизительным объемом отходов 34 м3, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

При повторной проверке актом от 21.11.2023 года установлено, что несанкционированная свалка отходов ликвидирована частично, а именно в Линдуловском участковом лесничестве в квартале 152 выделе 50 (географические координаты выд. 50 - N 60.27127 Е 29.59242).

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614, запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 (далее - Правила), в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 20 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированные свалки расположены на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Поскольку согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в Линдуловском участковом лесничестве в квартале 164 выделы 4, 6 Рощинского лесничества передан в аренду ЗАО «Фиро-О» (ИНН <***>) по договору № 2-2008-12-110-3 от 15.12.2008, ненадлежащее выполнение ЗАО «Фиро-О» возложенных на него законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, с учетом положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.17 НК РФ, поскольку требования были заявлены истцом правомерно, взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 49, 150-151, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Принять отказ Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от требований в части обязания закрытого акционерного общества «Фиро-О» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в Линдуловском участковом лесничестве в квартале 152 выделе 50 (географические координаты выд. 50 - N 60.27127 Е 29.59242) Рощинского лесничества, на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, прекратить производство по делу в данной части.

Обязать закрытое акционерное общество «Фиро-О» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в Линдуловском участковом лесничестве в квартале 164 выделы 4, 6 (географические координаты выд. 4 - N 60.27060 Е 29.59050, выд.6 - N 60.26977 Е 29.58678) Рощинского лесничества, на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Фиро-О» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.