Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А42-10949/2018

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-10949/2018
город Мурманск
28 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 26.02.2019


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Евсюковой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МКУ г. Апатиты «УГХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 31.08.2005, адрес: <...>) к Военному комиссариату Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 06.11.2002, адрес: <...>), третьи лица: Министерство обороны РФ, ОПРФ по Мурманской области, ГУ - Мурманское РО фонда социального страхования РФ, о взыскании 7 544,14 рублей, при участии в заседании представителей: истца – не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика – ФИО2, по доверенности от 31.01.2019 № Ю/13/01/19, от ОПРФ по Мурманской области – ФИО3, по доверенности от 20.12.2018, от остальных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом

установил:

МКУ г. Апатиты «УГХ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Военному комиссариату Мурманской области (далее – ответчик) о возмещении затрат на погребение пенсионера из числа военнослужащих в сумме 7 544,14 рублей.

В обоснование иска истец сослался на обязанность ответчика возместить понесенные затраты.

Определением суда от 05.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 31.01.2019 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство обороны РФ, ОПРФ по Мурманской области, ГУ - Мурманское РО фонда социального страхования РФ.

Истец, Министерство обороны РФ, ГУ - Мурманское РО фонда социального страхования РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, в предварительное судебное заседание не явились.

ГУ - Мурманское РО фонда социального страхования РФ представило отзыв на иск, в котором полагает, что разрешение вопроса о выплате пособия на погребение отнесено к компетенции ответчика, ходатайствовал о рассмотрении спора в отсутствие своих представителей.

Суд, с учетом мнения ответчика и третьего лица, руководствуясь статьями 136, 137, 156 и 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу с отсутствие истца и третьих лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию отзыва на иск, полагает требования не подлежащими удовлетворению, представил дополнение к отзыву, в котором указал, что подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Представитель третьего лица также поддержал позицию отзыва на иск, полагает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, истец является исполнителем полномочий специализированной службы по вопросам захоронения на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией и оказывает услуги по погребению согласно гарантированному перечню.

На основании письма ГОАУСОН «Апатитский КЦСОН» от 24.01.2017 № 012-1, истцом 26.01.2017 силами подрядчика ООО «Мой город+» осуществлено погребение умершего гражданина ФИО4, 23.08.1659 гр., являвшегося получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ и состоявшего на учете в Военном комиссариате Мурманской области.

Факт погребения подтверждается актом приемки от 31.05.2017 № 000034 и выставленным счетом № 34 от 31.05.2017.

Фактические расходы по погребению пенсионера составили 7 544,14 рублей.

Поскольку возмещение специализированной службе стоимости услуг предоставляемых согласно гарантированному перечню по погребению пенсионера из числа военнослужащим осуществляется органом, в котором умерший получал пенсию, истец обратился к ответчику с письмом от 24.05.2017 № 03-2230 о возмещении стоимости предоставленных услуг.

В ответ на данное письмо ответчик ответил отказом.

На направленную истцом претензию от 29.08.2018 о возмещении понесенных затрат, ответчик также ответил отказом, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Отношения, связанные с погребением умерших и гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего установлены положениями Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 8-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Закона № 8-ФЗ услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, а также органами государственной власти субъектов РФ и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы.

Статьей 10 Закона № 8-ФЗ установлено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга (супруги), близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню по погребению.

Согласно статье 12 Закона № 8-ФЗ при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, погребение умершего осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Из материалов дела следует, что умерший гражданин ФИО4 являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ и состоял на учете в Центре социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области».

В силу пп. 38 пункта 17 Указа Президента РФ от 07.12.2012 № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» одной из задач военных комиссариатов является организация погребения военнослужащих и иных категорий граждан в местностях, где нет военных гарнизонов, а также возмещение расходов на их погребение, изготовление и установку надгробных памятников в порядке и размерах, предусмотренных законодательством РФ.

Доказательств возмещения истцу понесенных расходов в сумме 7 544,14 рублей по погребению, ответчиком в материалы дела не представлено.

Довод ответчика об отсутствии обязанности возмещать понесенные расходы по погребению, судом отклоняются как противоречащие действующему законодательству.

С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме в сумме 7 544,14 рублей, на основании перечисленных норм права.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей (п/п от 02.11.2018 № 96597) подлежат отнесению на ответчика.

Ходатайство ответчика об освобождении его от оплаты государственной пошлины удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае судом разрешается вопрос не о взыскании с ответчика государственной пошлины, а о распределении судебных расходов, понесенных истцом при обращении в суд за защитой нарушенного права. Процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение от возмещения судебных расходов другой стороне, в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Мурманской области" в пользу муниципального казенного учреждения города Апатиты "Управление городского хозяйства" сумму затрат на погребение в размере 7 544 руб. 14 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Евсюкова А.В.