Решение от 19 февраля 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-230029/25-20-1816
г. Москва
20 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 27 января 2026 года Полный текст решения суда изготовлен 20 февраля 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Понамаревым Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 9018 дело по исковому заявлению

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (111250, Г.МОСКВА, УЛ. КРАСНОКАЗАРМЕННАЯ, Д. 9А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.10.2016, ИНН: <***>, КПП: 772201001)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НЕФАЗ" (452680, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, Г. НЕФТЕКАМСК, УЛ. ЯНАУЛЬСКАЯ, Д.3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 026401001)

о взыскании задолженности в виде пени по контракту № 232418090681100<***>/732 в размере 3 964 763 руб. 75 коп.,

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО1, дов. от 24.12.2025 № Д-1/1117, паспорт; от ответчика: ФИО2, дов. от 12.01.2026 № 1, удост.;

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НЕФАЗ" о взыскании задолженности в виде пени по контракту № 232418090681100<***>/732 в размере 3 964 763 руб. 75 коп.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований. Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 14 декабря 2023 года между Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) и публичным акционерным обществом «НЕФАЗ» (далее также - ПАО «НЕФАЗ», Поставщик) заключен государственный контракт № 232418090681100<***>/732 (далее - Контракт), по условию которого ПАО «НЕФАЗ» приняло на себя обязательства на поставку полуприцепов НЕФАЗ 9334-0000020-04 в количестве 32 штук.

Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Цена Контракта согласно дополнительного соглашения № 1 составила 68 091 402 рубля 24 копейки, в т.ч. НДС по ставке - 20%.

Цена Контракта является твердой, определяется на весь срок действия Контракта и не может изменяться в ходе исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4.3. Контракта).

Полная оплата по Контракту подтверждается платежным поручением от 25.12.2023 № 238.

Пунктом 3.2. Контракта, установлен срок исполнения Поставщиком обязательств по поставке всего объема Товара, предусмотренного Контрактом - в соответствии с Ведомостью поставки (Приложение № 1 с Контракту) по 01 апреля 2024 года.

Днём исполнения Поставщиком обязательств по поставке Товар считается дата подписания Грузополучателем акта о приемке.

Иные документы и акты, оформляемые и подписываемые в процесса оценки соответствия Товара, в том числе в целях проверки сроков поставки и качества Товара, приемкой Товара не являются. Документы, подтверждающие принятие Грузополучателем Товара на ответственно г хранение, не являются актом о приемке.

Согласно актов о приемке поставленного товара, товар поставлен с нарушением срока поставки:

27 июня 2024 г. с просрочкой на 87 дней (акт о приемка поставленного товара № 00000071).

01 июля 2024 г. с просрочкой на 91 день (акт о приемка поставленного товара № 519).

02 июля 2024 г. с просрочкой на 92 дня (акт о приемки поставленного товара № 63-303).

10 июля 2024 г. с просрочкой на 100 дней (акт о приемке поставленного товара № АБТ/98).

11 июля 2024 г. с просрочкой на 101 день (акт о приемке поставленного товара № 91).

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком,

за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Разделом 7 государственного контракта предусмотрена ответственность сторон. Так пунктом 7.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта Стороны несут ответственность з соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Пунктом 7.3. В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренные Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренные Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком.

За ненадлежащее исполнение государственного контракта Росгвардия выставила к ПАО «НЕФАЗ» претензию о взыскании неустойки (пени, штраф) в размере 3 974 763 руб. 75 коп., из них:

1. Пени в размере 3 964 763 руб. 75 коп.

Требования подлежащие уплате пеней рассчитаны в соответствии с частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

2. Штраф в размере 10 000 руб. 00 коп, за несвоевременное направление обосновывающих документов для перевода цены из ориентировочной (уточняемой) в фиксированную.

Из положения пункта 2.2. Контракта определено, что цена Контракта является ориентировочной (уточняемой) и подлежит переводу в фиксированную. Срок действия ориентировочной (уточняемой) цены действует до перевода в фиксированную. Поставщик, с учетом необходимости соблюдения срока перевода цены в фиксированную, в соответствии с требованиями положения о государственном

регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу» по формам, утвержденным приказом ФАС России от 16.12.2022 № 995/22 направляет Заказчику обосновывающие документы по статьям затрат, определенным по фактическим затратам с учетом требований Порядка.

Перевод цены в фиксированную осуществляется путем заключения дополнительного соглашения.

Ответчик не обеспечил соблюдение срока для перевода ориентировочной цены в фиксированную. Дополнительное соглашение о переводе ориентировочной цены в фиксированную заключен 21 июня 2024 г.

На основании части 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 7.5. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик уплачивает

Заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами и составляет 10 000 (десять тысяч) рублей.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд отмечает следующее.

Порядок согласования и установления цен на военную продукцию по государственному оборонному заказу установлен Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.08.1995 № 804 «О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации» на военные представительства возлагается обязанность по выдаче заключений о цене военной продукции, в том числе прогнозной, а на руководителей организаций своевременно предъявлять военным представительствам расчетно-калькуляционные материалы, обосновывающие уровень цены на военную продукцию.

Как указал ответчик, обязательства по поставке полуприцепов ПАО «НЕФАЗ» были выполнены в соответствии с условиями Государственного контракта (приложение № 1 к государственному контракту), техника была передана представителям Истца, что подтверждается актами о принятии поставленной техники в количестве 32 единиц на временное хранение.

Таким образом согласно актам о принятии поставленной техники на временное хранение ПАО «НЕФАЗ» в период с 13.02.2024 по 15.03.2024 исполнило обязательства по Государственному контракту, фактически передав технику Государственному заказчику.

ПАО «НЕФАЗ» 15 марта 2024 года, в связи с поставкой техники по государственному контракту, направило письмо (исх. № 01-14-201) государственному заказчику с просьбой подписать акты приемки товара по ориентировочной цене с последующим переоформлением документов или продлить срок поставки до 01.06.2024.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации 18 марта 2024 года направила письмо № 21/1879 в адрес ПАО «НЕФАЗ» с сообщением об отказе в приемке товара по ориентировочной цене, а также уведомление что государственным заказчиком направлены обосновывающие материалы для регистрации цены в ФАС России. Также было отказано в заключении дополнительного соглашения с продлением срока поставки до 01.06.2024.

Таким образом, без согласованной сторонами фиксированной цены товара акт приема-передачи товара не мог быть подписан, так как цена за единицу товара и общая стоимость по фиксированной цене являются обязательным условием акт приема-передачи товара. Соответственно, подписание акта приема-передачи товара носило формальный характер, так как фактически техника была уже поставлена государственному заказчику.

В ПАО «НЕФАЗ» 03 апреля 2024 года от Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации поступило письмо № 21/2350, что в соответствии с предварительным решением ФАС России в регистрации цены на полуприцеп НЕФАЗ 9334-0000020-04 по государственному контракту от 14 декабря 2023 года выявлены замечания в материалах, представленных производителем (в расчетах отсутствовала информация по расчетам на планируемый период поставки продукции в 2024 году, так как за основу расчета были приняты затраты по фактическому изготовлению, а именно по 2023 году).

ПАО «НЕФАЗ» скорректировало расчетно-калькуляционные материалы путем дополнительного заполнения формы, добавило факт 2024 года и письмом от 23.04.2024 № 01-13/54дсп направило пакеты документов в ФАС и в Росгвардию.

В адрес Росгвардии 08 мая 2024 года поступило письмо ФАС № ДФ/39864-Дсп/24 об отказе в регистрации цены на продукцию, так как полуприцеп 9334-0000020-04 является колесным транспортным средством, не оборудован двигателем, предназначен для эксплуатации с седельными тягачами, то есть не является автомобильной техникой с указанием, что при отсутствии продукции в перечне порядок определения цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком на поставку продукции по цене, не подлежащей регистрации, осуществляется в соответствии с разделом VIII Положения № 1465.

Ранее, на этапе заключения Государственного контракта, ПАО «НЕФАЗ» сообщало государственному заказчику о том, что полуприцеп НЕФАЗ 9334-0000020-04 со стороны Министерства обороны РФ не принят на снабжение по линии ГАБТУ МО РФ, и ПАО «НЕФАЗ» не является единственным поставщиком, изготовление и приемка полуприцепов осуществляется по государственным контрактам без оформления ПТС.

По электронной почте 13 мая 2024 года без сопроводительного письма получена таблица с фиксированной ценой государственного заказчика на 9334-0000020-04 на 2024 год.

В адрес ПАО «НЕФАЗ» 21 июня 2024 года от государственного заказчика поступил проект дополнительного соглашения с переводом ориентировочной цены в фиксированную. Указанный проект был подписан ПАО «НЕФАЗ», впоследствии на основании данного соглашения были подписаны прилагаемые к материалам акты о приемке поставленного товара.

В соответствии с ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполнятся надлежащим

образом в соответствии с условиями обязательствами и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с со ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Подписание актов приема - передачи за пределами срока исполнения контракта явилось следствием прохождения внутренних процедур Государственного заказчика по установлению фиксированной цены на продукцию, на которую повлиять ПАО «НЕФA3» никак не могло.

В актах приема-передачи, подписанных сторонами в июне-июле 2024 года, т.е. после утверждения фиксированной цены, не имеется каких-либо претензий по объему и качеству, а также претензий по срокам поставки.

Вопреки доводам истца, условие контракта, определяющее дату исполнения поставщиком обязательства по поставке как дату подписания представителем грузополучателя акта приема-передачи товара, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности поставщика за нарушение срока поставки товара (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 15.10.2019 г. № 305-ЭС19-12786).

Доводам истца дана надлежащая оценка, однако они не являются достаточными для удовлетворения заявленных требований.

Судом проверены все доводы истца, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их

надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской

Федерации от 06.10.2017 № 305-КГ17- 13690).

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат. Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, ст. ст. 309, 310 ГК

РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья: Е.В. Ладик