Решение от 21 октября 2023 г. по делу № А20-1323/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1323/2023
г. Нальчик
21 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2023 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Э.Х.Браевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кертбиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «Акватория» с.Шалушка (ИНН <***>) несостоятельным (банкротом),

при участии в заседании представителя ФНС – ФИО1 – по доверенности от 27.12.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная налоговая служба в лице Управления ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике (далее – уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ГК "Контроль", "Акватория", с.Шалушка (ИНН <***>), с применением положений отсутствующего должника.

В обоснование своего заявления уполномоченный орган ссылается на то, что общая задолженность ООО «Акватория» составляет 5 122 569 рублей 86 копеек, в том числе основной долг - 4 114 656 рублей 78 копеек, пени в размере 623 288 рублей 16 копеек, штрафы в размере 175 332 рублей 30 копеек, проценты в размере 209 292 рубля 62 копейки; при этом, по сведениям налогового органа, у должника не достаточно имущества для погашения долгов, имеется дебиторская задолженность 18, 353 млн. рублей, в связи с чем просит признать должника банкротом с применением положений отсутствующего должника; одновременно заявитель указал, что обоснованность требования уполномоченного органа ранее установлена решением Арбитражного суда КБР от 15.06.2021 по делу №А20-1530/2021.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал свое заявление, пояснил, что после предыдущего прекращения производства по делу о признании должника банкротом, постановления о взыскании задолженности не отправлялись в службу судебных приставов повторно для принудительного исполнения.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии в данном случае признаков банкротства должника.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Акватория» создано в качестве юридического лица 13.12.2010, основным видом деятельности является строительство водных сооружений, а также забор, очистка и распределение воды, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, должник является субъектом естественной монополии, включен в реестр субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием центральных систем, систем коммунальной инфраструктуры по регистрационным номером 07.В.15, что подтверждается письмом Федеральной антимонопольной службы от 24.05.2023.

На основании пункта 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей данного Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях) состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Таким образом, должник обладает признаками субъекта естественных монополий, установленными статьей 3 Закона о естественных монополиях, включен в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

В связи с изложенным, к должнику необходимо применять положение пункта 3 статьи 197 Закона о банкротстве, согласно которым дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Из приведенных положений следует, что необходимыми условиями для возбуждения дела о банкротстве субъекта естественной монополии являются: подтверждение исполнительным документом требований к такому субъекту в размере не менее 1 млн. рублей и совершение в ходе исполнительного производства исчерпывающих мер по обращению взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве, в результате которых полностью обеспечить исполнение требований кредитора-взыскателя не удалось.

Из заявления уполномоченного органа следует, что задолженность перед бюджетом у должника составляет 5 122 569 рублей 86 копеек, в том числе основной долг - 4 114 656 рублей 78 копеек; в обоснование принятия мер по принудительному взысканию заявленной задолженности налоговым органом представлены следующие постановления: №724001969 от 06.07.2021, №724001759 от 23.06.2021, №724001748 от 01.06.2021, №724001714 от 27.05.2021, №72400, №6992 от 03.09.2019, №6406 от 27.03.2019, №129 от 06.02.2019, №07240035729 от 21.11.2018, №07240035584 от 04.09.2018, №07240034445 от 17.08.2018, №07240033277 от 24.07.2018, №07240033278 от 24.07.2018, №07240032314 от 07.06.2018, №07240028412 от 15.02.2018, №07240025253 от 15.11.2017, №19514 от 05.09.2017, которые направлены на исполнение в ФССП по Чегемскому району посредством электронного документооборота; по данным налогового органа, указанные постановления возвращены без исполнения.

Судом также установлены следующие обстоятельства:

- ранее, решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.06.2021 по заявлению уполномоченного органа ООО «Акватория» признано несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника, открыто конкурсное производство, требования включены в реестр требований кредиторов должника в размере 4 660 170 рублей 27 копеек;

- заявитель указывает, что в настоящем деле заявлена та же задолженность, которая была предметом рассмотрения по делу А20-1530/2021, и ссылается на то, что обоснованность требования уполномоченного органа ранее установлена решением Арбитражного суда КБР от 15.06.2021 по делу №А20-1530/2021;

- производство по делу №А20-1530/2021 прекращено 26.10.2022 в связи с не представлением кандидатуры конкурсного управляющего;

- в обоснование администрирования заявленной задолженности налоговым органом представлены следующие постановления: №724001969 от 06.07.2021, №724001759 от 23.06.2021, №724001748 от 01.06.2021, №724001714 от 27.05.2021, №72400, №6992 от 03.09.2019, №6406 от 27.03.2019, №129 от 06.02.2019, №07240035729 от 21.11.2018, №07240035584 от 04.09.2018, №07240034445 от 17.08.2018, №07240033277 от 24.07.2018, №07240033278 от 24.07.2018, №07240032314 от 07.06.2018, №07240028412 от 15.02.2018, №07240025253 от 15.11.2017, №19514 от 05.09.2017.

Вместе с тем, анализ представленных постановлений позволяет суду сделать вывод о том, что уполномоченным органом не доказано наличие признаков банкротства субъекта естественных монополий, предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве.

Так, судом установлено, что:

- из представленных постановлений завершены в связи с полным погашением задолженности следующие: №6406 от 27.03.2019, №19514 от 05.09.2017, №07240028412 от 15.02.2018, №07240032314 от 07.06.2018, №07240033278 от 24.07.2018 (л.д.47-51);

- из представленных постановлений завершены в связи с признанием должника банкротом решением от 15.06.2021 по делу №А20-1530/2021 следующие: №724001969 от 06.07.2021, №724001759 от 23.06.2021, №724001748 от 01.06.2021, №724001714 от 27.05.2021, №72400, №6992 от 03.09.2019, №129 от 06.02.2019, №07240035729 от 21.11.2018, №07240035584 от 04.09.2018, №07240034445 от 17.08.2018, №07240033277 от 24.07.2018, №07240025253 от 15.11.2017;

- после прекращения производства по делу №А20-1530/2021 повторно указанные постановления в службу судебных приставов для принудительного исполнения не были направлены.

Таким образом, уполномоченным органом не представлено доказательств совершения в ходе исполнительного производства исчерпывающих мер по обращению взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве, в результате которых полностью обеспечить исполнение требований кредитора-взыскателя не удалось.

В связи с чем суд приходит к выводу, что заявителем не доказано наличие всех необходимых признаков для признания субъекта естественных монополий банкротом.

В соответствии со статьей 55 Закона о банкротстве решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 названного закона, а также в иных предусмотренных Законом о банкротстве случаях.

Таким иным случаем является пункт 3 статьи 197 Закона о банкротстве.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 170-176, 223, 224 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении требования Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «Акватория» несостоятельным (банкротом).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья Э.Х. Браева