Решение от 7 апреля 2022 г. по делу № А48-9208/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-9208/2021
г. Орел
07 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Подриги Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Уютный дом» (302030, <...>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орёл» (302028, <...>, ОГРН <***>) о признании прибора учета газа принятым в эксплуатацию и обязании опломбировать прибор учета,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.07.2021, диплом),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность №10-59/20 от 09.01.2020, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Уютный Дом» (истец, ООО «Уютный Дом») обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орёл» (ответчик, ООО «Газпром межрегионгаз Орёл») о признании прибора учета газа СГ 16М-200 заводской номер 2115673, установленного в помещении крышной котельной многоквартирного дома № 2 по улице Тульской в городе Орле, принятым в эксплуатацию после его поверки с 27 сентября 2021 года, а также обязании ответчика в течение пяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу опломбировать прибор учёта газа СГ 16М-200 заводской номер 2115673, установленный в помещении крышной котельной многоквартирного дома № 2 по улице Тульской в городе Орле, на месте его присоединения к газопроводу.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Ответчик полагает, что имеется несоответствие прибора учета обязательным метрологическим требованиям, установленным нормативными актами, в связи с чем отсутствуют основания для опломбирования прибора учета газа, так как факт опломбирования прибора учета, в том числе, означает согласование его использования как коммерческого и соответствующего всем нормативным требованиям.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив все представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Уютный Дом» с 01 апреля 2014 года является лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом №2 по улице Тульской в городе Орле, что участниками не оспаривалось и подтверждено документально.

Данный дом оборудован автономными крышными газовыми котельными, с использованием которых собственникам и пользователям помещений предоставляются коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению.

Поставку природного газа в указанные котельные с 01.02.2017 осуществляет ответчик.

Внутри помещения крышной котельной установлен прибор учёта газа без температурной компенсации СГ 16М-200, заводской номер: 2115673.

Письмом от 11.06.2021 №МРГ-18/938 ответчик уведомил истца, что поверка прибора учета по адресу: <...>, истекает 12.07.2021 (л.д. 20-21).

В письме от 17.06.2021 №129 истец просил ответчика направить уполномоченного представителя для снятия пломб с приборов учета газа в котельных для проведения поверки (л.д. 11).

12.07.2021 спорный прибор учёта был демонтирован для проведения периодической поверки. На период поверки прибора учёта газа газоиспользующее оборудование - котлы Ferroli Pegasus F3 N 2S 289 №№ 1, 3, 4 представителем ответчика были опломбированы, в работе оставлен котёл № 2 (л.д. 12).

Прибор учёта газа СГ 16М-200, заводской номер: 2115673, прошёл 10.08.2021 периодическую поверку в ФБУ «Тульский ЦСМ» сроком действия до 09.08.2024 и признан пригодным для применения, о чём выдано свидетельство №С-ВЮ/10-08-2021/85985101. Письмом Росстандарта от 07.10.2021 №16092-ЗО/05 также подтверждается действительность поверки спорного прибора учета до 09.08.2024 (л.д. 32).

Письмами от 25.08.2021 исх. № 177 и от 16.09.2021 исх. № 192 истец обращался к ответчику с заявками об установке пломб на прибор учёта газа №2115673 и его вводе в эксплуатацию.

Ответчик в письме от 23.09.2021 № МРГ-18/1401 указал, что в ходе приемки узла измерений 08.09.2021 в котельной по адресу: <...>, было установлено, что требования нормативных документов не соблюдены, о чем был составлен акт проверки предприятия на предмет учета расхода газа. Для приемки узла измерений необходимо предоставить акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р Поставщику газа, в соответствии с ГОСТ Р 8.740-2011 «Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков».

Истец полагает, что ссылки ответчика на несоответствие прибора учёта установленным законодательством требованиям являются несостоятельными, поэтому обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьёй 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами, гражданами и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Вступившему в законную силу судебному акту присущи свойства неопровержимости, исключительности, преюдициальности.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судами в рамках дела №А48-8912/2019 установлено, что спорный прибор учёта газа, установленный в отапливаемом помещении, работает в стандартных условиях и соответствует требованиям действующего законодательства. Судами учтено, что согласно представленным в материалы дела инструкциям (руководствам по эксплуатации счетчика) разработчиками данных приборов приняты во внимание давление и температура проходящего через них газа. При этом суды ссылались на п. 26 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, и п. 130 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Таким образом, данные обстоятельства не устанавливается судом вновь.

На основании части 5 статьи 13 Закона №261-ФЗ до 01.01.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

В силу части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Спорный прибор учёта был установлен в помещении крышной котельной в 2003 году и используется с момента ввода многоквартирного дома № 2 по улице Тульской в городе Орле в эксплуатацию. Реконструкция узла учёта газа не производилась.

В соответствии с пунктами 1, 3, 41 Правил поставки газа №549 данным нормативным актом регламентируются правоотношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан; при этом абонентом по договору может являться управляющая организация, приобретающая газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. Размер платы за газ в этом случае определяется для данной организации по розничным ценам, установленным для населения.

Возможность применения названных Правил к отношениям поставщика газа и исполнителя коммунальных услуг, приобретающего газ в целях обеспечения отоплением и горячего водоснабжения жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, следует из общего содержания данных Правил, охватывающих в том числе и указанные виды потребления (п. 33 - 35 Правил).

Аналогичная позиция указана в постановлении суда кассационной инстанции по делу №А48-8912/2019 от 23.12.2020 и по делу №А48-158/2020 от 31.01.2020.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 (Вопрос №2) указано, что Правила (№162) прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

Таким образом, поставка истцу газа ответчиком для использования в крышной котельной является поставкой газа для коммунально-бытовых нужд.

Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учётом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 25 Правил № 549, предусмотрено, что определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии.

Судами в рамках дела №А48-8912/2019 установлено, что сводные акты поданного - принятого газа за период с февраля 2017 года по январь 2018 года и за март - апрель 2018 года подписаны сторонами без разногласий и не содержат замечаний по качеству и количеству поставленного коммунального ресурса.

Помимо того, в подтверждение надлежащего состояния прибора учета истец представляет также выписку из журнала учета показаний счетчика газа и крышной котельной (л.д.104-105) за период с февраля 2017г. по декабрь 2021г., из которого усматривается сопоставимость показаний счетчика за весь обозначенный период.

Пунктом 27 Правил № 549 предусмотрено, что установка пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учёта газа и наличии на приборе учёта газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В силу п. 80 Правил № 354 к использованию допускаются приборы учёта утверждённого типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Спорный прибора учёта газа внесён в государственный реестр средств измерений, регистрационный номер: 14124-97, прошёл 10.08.2021 периодическую поверку в ФБУ «Тульский ЦСМ» сроком действия до 09.08.2024 и признан пригодным для применения, факта нарушения пломб в акте от 17.07.2021, составленном сотрудниками ответчика, не установлено.

Ссылка ответчика на ГОСТ Р 8.740-2011 Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков, в силу которого на узле учета газа должно обеспечиваться приведение рабочего объема газа к стандартным условиям, и фиксация показателей температуры газа, и давления, на исход спора не влияет. Как установлено судами в рамках дела №А48-8912/2019, спорный прибор учёта газа работает в стандартных условиях и соответствует требованиям действующего законодательства.

Более того, из пункта 1 приказа Приказа Росстандарта от 13.12.2011 № 1049-ст «Об утверждении национального стандарта» следует, что названный национальный стандарт ГОСТ Р 8.740-2011 утверждён для добровольного применения.

27.09.2021г. прибор учета газа в месте его соединения с внутренним газопроводом, а также отключающее устройство (в закрытом положении), установленное на байпасной линии, были опломбированы в одностороннем порядке представителями истца и представителями собственников ТСЖ «Мой дом» (л.д.106) ввиду отсутствия представителя ответчика, копия акта направлена ответчику. В ответ ООО «Газпром межрегионгаз Орел» сообщило, что расчет объема газа не будет производиться по прибору учета (л.д.90).

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств прибор учёта газа СГ 16М-200 заводской номер 2115673, установленный в помещении крышной котельной многоквартирного дома №2 по улице Тульской в городе Орле, следует признать принятым в эксплуатацию после его поверки с 27 сентября 2021 года.


По смыслу п.22 Правил №549, обязанность ответчика опломбировать прибор учета возникает на основании заявки абонента.

Истец письмами от 25.08.2021 исх. № 177 и от 16.09.2021 исх. № 192 обращался к ответчику с заявкой об установке пломб на прибор учёта газа №2115673 и его вводе в эксплуатацию. Ответчик после поверки прибора учета пломбы не установил.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать срок исполнения.

Поскольку ответчик свои обязательства по опломбированию установленного прибора учета в отсутствие правовых оснований не исполнил, и в данной части иск подлежит удовлетворению.

При определении срока выполнения работ, суд полагает возможным их выполнение в течение в пяти календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является достаточным с учетом объема работ и того, что ответчик является профессиональным участником отношений в сфере горячего водоснабжения и отопления, его технический специалист участвовал при проверке спорного прибора учета. Возражений относительно срока от ответчика не поступало.

По совокупности вышеизложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Утверждение ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о том, что иные управляющие организации оснастили газопроводы счетчиками с устройствами преобразования (корректорами), правого значения не имеет, так как поведение иных субъектов в предмет спора по настоящему делу не входит.

В силу ч. 2 ст.168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При обращении с исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., которая в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать прибор учёта газа СГ 16М-200 заводской номер 2115673, установленный в помещении крышной котельной многоквартирного дома № 2 по улице Тульской в городе Орле, принятым в эксплуатацию после его поверки с 27 сентября 2021 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орёл» (302028, <...>, ОГРН <***>) в течение пяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу опломбировать прибор учёта газа СГ 16М-200 заводской номер 2115673, установленный в помещении крышной котельной многоквартирного дома № 2 по улице Тульской в городе Орле, на месте его присоединения к газопроводу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орёл» (302028, <...>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уютный Дом» (302030, <...>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя по вступлении решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья Н.В. Подрига