Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А04-7753/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7753/2020
г. Благовещенск
23 ноября 2020 года
изготовление решения в полном объеме

16 ноября 2020 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
муниципальному образованию город Благовещенск в лице администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 12 035,80 руб.

третьи лица: муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>); общество с ограниченной ответственностью «Управ-Дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>); общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен заказным письмом № 42653, вручено 15.10.2020;

от ответчика: не явился, извещен заказным письмом № 42654, вручено 15.10.2020

от третьего лица (МУ «БГАЖЦ»): не явилось, извещено заказным письмом № 42655, вручено 14.10.2020; заказным письмом № 42658, вручено 14.10.2020;

от третьего лица (ООО «Управ-Дом»): не явилось, извещено заказным письмом № 42656, вручено 14.10.2020;

от третьего лица (ООО «Полигон»): не явилось, извещено заказным письмом № 42657, вручено 16.10.2020;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» (далее – истец, ООО «Благ-РКЦ») с исковым заявлением к муниципальному образованию город Благовещенск в лице администрации города Благовещенска (далее – ответчик) о взыскании основного долга за жилое помещение и коммунальные услуги (ГВС, ХВС, ВО на нужды СОИ, ТКО, услуги председателя совета дома) за период с 01.08.2017 по 30.06.2020 в размере 10 433,46 руб., пени за период с 11.09.2017 по 05.04.2020 в размере 1 602,34 руб.,

Заявленные требования обоснованы тем, что ответчик, как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, комната 6 (лицевой счет № <***>) не исполнял обязанность по оплате в заявленный период оказанных жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 10 433,46 руб., на которую начислены пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) за период с 11.09.2017 по 05.04.2020 в размере 1 602,34 руб.

Истец в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, направил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражает против удовлетворения исковых требований, указывает, что в период с 01.08.2017 по 30.06.2020 данное жилое помещение являлось не заселенным; платежные документы по оплате за коммунальные услуги в администрацию города Благовещенска не поступали. Кредиторская задолженность перед истцом по бухгалтерской документации не значится, в связи с чем, не возникли расходные обязательства городского бюджета. Считает необоснованным начисление пени, поскольку истцом в адрес ответчика не направлялись платежные документы, соответствующие доказательства в материалы дела не представлены. Просит уменьшить размер взыскиваемой неустойки (пени) на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третьи лица в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, письменные отзывы не направили.

Предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон и третьи лиц согласно части 1 статьи 136 АПК РФ.

Судом открыто судебное заседание в первой инстанции после завершения предварительного заседания, поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания, о чем вынесено протокольное определение (часть 4 статьи 137 АПК РФ).

Дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей сторон и третьих лиц на основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в спорный период находился на управлении управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Управ-Дом» (далее – ООО «Управ-Дом») на основании договоров управления многоквартирным домом от 21.03.2015, от 19.04.2019, заключенных с собственниками помещений.

01.05.2014 между ООО «Управ-Дом» (принципал) и ООО «Благ-РКЦ» (агент) заключен агентский договор № 1а, в соответствии с которым принципал поручает, а Агент берет на себя обязательства за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет принципала юридические и фактические действия:

- по формированию и ведению базы данных лицевых счетов потребителей жилищно-коммунальных услуг, собственников жилых и нежилых помещений (далее - потребителей), согласно перечню многоквартирных домов, находящихся в управлении принципала согласно заключенным договорам управления и указанных в приложении № 1 к договору.

- по расчету, начислению потребителям платежей за жилые (нежилые) помещения и коммунальные услуги, включая:

а) плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение), электроснабжение), в том числе на общедомовые нужды (далее - Коммунальные услуги);

б) плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вывоз ТБО, техническое обслуживание лифтов, домофонов;

в) плату за наем муниципального жилого помещения;

г) иные платежи, по указанию принципала;

- по формированию и печати платежных документов (счетов-квитанций) на оплату услуг с последующей доставкой их до потребителей Принципала;

- по приему платежей от потребителей за Услуги, в том числе с привлечением платежных агентов;

- по перечислению полученных денежных средств от потребителей за услуги принципалу и в адрес поставщиков коммунальных услуг, в порядке, установленном пунктом 2.1.6 договора;

- по приему от потребителей показаний индивидуальных (общеквартирных) показаний приборов учета соответствующих коммунальных услуг.

01.05.2014 между ООО «Управ-Дом» (принципал) и ООО «Благ-РКЦ» (агент) заключен договор на оказание услуг по взысканию дебиторской задолженности № 1дз, согласно которому принципал поручает, а агент берет на себя обязательства за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет принципала юридические и фактические действия по взысканию дебиторской задолженности в досудебном порядке, судебном порядке и на стадии исполнительного производства по следующим видам услуг:

а) плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение), электроснабжение), в том числе на общедомовые нужды;

б) плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вывоз ТБО, техническое обслуживание лифтов, домофонов;

в) плату за наем муниципального жилого помещения;

г) иные платежи, по указанию принципала.

25.03.2019, 27.12.2019 между ООО «Полигон» (принципал) и ООО «Благ-РКЦ» (агент) заключены агентские договоры, по которым принципал поручает, а агент обязуется за вознаграждение оказывать от имени принципала услуги по расчетно-кассовому обслуживанию потребителей в целях организации деятельности по расчету объема, начислению и сбору денежных средств за услуги принципала по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе производить принудительное взыскание дебиторской задолженности.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, комната 6 (жилая площадь – 18,5 кв.м.; общая площадь – 25,88 кв.м.) числится в реестре муниципальной собственности, что не оспаривается ответчиком.

В период с 01.08.2017 по 30.06.2020 платежи за жилищно-коммунальные услуги (ГВС, ХВС, ВО на нужды СОИ, ТКО, услуги председателя совета дома) ответчиком не производились, в связи с чем, по лицевому счету № <***> образовалась задолженность в размере 10 433,46 руб.

Ответчику претензией от 11.06.2020 № ИСХ/ЮЛ 1280 2020/ДСР предложено оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, комната 6 .

МУ «БГАЖЦ» письмом от 22.07.2020 № 01-17/3114 сообщил, что жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности, при этом не представляется возможным определить в отношении какой именно муниципальной комнаты в период с 01.04.2017 от 30.06.2020 образовалась задолженность.

Претензия истца оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

По смыслу с пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку собственником жилого помещения в период с 01.08.2017 по 30.06.2020 решение о предоставлении спорного жилого помещения в пользование граждан на условиях найма муниципального жилого помещения не принималось, документы, подтверждающие право пользования нанимателя указанным жилым помещением по договору найма муниципального жилого фонда в спорный период отсутствуют, сведений о зарегистрированных гражданах в помещении в спорный период не имеется, обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги возлагается на собственника жилого помещения, в силу прямого указания в законе.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно пунктам 26 и 26(1) которых к работам и услугам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме относятся, в том числе, работы по обеспечению вывоза, откачке жидких бытовых отходов и работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

ООО «Благ-РКЦ» осуществляет выставление, прием платежей за жилищно-коммунальные услуги, взыскание дебиторской задолженности в пользу ООО «Управ-Дом» на основании агентских договоров от 01.05.2014 № 1а, от 01.05.2014 № 1, в пользу ООО «Полигон» на основании агентских договоров от 25.03.2019, от 27.12.2019.

Из материалов дела усматривается, что в период с 01.08.2017 по 30.06.2020 ответчику оказаны жилищно-коммунальные услуги по вывозу твердых бытовых отходов (очистка), по содержанию жилья (содержание и ремонт), по холодному водоснабжению для нужд содержания общего имущества, по водоотведению для нужд содержания общего имущества, по обращению с твердыми коммунальными отходами, выставлены для оплаты услуги председателя совета дома в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, комната.

Доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком как собственником спорного помещения суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

По расчету истца, размер задолженности ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг (ГВС, ХВС, ВО на нужды СОИ, ТКО, услуги председателя совета дома) за период с 01.08.2017 по 30.06.2020 составили 10 433,46 руб.

Ответчиком обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не оспорены, возражений относительно размера и стоимости услуг не заявлено, доказательств оплаты задолженности, не представлено.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца о взыскании с ответчика основного долга по оплате жилищно-коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, комната 6 (лицевой счет <***>), за период с 01.08.2017 по 30.06.2020 в размере 10 433,46 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом отклонен довод ответчика о том, взыскание с муниципального образования города Благовещенска задолженности необоснованно по причине незаселенности квартиры в спорный период.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ)

Рассмотрев требования истца о взыскании с ответчика пени за нарушение обязательств по оплате тепловой энергии, начисленные в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ определено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

По уточненному расчету истца размер пени за период с 11.02.2017 по 05.04.2020, начисленной на основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, составил 2 968,80 руб.

Расчет пени проверен судом и признан не нарушающим имущественных прав ответчика.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал на то, что требование о взыскании пени является необоснованным, в связи с отсутствием доказательств направления истцом платежных документов; на основании статьи 333 ГК РФ просил снизить размер пени.

Рассмотрев доводы ответчика, суд установил следующее.

В силу статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени.

Материалами дела подтверждается факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг теплоснабжения (отопления), в связи с чем, начисление пени в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ по истечении сроков, установленных законом для оплаты, является правомерным.

Обязанность ответчика по внесению платежей за теплоснабжение, сроки их внесения прямо установлены законом, не выставление платежных документов не освобождает ответчика от обязанности нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

Доказательств обращения к истцу для получения соответствующих платежных документов, ответчиком не представлено.

Правовых оснований для снижения пени по правилам статьи 333 ГК РФ у суда не имеется, поскольку ее размер не превышает двойной размер ключевой ставки Банка России, соответствующие доказательства в обоснование несоразмерности начисленной неустойки в материалы дела ответчиком не представлены.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за период с 11.09.2017 по 05.04.2020 в размере 1 602,34 руб.

ООО «Благ-РКЦ» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению № 13663 от 02.10.2020, что соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального образования города Благовещенск в лице администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг за жилое помещение и коммунальные услуги (ГВС, ХВС, ВО на нужды СОИ, ТКО, услуги председателя совета дома) за период с 01.08.2017 по 30.06.2020 в размере 10 433,46 руб., пени за период с 11.09.2017 по 05.04.2020 в размере 1 602,34 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего – 14 035,80 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяД.С. Аныш