Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А56-72680/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72680/2022
30 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Салтыковой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГРОСС" (195271, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПИСКАРЕВКА, КОНДРАТЬЕВСКИЙ ПР-КТ, Д. 72, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 9-Н, ОФИС 305/10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.11.2019, ИНН: <***>);

заинтересованное лицо: МИФНС №15 по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

третьи лица: 1) ФИО2;

2) ФИО3;

3) МИФНС № 18 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений

при участии

- от заявителя: ФИО4 по доверенности от 31.05.2022

- от заинтересованного лица: ФИО5 по доверенности от 10.01.2022

- от третьих лиц: 1) ФИО3

2) ФИО2

3) Гильманова Р.Р. по доверенности от 20.05.2022

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ГРОСС" обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным внесение МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ записи 2227800816725 от 21.03.2022 г. о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя (участника) ООО "ГРОСС", а также об обязании МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу исключить сведения о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя ООО "ГРОСС" (далее – Общество).

В судебном заседании представитель Общества поддержала заявление, ФИО2 и ФИО3 также его поддержали и подтвердили тот факт, что они являются единственным участником и генеральным директором Общества. Также ФИО3 подтвердил факт выдачи им доверенности от 31.05.2022 на ФИО4, на основании которой данным представителем подано в арбитражный суд настоящее заявление.

Представители МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу и МИФНС № 18 по Санкт-Петербургу просят отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что ими установлен факт недостоверности сведений о генеральном директоре и единственном участнике Общества, процедура внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ регистрирующим органом не нарушена.

Общество просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица ФИО8 Ходатайство отклонено, поскольку решение по настоящему делу не влияет на права и обязанности указанного лица по отношению к сторонам.

МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу просит отложить рассмотрение дела для мирного урегулирования спора. Общество возражает против заявленного ходатайства. С учетом позиции Общества ходатайство отклонено.

Суд в порядке статьи 137 АПК РФ перешел к рассмотрению спора по существу.

Как следует из материалов дела, генеральным директором Общества с 25.11.2019 в ЕГРЮЛ указан ФИО3, единственным участником Общества с 07.11.2019 – ФИО2

МИФНС № 18 по Санкт-Петербургу составлены повестки о вызове в налоговый орган ФИО3, ФИО2, акты о том, что они не явились на допрос, в связи с чем МИФНС № 18 по Санкт-Петербургу пришла к выводу о недостоверности сведений о них как генеральном директоре и единственном участнике Общества.

МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу направлено в адрес Общества и указанных лиц уведомление о необходимости представления достоверных сведений от 20.12.2021 № 16-18/65045-85. Все три почтовых отправления возвращены в адрес регистрирующего органа за истечением срока хранения.

21.03.2022 МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу внесена запись за ГРН 2227800816725 о недостоверности сведений о генеральном директоре и единственном участнике Общества.

28.03.2022 ФИО3 обратился в МИНФС № 15 по Санкт-Петербургу с заявлением по форме Р13014, в котором сообщил о том, что сведения о генеральном директоре Общества ФИО3 и единственном участнике Общества ФИО2 являются достоверными.

28.03.2022 МИФНС № 18 по Санкт-Петербургу произведен допрос указанных лиц, в ходе которого ФИО6 подтвердил, что он является участником Общества, ФИО3 подтвердил, что он является генеральным директором Общества.

МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу отказано в государственной регистрации решением от 04.04.2022 № 42235А с указанием на то, что заявление содержит недостоверные сведения.

В этой связи Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в области государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 (далее - Закон № 129-ФЗ).

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Аналогичные обстоятельства установлены абзацем 1 пункта 1 статьи 4 и абзацем 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих отражению в ЕГРЮЛ, содержится в статье 5 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее — Положение).

В соответствии с п.4 Положения основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Письмами Федеральной налоговой службы от 03.08.2016 № ГД-4-14/14126@ и № ГД-4-14/14127@ разъяснено, что о недостоверности указанных сведений может свидетельствовать, в частности, следующее:

лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе управляющая организация, выступает в качестве таковых в значительном количестве иных юридических лиц;

участники юридического лица являются таковыми в значительном количестве иных юридических лиц;

адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом значительного количества иных юридических лиц;

лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, имеется информация о его смерти.

В целях проверки содержащихся в ЕГРЮЛ сведений налоговым органам поручено ежемесячно проводить работу по выявлению юридических лиц, обладающих одним из следующих признаков:

лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, выступает в качестве таковых более чем в пяти юридических лицах;

участники юридического лица являются таковыми более чем в десяти юридических лицах;

адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом более чем десяти юридических лиц;

наличие информации о вступлении в силу постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

наличие информации о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

управляющая организация является таковой более чем в двадцати юридических лицах.

Вышеуказанную информацию налоговые органы обязаны довести до сведения регистрирующих органов.

В соответствии с п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в» (адрес), «д» (учредители) и (или) «л» (руководитель) пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Вместе с тем, указанные налоговым органом обстоятельства, послужившие основанием, для подачи заявления в регистрирующий орган о недостоверности сведений о генеральном директоре и единственном участнике Общества, а именно, их неявка на допрос в налоговый орган, не являются основаниями для вывода о том, что соответствующие лица не являются генеральным директором Общества и его единственным участником.

При этом, в судебном заседании ФИО2 подтвердил, что он является единственным участником Общества, ФИО3 подтвердил, что он является генеральным директором Общества.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поскольку внесенная МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ запись от 21.03.2022 за ГРН 2227800816725 не соответствует действительности, соответствующие действия регистрирующего органа по ее внесению в ЕГРЮЛ являются незаконными. В этой связи заявление Общества подлежит удовлетворению.

Расходы Общества по оплате госпошлины подлежат возмещению за счет заинтересованного лица. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконными действия МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу по внесению в ЕГРЮЛ записи от 21.03.2022 за ГРН 2227800816725 о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя общества с ограниченной ответственностью "Гросс".


Обязать МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.


Взыскать с МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гросс" 3 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.


Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Гросс" из федерального бюджета 3 000 руб. госпошлины, перечисленной по чеку-ордеру от 02.08.2022.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья С.С.Салтыкова