Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А32-15809/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-15809/2020
г. Краснодар
24 августа 2020 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Кубаньэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 305231713100027)

о взыскании неустойки в размере 90 057,12 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности

от ответчика – не явился

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Кубаньэнерго» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 90 057,12 руб. Исковые требования мотивированы нарушением обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, а также сроков выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

Суд по правилам ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, указал, что в связи со сменой наименования надлежащим истцом по делу следует считать ПАО «Россети Кубань».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии лиц уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ.

В материалах дела имеется ходатайство ПАО «Кубаньэнерго» об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 50 128,59 руб.

Ходатайство об уточнении заявленных требований следует удовлетворить как основанное на положениях ст. 49 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Кубаньэнерго» (сетевая организация) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.06.2019 № 20202-19-00509954-1, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «ЭПУ нежилых помещений», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 (кВ);

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт;

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1 договора).

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 10 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 28.12.2018 № 91/2018-э и составляет 116 578,80 руб. в том числе НДС (20%).

В силу п. 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15% платы за технологическое присоединение, что составляет 14 572,35 руб., кроме того НДС, вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30% платы, что составляет 29 144,7 руб., кроме того НДС, в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения;

- 45% платы что составляет 43 717,05 руб. кроме того НДС - в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10% платы что составляет 9 714,9 руб. кроме того НДС - в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

В п. 12 договора установлено, что датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

Согласно п. 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В обоснование исковых требований (л. 2 искового заявления) истец указывает, что обязательство по оплате Ответчиком не исполнено, денежные средства на расчетный счет ПАО «Кубаньэнерго» в размере 52 460,46 руб., в т.ч. НДС (15%, 30%) не внесены.

При этом, как следует из расчета исковых требований, истцом начислена неустойка, как за просрочку внесения платы, так и за просрочку выполнения мероприятий, расчет которой истец произвел следующим образом.

Расчет суммы неустойки за просрочку внесения платы:

116 578,8 руб. (размер платы по договору) х 0,25 (размер неустойки) х 113 (количество дней просрочки), в связи с указанной формулой сумма неустойки за период с 26.06.2019 по 16.10.2019 составила 32 933,51 руб.

Начальная дата периода взыскания определена истцом в соответствии с п. 11 договора, согласно которому внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15% платы за технологическое присоединение, что составляет 14 572,35 руб., кроме того НДС, вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора, т.е. до 25.06.2019.

Истец полагает, что обязательство по оплате ответчиком исполнено несвоевременно, денежные средства поступили на расчетный счет <***>, что подтверждается платежным поручением от <***> № 215, в связи с чем, за период с 26.06.2019 по 16.10.2019 подлежит начислению неустойка.

Расчет суммы неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению произведен истцом следующим образом:

116 578,8 руб. (размер платы по договору) х 0,25 (размер неустойки) х 113 (количество дней просрочки), в связи с указанной формулой сумма неустойки за период с <***> по 22.03.2020 составила 46 048,63 руб.

По периоду просрочки истец пояснил, что в соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора от 10.06.2019, т.е. до 10.10.2019. Однако в установленные договором сроки заявитель не исполнил мероприятия, предусмотренные техническими условиями. Обращение заявителя о выполнении технических условий направлено в адрес сетевой организации только 23.03.2020 письмом № СЭС/198/5427.

Таким образом, размер исковых требований составил 50 128,59 руб., с учетом ходатайства об уточнении требований, заявленного в связи с оплатой ответчиком платежным поручением от 29.05.2020 № 59 неустойки в размере 28 853,55 руб.

Вышеуказанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По названному договору сетевая организация обязуется реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятия по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, по согласованию с системным оператором технических условий, обеспечения готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Заказчик вносит сетевой организации плату по договору с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ, п.п. 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений ст.ст. 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

В данном случае п. 16 Правил № 861 и п. 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Спорным договором также предусмотрено, что оставшаяся сумма платы вносится в течении 15 дней со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

Неустойка, определение которой содержится в п. 1 ст. 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Пунктом 19 Правил № 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Согласно п. 36 Основных положений № 442 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Определением от 06.07.2020 суд обязал истца представить в том числе акт об осуществлении технологического присоединения.

Однако доказательств выполнения процедуры технологического присоединения в материалы дела представлено не было.

Закон № 35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Указанная в пп. «в» п. 16 Правил № 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в п. 17 заключенного сторонами договора.

Из п. 11 технических условий на присоединение к электрическим сетям, являющихся приложением к договору от 10.06.2019 № 20202-19-00509954-1, также следует, что возложенные на заявителя (ответчика) мероприятия по технологическому присоединению не включают в себя оплату технологического присоединения.

Перечень мероприятий, относящихся к технологическому присоединению, приведен в п. 18 Правил № 861. При этом исполнение заявителем обязанности по внесению платы за технологическое присоединение в названном перечне отсутствует.

В свою очередь п.п. 16 (5) и 16 (6) Правил № 861 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2016 № 999 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования мер ответственности за несоблюдение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению» предусмотрена возможность расторжения договора по требованию сетевой организации в случае нарушения заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, а также перечень обстоятельств, при которых названный срок считается нарушенным.

Одним из таких обстоятельств является ненадлежащее исполнение заявителем обязательств по внесению платы за технологическое присоединение (пп. «г» п. 16 (6) Правил № 861).

Таким образом, оснований для взыскания неустойки в случае отсутствия в договоре прямого указания на ее начисление за нарушение сроков внесения авансовых платежей за технологическое присоединение не имеется.

При этом условие об ответственности за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не является основанием для взыскания неустойки, поскольку Правилами № 861 (п. 18) в перечень мероприятий по технологическому присоединению внесение платы не включено.

Неустойка подлежит начислению не ранее дня фактического присоединения с учетом условий договора, поскольку с этого момента у заявителя возникает обязательство по внесению платы за технологическое присоединение, которая уже не будет носить авансовый характер.

Указанная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570.

С учетом того обстоятельства, что требование о взыскании неустойки за нарушение срока оплаты по договору при полном отсутствии к тому нормативных и договорных оснований не предусмотрено, требования истца в части взыскания неустойки за просрочку внесения платы по договору технологического присоединения не подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.11.2018 по делу № А32-42067/2017, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2020 по делу № А53-12150/2019.

Истец так же просит взыскать неустойку в размере 46 048,63 руб. за неисполнение мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пп. «в» п. 16 Правил № 861 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в качестве существенных условий должен содержать положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб., уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Постановлением Правительства от 28.07.2017 № 895 п. 17 типовой формы договора изложен в следующей редакции:

«Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки».

Аналогичные условия были согласованы сторонами в п. 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.06.2019 № 20202-19-00509954-1

Ответчиком ходатайство в порядке ст. 333 ГК РФ не заявлено.

Суд также отмечает, в договоре и в технических условиях не содержится указания на то, что действия ответчика, осуществляющего исполнение обязательства, поставлены в зависимость от действий истца по выполнению технических условий, со своей стороны, равно как и других обязательств по договору, следовательно, не имеется оснований считать обязательства ответчика встречными.

В связи с чем, требования истца о взыскании неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению суд находит обоснованными.

Расчет неустойки за период с <***> по 22.03.2020 в размере 46 048,63 руб. признается судом арифметически и методологически верным.

При рассмотрении заявленных требований суд учитывает, что в ходе рассмотрения дела, ответчик платежным поручением от 29.05.2020 № 59 частично погасил неустойку в размере 28 853,55 руб.

В связи с изложенным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с <***> по 22.03.2020 в размере 17 195,08 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных ПАО «Кубаньэнерго» исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с абз. 3 пп 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

Из буквального толкования абз. 3 пп 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ следует, что разрешение вопроса о возврате либо взыскании с ответчика государственной пошлины при отказе истца от иска в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ставится в зависимость от момента добровольного удовлетворения ответчиком требований истца (до вынесения определения о принятии искового заявления к производству или после него).

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, а неустойка в размере 28 853,55 руб. оплачена ответчиком после подачи иска в суд, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а именно в размере 688 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Считать наименованием истца по делу вместо ПАО «Кубаньэнерго» - ПАО «Россети Кубань».

Ходатайство ПАО «Россети Кубань» об уточнении исковых требований удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 305231713100027) в пользу ПАО «Россети Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку за период с <***> по 22.03.2020 в размере 17 195,08 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 688 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных ПАО «Россети Кубань» исковых требований отказать.

Выдать ПАО «Россети Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 443 руб., уплаченной на основании платежного поручения от 28.04.2020 № 4425.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.ФИО3