Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А10-2664/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2664/2023
02 октября 2023 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г. при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия (ОГРН: <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию для индивидуальных нужд в размере 7 109,79 руб., задолженности по услуге ограничения в размере 4 693,71 руб., пени за просрочку платежа в размере 920,17 руб. за период с 11.09.2021 г. по 31.03.2022 г., и с 02.10.2022 г. по 15.04.2023 г., пени по день фактической оплаты ответчиком задолженности,

при участии:

от истца: не явились, извещен,

от ответчика: не явились, извещен,

установил:

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию для индивидуальных нужд в размере 7 109,79 руб., задолженности по услуге ограничения в размере 4 693,71 руб., пени за просрочку платежа в размере 920,17 руб. за период с 11.09.2021 г. по 31.03.2022 г., и с 02.10.2022 г. по 15.04.2023 г., пени по день фактической оплаты ответчиком задолженности.

Определением от 11.05.2023 рассмотрение дела назначено в общем порядке.


В обоснование исковых требований истец указал, что поставил в адрес ответчика электрическую энергию на общую сумму 7 109,79 руб., в том числе:

<...> в период с сентября по ноябрь 2021г., с апреля по май 2022г., июль 2022г. в размере 1 338,09 руб.

Кяхтинский район, у. Убур-Киреть, ул. Партизанская. Д. 40 в период с сентября по декабрь 2021г., с февраля 2022г. по август 2022г. в размере 2 363,42 руб.

<...> в период с июля 2021г. по февраль 2022г. в размере 3 401,28 руб.,

- задолженности по услуге ограничения в размере 4 693,71 руб., в том числе: <...> в период август 2022г. в размере 1 564,57 руб.

Кяхтинский район, у. Убур-Киреть, ул. Партизанская. д. 40 в период август 2022г. в размере 1 564,57 руб.

<...> в период февраль 2022г. в размере 1 564,57 руб..

В связи с несвоевременной оплатой долга истец также начислил неустойку в размере 920,17 руб. за период с 11.09.2021 г. по 31.03.2022 г., и с 02.10.2022 г. по 15.04.2023 г., в том числе:

<...> за период с 11.11.2021г. по 31.03.2022г. и со 02.10.2022г. по 15.04.2023г. в размере 162,80 руб.,

Кяхтинский район, у. Убур-Киреть, ул. Партизанская. д. 40 за период с 11.11.2021г. по 31.03.2022г. и со 02.10.2022г. по 15.04.2023г. в размере 232,48 руб.,

<...> за период с 10.09.2021г. по 31.03.2022г. и со 02.10.2022г. по 15.04.2023г. в размере 524,89 руб.,

- пени по день фактической оплаты ответчиком задолженности.

Ответчик, возражая относительно предъявленных требований, указал, что спорные объекты недвижимости, по которым истец поставлял электрическую энергию, в муниципальной собственности не находятся, принадлежат на праве собственности гражданам.

Стороны, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Материально-правовым требованием является требование истца о взыскании долга за потребленную электрическую энергию для индивидуальных нужд и пени за просрочку платежа. Основанием – неисполнение обязательств, установленных законом.

Поставку электрической энергии на территории Республики Бурятия осуществляет акционерное общество «Читаэнергосбыт», которому присвоен статус гарантирующего поставщика с 01.06.2014 на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 08 мая 2014 года № 252.

Как следует из материалов дела, несмотря на отсутствие заключенного между сторонами договора энергоснабжения, истец в период с июля 2021 года по август 2022 года осуществлял поставку электрической энергии на объекты, расположенные по адресу: Республика Бурятия, <...>, Кяхтинский район, у. Убур-Киреть, ул. Партизанская. д. 40, <...>.

Согласно пункту 1 статьи 26.12 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ) органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с конституцией (уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 26.12 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе передавать имущество субъекта Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ), находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными государственными и муниципальными унитарными предприятиями, федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 21 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанными решениями утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного имущества. Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в названной части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.

В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление от 27.12.1991 № 3020-1), объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, в том числе жилищный фонд, отнесены к муниципальной собственности и подлежат передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе они находятся.

При этом, в силу правовой позиции, изложенной в пункте 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", объекты, названные в приложении N 3 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно пункту 1 указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением №3 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1.

Порядок передачи имущества из собственности одного публично-правового образования в собственность другого в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, регламентирован частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ установлен порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным Федеральным законом № 131-ФЗ разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона.

В соответствии с абзацем 4 пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Истцом заявлены требования к ответчику МКУ Администрации муниципального образования «Кяхтинский район» Республики Бурятия о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию для индивидуальных нужд в размере 7 109,79 руб. в период с июля 2021 года по август 2022 года в отношении трех жилых помещений (домов).

В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...>, истцом заявлены требования за период с сентября по ноябрь 2021г., с апреля по май 2022г., июль 2022г. в размере 1 338,09 руб.

Между тем, согласно ответу на запрос Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ГБУ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» от 16.06.2023 №5273 сообщает что: "собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: РБ, <...> является ФИО2, ФИО3, ФИО4. ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. Основание: свидетельство о праве на наследство по закону от 12.11.1949 г., удостоверенное нотариусом 15.09.1975 г.".

Истец не представил доказательства перехода права собственности на указанное жилое помещение ответчику.

Таким образом, ответчик не является собственником указанного жилого помещения, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в указанной части.

В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Кяхтинский район, у. Убур-Киреть, ул. Партизанская. д. 40, истцом заявлены требования за период с сентября по декабрь 2021г., с февраля 2022г. по август 2022г. в размере 2 363,42 руб.

Суд отказывает истцу в удовлетворении данного требования, так как согласно ответу Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ГБУ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» от 16.06.2023 №5273: "собственником данного объекта недвижимости является ФИО10. Основание: запись в техническом паспорте инв.№ 123: «договор купли-продажи от 15.08.1996 г.». Договор отсутствует.".

Документов, опровергающих данное обстоятельство, истцом не предоставлено.

Истцом также заявлены требования в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...> за период с июля 2021г. по февраль 2022г. в размере 3 401,28 руб.

Согласно пояснениям ответчика квартира № 5, расположенная на ул. Транспортная, д.13 в г. Кяхта, в реестре собственности МО «Город Кяхта» не состоит и муниципальной собственностью не являются. В Едином государственном реестре недвижимости жилое помещение не зарегистрировано. Согласно акту приема передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Кяхтинский район», передаваемого в собственность МО ГП «Город Кяхта» от 19.07.2008 г. жилое помещение, квартира №5 на ул. Транспортная, д.13 в г. Кяхта не числится. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости спорное жилое помещение с 25.07.2017 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

Доказательств, опровергающие данные сведения, истцом не предоставлено, в связи с чем суд также отказывает в удовлетворении требований в данной части.

В связи с отказом судом в удовлетворении требования о взыскании суммы долга, требование о взыскании суммы пени также не подлежит удовлетворению.

Истец также просил взыскать задолженность по услуге ограничения в размере 4 693,71 руб., в том числе:

<...> в период август 2022г. в размере 1 564,57 руб.,

Кяхтинский район, у. Убур-Киреть, ул. Партизанская. д. 40 в период август 2022г. в размере 1 564,57 руб.,

<...> в период февраль 2022г. в размере 1 564,57 руб.

В обоснование требования о взыскании задолженности по ограничению представлены

акты об ограничении от 31.08.2022, от 30.08.2022, от 08.02.2022, реестры оказанных услуг, заявки на введение ограничения потребителей, уведомления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении следующего обстоятельства: неисполнения или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Поскольку ответчик не является лицом, обязанным производить оплату потребленной электроэнергии по спорным объктам недвижимости, следовательно обязанность по возмещению задолженности по услуге ограничения у него также отсутствует. Суд отказывает истцу в удовлетворении требований о взыскании задолженности по услуге ограничения в размере 4 693,71 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Н.Г. Путинцева