Решение от 14 декабря 2025 г. АС города Москвы

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-271688/25-108-1936
г. Москва
15 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гаспарян А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Смарти-Сити" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2019, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес: 107078, <...>)

о признании недействительным решения ОСФР по г. Москве и Московской области от 05.09.2025 № 502325101049603 о привлечении ООО «Смарт-Сити» к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и отменить недоимку, штрафы и пени, начисленные по указанному решению; об обязании ОСФР по г. Москве и Московской области применять в отношении ООО «Смарт-Сити» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Разработка компьютерного программного обеспечения» с кодом ОКВЭД 62.01 с 1 классом профессионального риска в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, по дов. от 01.09.2025,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Смарти-Сити" (далее по тексту – заявитель, страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения ОСФР по г. Москве и Московской области от 05.09.2025 № 502325101049603 о привлечении ООО «Смарт-Сити» к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и отменить недоимку, штрафы и пени, начисленные по указанному решению; об обязании ОСФР по г. Москве и Московской области применять в отношении ООО «Смарт-Сити» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Разработка компьютерного программного обеспечения» с кодом ОКВЭД 62.01 с 1 классом профессионального риска в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.10.2025 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Заявитель поддержал требования в полном объёме.

От заинтересованного лица в материалы дела представлен отзыв.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания (пункт 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству).

В ходе заседания 21.11.2025 возражений против перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание, присутствующих в предварительном судебном заседании, не поступило, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Смарти-Сити" зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области под регистрационным номером 1100762077.

Основным видом экономической деятельности общества является «Разработка компьютерного программного обеспечения» (ОКВЭД 62.01).

05.09.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в отношении ООО "Смарти-Сити" принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (или иных кредитных организациях) № 502325101049603.

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что 07.04.2025 заявитель направил в адрес Фонда документы о подтверждении основного вида деятельности за 2024 год по коду ОКВЭД 62.01 через систему ЭДО «1С-отчетность», при этом, 14.04.2025 со стороны Фонда был сформирован протокол ошибки в связи с истечением срока указанной доверенности представителю организации.

В установленном порядке с целью устранения указанной технической ошибки новая доверенность была направлена страхователем в Фонд через систему ЭДО «1С-отчетность» 14.04.2025, однако 15.04.2025 от Фонда было получено уведомление об ошибке с формулировкой «Страхователь с регистрационным номером СФР «060-022-086234» не подключен к ЭДО СФР». При неоднократном обращении в Фонд техническая проблема так и не была решена, специалисты Фонда не смогли пояснить, по какой причине система со стороны Фонда не принимает направленные страхователем документы.

В связи с необоснованным отказом в принятии документов о подтверждении основного вида деятельности за 2024 год, по результатам Акта камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №502325101049601 от 31.07.2025. Фондом был установлен в отношении заявителя на 2025 год максимальный страховой тариф в размере 3,4 процента по классу профессионального риска 22 по коду вида экономической деятельности 77.33 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику».

Страхователь надлежащим образом направил заявление о подтверждении основного вида деятельности за 2024 год через оператора ЭДО 07.04.2025 и уточнил его 15.04.2025 согласно представленному ОСФР уведомлению об ошибке от 14.04.2025 в соответствии с установленным Порядком, в связи с чем им в адрес ОСФР 21.08.2025 было направлено письмо исх. № 401 о пересмотре страхового тарифа на 2024 г. (копия прилагается).

Однако 05.09.2025 в отношении страхователя Фондом было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 502325101049603 (далее - Решение), в соответствии с которым страхователю было предписано уплатить недоимку по страховым взносам в размере 217 551,58 руб., а также начислены штраф в размере 43 510,32 руб. и пени в размере 13 700,89 руб.

Впоследствии от Фонда в адрес страхователя также поступил ответ на его письмо о пересмотре страхового тарифа от 18.09.2025 № 15-20-33/336291, в котором Фонд подтвердил поступление от страхователя 07.04.2025 в 14:15 на портал СЭДО от страхователя ООО «Смарт-Сити» (ИНН <***>, рег. № 1100762077) заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности (идентификатор 44ebe54a-ee80-40f8- 82de-46e48b72cbfd), однако указал, что основания для пересмотра страхового тарифа на 2025 г. отсутствуют.

Дополнительно страхователем были направлены в адрес Фонда документы о подтверждении основного вида деятельности за 2024 г. почтовым отправлением от 16.09.2025, однако страховой тариф пересмотрен не был.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в суд.

При оценке обстоятельств дела суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закона № 125-ФЗ), одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

В соответствии со ст. 21 Закона № 125-ФЗ, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Согласно пункта 1 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ, камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика.

Пунктом 1 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно пункта 4 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, при рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе вынести решение об истребовании необходимых документов в соответствии со статьей 26.18 настоящего Федерального закона.

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае несвоевременного представления страхователем документом, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишено права запросить необходимые документы у страхователя (Постановление Президиума ВАС РФ 05.07.2011 N 14943/10).

Фонд не нашел оснований для пересмотра тарифа и вынес решение № 502324200207802 от 04.12.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, которым изменило тариф с 0,9 на 3,4 %.

Данный вывод Фонда не соответствует действительности.

В соответствии с пунктом 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила) экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 11 Правил до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Размер страховых взносов устанавливается Фондом социального страхования, исходя из видов деятельности, реально осуществляемых организацией. То обстоятельство, что организация не подтвердила в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования. В случае непредставления организацией документов, подтверждающих основной вид деятельности, у Фонда отсутствуют безусловные основания для установления нового страхового тарифа. Данная позиция Заявителя подкрепляется Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 06.02.2023г и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31.05.2023 по делу № А40-208608/22.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №'55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

07.04.2025 заявитель направил в адрес Фонда документы о подтверждении основного вида деятельности за 2024 год по коду ОКВЭД 62.01 через систему ЭДО «1С-отчетность», однако 14.04.2025 со стороны Фонда был сформирован протокол ошибки в связи с истечением срока указанной доверенности представителю организации.

Таким образом, ОСФР по г. Москве и Московской области в нарушение пункта 4 вышеуказанного Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности установил Обществу на 2025 год размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который не соответствует классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

При таких обстоятельствах, следует констатировать, что оспариваемое решение ОСФР по г. Москве и Московской области от 05.09.2025 № 502325101049603 принято на основании акта камеральной проверки от 31.07.2025 № 502325101049601, содержащего недостоверные сведения, при этом, данное решение нарушает права и законные интересы Общества, так как возлагает на Общество обязанность по уплате страховых взносов в экономически необоснованном размере.

Общество в 2024 году не осуществляло вид деятельности по коду ОКВЭД 77.33, что подтверждается документацией Общества, из которой усматривается, что все выручки Общества получены по виду деятельности «Строительство жилых и нежилых зданий» (ОКВЭД 62.01).

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Общество в проверяемый период с 01.01.20225 по 30.06.2025, как и в 2024 году фактически осуществляло именно вид деятельности связанный с ОКВЭД 62.01, следовательно обоснованно указывало в своих отчетах за 2024 год страховой тариф равный «0,2%» и осуществлял в связи с этим тарифом в установленные сроки начисления и перечисления страховщику страховых взносов.

Общество сообщило Фонду о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением Справки-подтверждения основного вида экономической деятельности, которые направлены Фонду 07.04.2025, 15.04.2025.

При этом, Фонд не принял во внимание их при вынесении оспариваемого решения.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, правонарушение со стороны Общества в виде намеренного занижения базы для начисления страховых взносов (недоимки) отсутствует, следовательно оснований для привлечения Общества также отсутствуют. Начисление страховых взносов, пеней и штрафов в данном конкретном случае также необоснованно.

При таких обстоятельствах отсутствуют законные основания для привлечения заявителя к ответственности на основании ст. 26.29 Закона N 125-ФЗ и как следствие отсутствуют основания для признания решения от 05.09.2025 № 502325101049603, требования законным.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ суд обязывает Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: установить для ООО «Смарт-Сити» применив страховой тариф на 2025 год класс профессионального риска и страхового тарифа, соответствующих подтвержденному основному виду экономической деятельности ОКВЭД 62.01, а также в случае взыскания на основании решения от 05.09.2025 № 502325101049603 сумм страховых взносов, пеней, штрафов – возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Смарт-Сити» взысканные суммы страховых взносов, штрафов, пеней.

Удовлетворение данного требования и возложение на Фонд обязанности применить в отношении ООО «Смарт-Сити» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Разработка компьютерного программного обеспечения» с кодом ОКВЭД 62.01 с 1 классом профессионального риска в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования Заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить: признать недействительным решения ОСФР по г. Москве и Московской области от 05.09.2025 № 502325101049603 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Смарт-Сити» к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области применить в отношении ООО «Смарт-Сити» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Разработка компьютерного программного обеспечения» с кодом ОКВЭД 62.01 с 1 классом профессионального риска в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Смарти-Сити" 50 000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Смарти-Сити" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 руб., уплаченную при подаче заявления в суд; выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова