Решение от 12 мая 2021 г. по делу № А83-4896/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-4896/2020
12 мая 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Синча, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Ракета-строй» (ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. Н.А.Семашко» (ОГРН <***>)

при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

¾ Министерство Здравоохранения Республики Крым (ОГРН <***>)

¾ Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Служба технического надзора» (ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,

в отсутствие явки в судебное заседание уполномоченных представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ракета-строй» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко», согласно которого просит суд взыскать 8 509 242,50 руб., из них: задолженность по контракту № 9/359 от 14.07.2015 г. в размере 8 184 632,90 руб., неосновательное обогащение в размере 324 609,60 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что подрядчик выполнил работы по контракту, в том числе дополнительные, при этом заказчик, не произвел оплату указанных работ.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что заказчик своевременно осуществлял подрядчику оплату за выполненные работы по капитальному ремонту в рамках цены контракта, более того, в ходе проверки Службой финансового надзора Республики Крым была выявлена завышенная стоимость выполненных работ.

Министерство Здравоохранения Республики Крым письменное пояснение суду не представило, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Служба технического надзора» письменное пояснение суду не представило, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ввиду следующего:

Судом установлено, что между обществом с ограниченной ответственностью «Ракета-Строй» (далее - Генподрядчик) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. Н.А.Семашко» (далее - Заказчик) 14.07.2015 г. заключен контракт от № 9/359 (далее - контракт).

Согласно п. 1.1 контракта, Генподрядчик обязуется по заданию заказчика своими и/или привлеченными силами выполнить полный объем работ по объекту капитального строительства (далее - Работы): Капитальный ремонт ГБУЗ Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» ул. Киевская, 69 в г. Симферополь (далее - Объект) согласно п. 1 Мероприятия 1. Проведения капитального ремонта Задачи 1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений в рамках Государственной программы Республики Крым «Программа модернизации здравоохранения Республики Крым на 2014-2015 годы», утвержденной Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.09.2014 г. № 335, Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.07.2015 г. № 379 (с изменениями) в состав которого входит:

- капитальный ремонт кабинета ангиографии в корпусе кардиохирургии по адресу <...>;

- капитальный ремонт здания нейрохирургии для размещения регионального сосудистого центра по адресу <...>;

- капитальный ремонт здания Офтальмологического отделения по адресу <...> 17;

- капитальный ремонт здания УЗД неврологии, гинекологии для размещения регионального сосудистого центра по адресу: <...>;

- капитальный ремонт кабинета томографии в приемном отделении здания УЗД рентгено-сосудистого центра;

- капитальный ремонт кабинетов в отделении радиологии для размещения компьютерного томографа и магнитно-резонансного томографа по адресу <...> -

- капитальный ремонт рентген кабинета в отделении урологии по адресу: <...>;

- капитальный ремонт рентген кабинета перехода хирургического корпуса по адресу: <...>;

- капитальный ремонт холодного и горячего водоснабжения в подвале хирургического корпуса Литера «А» по адресу <...>.

И своевременно сдать результаты работы Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполнение работы на условиях контракта.

Цена контракта составляет 143 999 099,00 руб., является твердой и может изменять в соответствии с законодательством (п.4.1, 4.2 контракта).

На протяжении действия Контракта вносились изменения и дополнения в части сроков исполнения работ и сметные расчеты.

Согласно п.2.2.4., п.4.4.1 контракта заказчик обязан оплатить выполненные генподрядчиком работы в размере и в порядке, установленном Контрактом, а именно, заказчик обеспечивает оплату работ в течение 15 рабочих дней после подписания сторонами исполнительной документации (КС- 2, КС-3) без замечаний.

В ходе проверки Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Плана деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 2015 год проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства РФ, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ГБУЗ РК «РКБ им. Н.А Семашко» за период 2014-2016 годы, были выявлены нарушения законодательства, а именно при проведении контрольных замеров и встречной проверки ООО «Ракета-Строй» в нарушение п. 1.3 Контракта 9/359 от 14.07.2015г., п.п.1,3 ст.9 Федерального Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете», в результате включения ООО «Ракета-Строй» в акты выполненных работ не подтвержденных документально услуг по работе машин и механизмов на сумму - 667 143,33 руб., заготовительно-складских и транспортных расходов на сумму 3 231 370,36 руб., расходов на выплату заработной платы в сумме - 1 550 819,84 руб., оборудования на сумму - 2 167 133,21 руб., ГБУЗ РК «РКБ им. Н.А. Семашко» оплачена ООО «Ракета-Строй» необоснованно завышенная стоимость выполненных работ на общую сумму 7 616 466,74 руб. В ходе проверки нарушения были устранены на сумму - 2 366 868,78 руб. (формы КС-3 № 12 и КС-2 за период 01.04.2016-08.04.2016 представлены со знаком минус, сняты объемы фактически не выполненных работ и соответственно стоимость выполненных работ и услуг на сумму -1 713 852,06 руб. (со знаком минус); формы КС-3 № 14 и КС-2 за период 09.04.2016-10.04.2016 представлены со знаком минус, сняты объемы фактически не выполненных работ и соответственно стоимость выполненных работ и услуг на сумму - 653 016,72 руб. (со знаком минус).

По представлению Службы финансового надзора от 31.05.2016 № 07-14/2192 в порядке, определенном законодательством истцом самостоятельно были приняты меры по устранению нарушений в части завышения стоимости выполненных работ на сумму - 5 249 597,96 руб.

Как указывает истец, ответчиком без замечаний по качеству и объемам приняты работы и подписаны Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 за период с 01.08.2015 г. по 20.12.2016 г. на общую сумму 150 948 893,30 руб., однако оплата произведена не в полном объеме и неоплаченной осталась сумма 8 184 632,90 руб.

Так же истец указывает на то, что при выполнении условий контракта, с целью завершения комплекса работ по капитальному ремонту здания нейрохирургии и полноценного функционирования всего объекта капитального строительства генподрядчиком приобретено не предусмотренное проектно-сметной документацией специализированное медицинское оборудование с комплектующими на общую сумму 324 609,60 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Из материалов дела усматривается, что цена контракта составила 143 999 099,00 руб.

За период 2015 - 2016 годы заказчиком оплачено за выполненные работы - 142 764 260,40 руб., в том числе средства Федерального бюджета - 127 077 848,00 руб., средства бюджета Республики Крым - 15 686 412,40 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым по делу №А83- 6866/2019 от 29.07.2020 г. было взыскано 364049,85 руб., сумма штрафных санкций за невыполнение условий договора ООО «Ракета - строй» в течение 2015-2016 годов.

Итого сумма перечисленная ООО «Ракета-строй» составила – 143 128 310,25 руб.

В силу пункта 5 статьи 709 и пункта 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац 2 пункта 3 статьи 743 ГК РФ).

При этом пунктом 4 статьи 743 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 данной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата (пункт 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года).

Вопреки вышеназванным правовым нормам истец не доказал, что дополнительные работы были согласованы с заказчиком или их невыполнение могло привести к гибели (повреждению) имущества либо данные работы не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены в целях достижения предусмотренного контрактом результата.

Относительно требования возместить не предусмотренное сметной документацией специализированное медицинское оборудование с комплектующими на общую сумму 324 609,60 руб.

Согласно п.1.3 работы по контракту должны выполняться в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями к товарам (материалам), используемым при производстве забот, проектной документацией (Приложение № 1 к контракту, сметной документацией Приложение № 2 к Контракту).

Проектно-сметной документацией не предусматривались работы по замене сетей медицинского газоснабжения, дополнительное соглашение о внесении изменений в проектно - сметную документацию на установку специализированного медицинского оборудования с комплектующими на общую сумму 324 609,60 руб. не заключалось, равно как и соглашение об увеличении стоимости контракта.

Поскольку истец требуя оплаты дополнительных работ, не доказал факт надлежащего исполнения обязанности по извещению муниципального заказчика о необходимости проведения таких работ и получению согласия последнего на выполнение этих работ, суд считает, что основания для взыскания спорной задолженности отсутствуют.

Также судом не принимается довод ответчика о том, что срок исковой давности не истек, поскольку контракт не завершен (не представлен подписанный заказчиком окончательного акта сдачи-приемки работ, предусмотренный п.18.2 контракта).

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца, поскольку исковые требования заявлены не обоснованно.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.П. Гаврилюк