Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А68-1575/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: а68.info@arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-1575/2020

Дата объявления резолютивной части решения 17 июля 2020 года

Дата изготовления решения в полном объеме 24 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) ИНН (<***>) ОГРН (<***>), к обществу с ограниченной ответственностью бухгалтерское агентство «Зебра» ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании штрафа в размере 4 950 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за февраль-ноябрь 2018 года,

при участии в заседании представителей:

от ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (Межрайонное) - не явились, извещены,

от общества с ограниченной ответственностью бухгалтерское агентство «Зебра» - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (далее – УПФР России в г. Туле Тульской области (межрайонное), Управление) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью бухгалтерское агентство «Зебра» (далее – ООО БА «Зебра», страхователь) о взыскании штрафа в размере 4 950 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за февраль-ноябрь 2018 года.

ООО БА «Зебра» отзыв на заявление не представило.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании при отсутствии возражений от сторон против такого перехода.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что ООО БА «Зебра» представило в органы Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период за февраль – август, ноябрь 2018 года.

Управлением по результатам сверки сведений о застрахованных лицах за февраль, март 2018 года по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в адрес страхователя — ООО БА «Зебра» направлено уведомление об обнаружении и устранении несоответствий 07.03.2019. (прочитано ООО БА «Зебра» 11.03.2019).

Страхователь ООО БА «Зебра» представил в органы Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетный период февраль 2018 года — 11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период март 2018 года — 11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период апрель 2018 года —11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период май 2018 года — 11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период июнь 2018 года — 11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период июль 2018 года — 11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период август 2018 года —11.03.2019, с типом «исходная» за отчетный период ноябрь 2018 года — 18.12.2018.

Специалистом Управления ПФР по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 21.06.2019 и от 14.02.2019. Акт проверки направлен заказной корреспонденцией в адрес страхователя. Письменные возражения не представлены.

Заместитель начальника УПФР рассмотрел вышеуказанный акт и вынес по нему решения от 07.08.2019 о привлечении страхователя (ООО БА «Зебра») к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, в общей сумме 5 000 руб.: февраль 500 руб. (500 руб. х 1 з/л) + март 500 руб. (500 руб. х 1 з/л) + апрель 500 руб. (500 руб. х 1 з/л) + май 500 руб. (500 руб. х 1 з/л)+ июнь 500 руб. (500 руб. х 1 з/л)+ июль 500 руб. (500 руб. х 2 з/л) + август 1000 руб. (500 руб. х 2 з/л).

Решением от 27.03.2019 ООО БА «Зебра» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за ноябрь 2018 года в виде финансовой санкции в размере 1 000 руб. (500 руб. х 2 з/л).

Требованиями от 06.09.2019, 26.04.2019 страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в срок до 24.09.2019 и до 16.05.2019, соответственно, однако сумма штрафа на расчетный счет ПФР была перечислена в размере 50 руб. Остаток задолженности составляет 4 950 руб.

Оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. Суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО БА «Зебра» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» установлена обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 названного закона указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Отчетными периодами в соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Как следует из пункта 37 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (в редакции, действовавшей до 01.10.2018), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 названной Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Одновременно в этом же пункте 39 указано, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

За отчетный период — месяц февраль 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.03.2018 года, месяц март 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.04.2018 года, месяц апрель 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.05.2018 года, месяц май 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.06.2018 года, месяц июнь 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.07.2018 года, месяц июль 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.08.2018 года, месяц август 2018 года страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее — 15.09.2018 года.

ООО БА «Зебра» представило сведения по форме СЗВ-М за февраль - август 2018 года в отношении в установленные сроки, срок предоставления «исходной» формы отчета не пропущен.

Управлением по результатам сверки сведений о застрахованных лицах за февраль, март 2018 года по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в адрес страхователя — ООО БА «ЗЕБРА» направлено уведомление об обнаружении и устранении несоответствий 07.03.2019.

ООО БА «ЗЕБРА» представило в органы Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетный период февраль 2018 года —11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период март 2018 года — 11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период апрель 2018 года —11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период май 2018 года — 11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период июнь 2018 года — 11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период июль 2018 года — 11.03.2019, с типом «дополняющая» за отчетный период август 2018 года — 11.03.2019.

Таким образом, ООО БА «Зебра» 11.03.2019 представило уточненные (исправленные) индивидуальные сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, поэтому финансовые санкции не применяются в отношении сведений по форме СЗВ-М за февраль - август 2018 года.

В связи с изложенным заявленные требования не подлежат удовлетворению в части штрафа в размере 3 950 руб.

Страхователь ООО БА «Зебра» представил в органы ПРФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) в отношении двух застрахованных лиц за отчетный период ноябрь 2018 года - 18.12.2018, то есть с нарушением установленного законом срока.

В связи с изложенным Управлением обоснованно применены к Обществу финансовые санкции в размере 1 000 руб. в отношении двух застрахованных лиц.

Как следует из искового заявления, ООО БА «Зебра» была перечислена сумма штрафа 50 руб. Представитель Управления пояснил, что указанная сумма перечислена в счет уплаты штрафа за непредставление в органы ПРФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года.

При таких обстоятельствах требование Управления о взыскании финансовых санкций за указанный период подлежит удовлетворению в размере 950 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО БА «Зебра» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) ИНН (<***>) ОГРН (<***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью бухгалтерское агентство «Зебра» ИНН (<***>) ОГРН (<***>):

в доход соответствующего бюджета 950 руб. штрафа;

в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении заявленного требования в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова