Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А05-7150/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7150/2017
г. Архангельск
12 сентября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 12 сентября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН <***>; место нахождения: 188304, г. Гатчина, Ленинградская область, ул. Соборная, д.31)

к администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район" Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: 165150, г Вельск, Архангельская область обл., ул Советская, 52/15)

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрация муниципального образования «Вельское» (165150, <...>),

о признании права собственности,

при участии в заседании представителей истца ФИО2 по доверенности от 02.10.2015 и ФИО3 по доверенности от 24.12.2015 и представителя третьего лица ФИО4 по доверенности от 08.09.2016,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район" Архангельской области (далее – ответчик) о признании в силу приобретательной давности права собственности на недвижимое имущество - здание ДЭС с кадастровым номером 29:01:190125:225, расположенное по адресу: <...> (далее – спорное здание).

В ходе судебного разбирательства в дело вступила Администрация муниципального образования «Вельское» с самостоятельными требованиями о признании права собственности муниципального образования «Вельское» на спорный объект как на бесхозяйное имущество.

Ответчик в письменном отзыве указал на отсутствие возражений относительно иска и об оставлении спора на усмотрение суда.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель третьего лица просил в иске отказать признать право муниципальной собственности на здание.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей для участия в нем не направил. При таких обстоятельствах в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело судебном заседании в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Спорное здание в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 21.05.2002 имеет 1958 год постройки (с учетом справки Вельского отделения ГБУ Архангельской области «БТИ» от 04.09.2017) и принадлежало Вельским электросетям.

Решением Собрания депутатов МО «Вельский район» от 31.10.1997 № 42 муниципальное предприятие «Вельская коммунальная электросеть» было реорганизовано путем присоединения к Вельским электрическим сетям АО «Архэнерго», администрации МО «Вельский район» поручено оформить передачу муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МП «Вельская коммунальная электросеть» в собственность Вельских электрических сетей АО «Архэнерго».

Постановлением Администрации МО «Вельский район» от 06.11.1997 № 975 определено оформить изъятие муниципального имущества у МП «Вельская коммунальная электросеть» актами приема-передачи и разделительным балансом и передать часть имущества в Вельские электрические сети АО «Архэнерго» в соответствии с договорами от 23.07.1997 и 08.10.1997 по актам приема-передачи, не переданное имущество оставить в муниципальной собственности МО «Вельский район».

По акту приема-передачи линейно-подстанционного хозяйства, находящегося в собственности МО «Вельский район», утвержденному 14.11.1997 главой Администрации МО «Вельский район», главный корпус ДЭС 1958 года ввода передан на баланс Вельских электрических сетей АО «Архэнерго».

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 17 октября 2005 года по делу № А05-12375/05-23, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 13 февраля 2006 года, отказано в удовлетворении иска муниципального образования «Вельский район» о применении последствий недействительности ничтожной сделки – договора от 23.07.1997, заключенного между Администрацией МО «Вельский район» и Вельскими электрическими сетями АО «Архэнерго» в виде признания незаконным факта передачи имущества от МО «Вельский район» к ОАО «Архэнерго» по акту от 14.11.1997 и обязании ОАО «Архэнерго» возвратить в муниципальную собственность переданное по указанному акту имущество.

Согласно указанному постановлению апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области спорное имущество было передано не по сделке, последствия недействительности которой просил применить истец, а на основании распоряжения Администрации МО «Вельский район», которые не признаны недействительными. Электросети переданы ответчику 14.11.1997, то есть после признания сделки недействительной, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что стороны исполнили не договор от 23.07.1997, а постановление Администрации.

В соответствии с письмом Государственной налоговой инспекции по Вельскому району от 06.07.1999 № 06/1805 муниципальное предприятие «Вельские коммунальные электросети» на основании постановления администрации МО «Вельский район» от 11.12.1997 № 1072 исключено из Единого государственного реестра предприятий 16.06.1998.

С момента приемки здания ДЭС от МО «Вельский район» по акту от 14.11.1997 здание было поставлено на учет ОАО «Архэнерго» как основное средство. В 2002 году был заказан технический паспорт на объект (инвентарный номер – 5469), что подтверждается договором от 09.10.2002 № 94/1-149/1 на оказание услуг по инвентаризации основных фондов.

Впоследствии ОАО «Архэнерго» было реорганизовано в форме присоединения к Обществу и 01.04.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Архэнерго».

В соответствии с передаточным актом от 14.09.2007 все имущество, права и обязанности ОАО «Архэнерго» переходят Обществу.

30.01.2015 здание ДЭС было поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 29:01:190125:225.

С целью установления права собственности на объект истец обратился с иском в суд.

Кроме того, из материалов дела следует, что 04.09.2015 на основании заявления от 26.08.2015 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о принятии муниципальным образованием «Вельское» здания ДЭС на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Администрация МО «Вельское» обращалось в Вельский районный суд Архангельской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на здание ДЭС как на бесхозяйный объект.

Определением Вельского районного суда от 31 октября 2016 года по делу № 2-1258/2016 исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с наличие спора о праве.

В связи с указанным Администрация МО «Вельское» заявило самостоятельные требования о признании права собственности на здание ДЭС как на бесхозяйный объект.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд признает заявленные требования Общества подлежащими удовлетворению и не находит оснований для удовлетворения требований Администрации по следующим основаниям.

Как следует из статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу части 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума №10/22), согласно которой иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданского права, как признание права. В этом случае государственная регистрация права собственности производится на основании решения суда.

Состоявшаяся по акту от 14.11.1997 передача спорного объекта муниципальным образованием «Вельский район» на баланс ОАО «Архэнерго» подтверждена документально.

На момент передачи здание ДЭС принадлежало на праве собственности МО «Вельской район» в силу прямого указания закона на основании Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ в связи с состоявшейся реорганизацией ОАО «Архэнерго» в форме присоединения к Обществу последнему перешли права и обязанности присоединенного юридического лица, в том числе права на спорное здание.

Права истца на спорный объект ответчиком не оспариваются. В реестре собственности МО «Вельский муниципальный район», а также реестрах областного, государственного имущества спорный объект не значится.

Кроме того пункт 1 статьи 234 ГК РФ устанавливает, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно пункту 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 ГК РФ).

На момент предъявления иска, 15-летний срок давностного владения (с учетом истечения срока исковой давности по виндикационному иску - 3 года) истек.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума № 10/22 по смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Согласно разъяснениям постановления Пленума № 10/22 давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствуют о сокрытии этого имущества.

Открытый характер владения истцом и его правопредшественником с 1997 года зданием как собственным не опровергнут. В спорном здании размещена трансформаторная подстанция ТП-59, которая была передана в составе здания ДЭС и использовалась с момента передачи в процессе преобразования и передачи электрической энергии потребителям. Общество и его правопредшественник осуществляли эксплуатацию здания ДЭС, несли затраты по его обслуживанию, производили уплату налога на имущество предприятия.

На основании изложенного исковые требования о признании права собственности Общества на здание ДЭС подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с приложением № 1 к постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 предприятия и объекты электроэнергетики отнесены к федеральному имуществу за исключением объектов, указанных в приложении № 3.

Согласно пункту 1 приложения № 3 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному имуществу.

При разделении государственной собственности в 1991 году электрические сети отнесены либо к федеральной, либо к муниципальной собственности, а следовательно, не могут являться бесхозяйными, поскольку не подпадают под легальную дефиницию такого имущества, приведенную в пункте 1 статьи 225 ГК РФ.

То обстоятельство, что спорное здание было поставлено на учет как бесхозяйное, не свидетельствует о том, что оно действительно являлось таковым.

С учетом изложенного, а также признания права истца на спорный объект, оснований для удовлетворения требований Администрации МО «Вельское» не имеется.

Поскольку материально правовой интерес в разрешении спора имеется у истца, вина ответчика в удовлетворении заявленных требований отсутствует, что расходы истца по уплате государственной пошлины на ответчика отнесению не подлежат.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание: здание ДЭС с кадастровым номером 29:01:190125:225, расположенное по адресу: <...>.

В удовлетворении требований Администрации муниципального образования «Вельское» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б.Филипьева