Постановление от 27 июля 2021 г. по делу № А72-14271/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6696/2021

Дело № А72-14271/2020
г. Казань
27 июля 2021 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

судьи Гильмановой Э.Г. (единолично),

при участии в заседании: без вызова сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения ? Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01.02.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021, принятые в порядке упрощенного производства,

по делу № А72-14271/2020

по исковому заявлению Государственного учреждения ? Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Чердаклинский центр дополнительного образования о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Пенсионный фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Чердаклинский центр дополнительного образования (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании убытков в сумме излишне выплаченной пенсии за период с 01.05.2019 по 31.03.2020 в размере 21 544,23 руб.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.02.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Чердаклинский центр дополнительного образования зарегистрировано в Пенсионном фонде РФ в качестве плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ? Закон № 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» в Закон № 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым (пункт 1 статьи 26.1) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии выплачиваются в соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ с учетом индексации и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Как указывает истец, работник ответчика Бочкарев В.В. является получателем страховой пенсии по старости с 27.12.2015.

В соответствии с вышеперечисленными положениями законодательства, работающие пенсионеры не имеют права на индексацию и корректировку страховой пенсии, в связи с чем до мая 2019 года Бочкареву В.В. индексация и корректировка пенсии не проводилась.

10 июня 2019 года муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Чердаклинский центр дополнительного образования в Пенсионный фонд была представлена отчетность за май 2019 года, в которой отсутствовали сведения по форме СЗВ-М в отношении Бочкарева В.В.; форма СЗВ-М за май 2019 года в отношении работника Бочкарева В.В. Учреждением была представлена лишь 13.02.2020.

На основании пункта 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, в отсутствие сведений на Бочкарева В.В., как о работающем пенсионере, Пенсионным фондом 26.03.2020 было вынесено решение об индексации и корректировке страховой пенсии Бочкареву В.В., как неработающему пенсионеру, с 01.05.2019.

Сумма переплаты Бочкареву В.В. размера пенсии за период май 2019 года по март 2020 составила 21 544,23 руб.

Решением о выявлении ошибки органа ПФР от 13.04.2020 выплата пенсии в завышенном размере Бочкареву В.В. была прекращена.

Сумма переплаты Бочкареву В.В. размера пенсии составила 21 544,23 руб.

Ссылаясь на то, что переплата по пенсии образовалась по вине страхователя, поскольку он несвоевременно (13.02.2020) представил сведения по форме СЗВ-М за май 2019 года на Бочкарева В.В., истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что отчет по форме СЗВ-М за май 2019 года был сдан в установленный законом срок ? 10.06.2019, при этом, в него ошибочно не были внесены сведения в отношении нового сотрудника учреждения ? Бочкарева В.В. В отчетах по форме СЗВ-М за периоды июнь, июль 2019 года, а также за последующие месяцы 2019 года были представлены сведения в отношении Бочкарева В.В. При подготовке и сдаче отчета по форме СЗВ-Стаж за 2019 год и расчета по страховым взносам за 2019 года, Учреждением было выявлено, что сведения на Бочкарева В.В. за май 2019 год представлены не были. В связи с выявлением указанной ошибки, Учреждением 14.02.2020 был направлен корректирующий отчет по форме СЗВ?М за май 2019 года, содержащий сведения на застрахованное лицо – Бочкарева В.В.

Отказывая в иске, суды предыдущих инстанций руководствовались положениями статей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и исходили из недоказанности истцом совокупности условий, необходимых для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков. В обоснование своего вывода суды указали, что на момент принятия 26.03.2020 решения о перерасчете (индексации) размера пенсии, так и на момент фактического осуществления доплаты застрахованному лицу (август 2019) истец располагал сведениями о том, что Бочкарев В.В. является работником муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Чердаклинский центр дополнительного образования, между тем никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за май 2019 года.

Так, ответчиком своевременно были представлены в Пенсионный фонд отчеты по форме СЗВ-М за июнь 2019 года (12.07.2019), июль 2019 года (07.08.2019), в которых содержалась информация о Бочкареве В.В. как о работающем пенсионере.

Судами также принято во внимание, что Пенсионный фонд имел возможность обнаружить в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий сведениям, имеющимся у ПФР, и предпринять меры, путем направления страхователю соответствующего уведомления (запроса), однако не только не предпринял никаких мер, но и начислял повышенную пенсию в течении года лицу, в отношении которого регулярно (за исключением одного месяца) получало отчеты СЗВ-М как о работающем пенсионере.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суды, указав на отсутствие прямой причинно-следственной связи между действиями работодателя и фактом выплаты пенсии работающему пенсионеру в повышенном размере, признали заявленные требования необоснованными, отметив, что за нарушение порядка и сроков представления отчетности законодательством установлены специальные меры ответственности: на основании абзаца 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на судебные акты по другим делам отклоняется судом судебной коллегией, поскольку выводы судов основаны на иных конкретных обстоятельствах.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, основаны на неверном толковании норм права и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Доводов, опровергающих выводы суда, кассационная жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288.2 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 284, 286 ? 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01.02.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021 по делу № А72-14271/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу ? без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.


Судьи Э.Г. Гильманова