Решение от 26 января 2021 г. по делу № А33-5283/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


26 января 2021 года


Дело № А33-5283/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 января 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 января 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Малофейкиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Планета-сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 26.06.2013, адрес: 662549, <...>, зд. 2, пом. 2)

к потребительско-гаражному кооперативу «Якорь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 18.12.2002, адрес: 662547, г. Лесосибирск, мкр. 5, д. 14, кв. 93)

о взыскании задолженности, неустойки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Планета-Сервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным иском к потребительско-гаражному кооперативу «Якорь» (далее – ответчик) о взыскании 26 645,06 руб. задолженности за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в период с января по июль 2019 года, 2 755,38 руб. неустойки за период с 12.02.2019 по 6.04.2020.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.06.2020 возбуждено производство по делу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 21.05.2018 № 1/973-од обществу «Планета-сервис» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

21 мая 2018 годам между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом «Планета-сервис» заключено соглашение № 3 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны Красноярского края, по условиям которого региональный оператор обязуется с даты заключения соглашения организовать подготовительную работы для исполнения обязательств:

- в течение месяца со дня подписания соглашения направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора (пункт 2.1.1),

- в течение срока действия соглашения осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО в Лесосибирской технологической зоны Красноярского края (пункт 2.1.3);

- заключать и исполнять договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО (физическими лицами и юридическими лицами) (пункт 2.1.6);

- соглашение вступает в силу со дня подписания соглашения и действует до 31.12.2029 включительно (пункт 3.1);

- региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме с 1.01.2019 при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (пункт 3.2).

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11.12.2018 № 664-в для потребителей общества «Планета Сервис» установлен тариф на период с 1.01.2019 по 30.06.2019 в размере 1 345,71 руб./ м3.

5 марта 2019 года соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО расторгнуто в связи с признанием его судом недействительным, на общество «Планета Сервис» возложена обязанность по исполнению функций регионального оператора до дня определенного соглашением, заключенным с новым региональным оператором.

26 апреля 2019 года общество «Планета Сервис» направило на юридический адрес потребительско-гаражного кооператива «Якорь» оферту на заключение договора № 1419-0000573 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.03.2019.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений проект договора, подписанный со стороны общества «Планета Сервис», получен потребительско-гаражным кооперативом «Якорь»30.05.2019, но не подписан.

По условиям проекта договора, дата начала оказания услуг с 1.01.2019 (пункт 2.4), оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере 1 345,71 руб. (пункт 3.2), место сбора и накопления ТКО – <...>, количество расчетных единиц – 590, норматив накопления – 0,03 м3, размер ежемесячной платы – 23 819,07 руб. (приложение № 1).

В связи с неоплатой ответчиком услуг по обращению с ТКО за период с января по июль 2019 года, истец направил ответчику претензию № 2244 от 15.08.2019 об оплате 166 733,49 руб. долга. Согласно отчету об отслеживании 21.08.2019 претензия получена ответчиком.

Универсальные передаточные документы, подписанные истцом в одностороннем порядке на общую сумму 166 733,49 руб., направлены ответчику 16.09.2019 и получены последним 21.09.2019, но не подписаны:

УПД № 3219 от 30.04.2019 на сумму 95 276,28 руб. за оказание услуг по обращению с ТКО за период с января по апрель 2019 года,

УПД № 5182 от 31.05.2019 на сумму 23 819,07 руб. за оказание услуг по обращению с ТКО за май 2019 года,

УПД № 6792 от 30.06.2019 на сумму 23 819,07 руб. за оказание услуг по обращению с ТКО за июнь 2019 года,

УПД № 8666 от 31.07.2019 на сумму 23 819,07 руб. за оказание услуг по обращению с ТКО за июль 2019 года.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО за период с января по июль 2019 года, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 166 733,49 руб. долга, 23 658,29 руб. неустойки.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик оспаривал факт оказания истцом в спорный период услуг по обращению с ТКО, указывал, что место сбора отходов не оборудовалось, контейнеры под мусор не устанавливались, акты не подписывались, гаражи не являются объектами, способными производить отходы, отходя включаются в объем отходов, накопленных в МКД, в ином случает оплата будет происходить дважды. Кроме того, ответчик указывал, что зарегистрирован по иному адресу, не совпадающему с адресом оказания услуг. Земельный участок для размещения гаражей находится у ответчика в аренде с 19.04.2019 на основании заключенного с муниципальным образованием город Лесосибирск договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка. Количество гаражей на территории кооператива – 135.

С учетом указанного ответчиком количества расположенных на территории кооператива гаражей, а также изменения ключевой ставки Банка России, истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 26 645,06 руб. задолженности за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в период с января по июль 2019 года, 2 755,38 руб. неустойки за период с 12.02.2019 по 6.04.2020.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона).

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Разделом I (1) Правил урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 (11) Правил предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 8 (17) Правил в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и считается заключенным на условиях типового договора.

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, - для размещения гаражей находится у ответчика в аренде с 19.04.2019 по 8.06.2064 на основании заключенного 22.05.2019 между муниципальным образованием город Лесосибирск и ответчиком договора аренды № 3868, находящегося в государственной собственности земельного участка.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Учитывая указанное обстоятельство, с момента получения земельного участка для размещения гаражей в аренду на ответчика возлагается обязанность по несению расходов на оплату услуг по обращению с ТКО, то есть с 19.04.2019.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил).

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 29.12.2018 № 1/3126-од утвержден норматив накопления твердых коммунальных отходов в размере 0,03 куб.м./чел на территории Красноярского края для объектов общественного назначения, находящегося в пределах Лесосибирской технологической зоны, в том числе: г. Лесосибирск.

Количество находящихся на территории гаражного кооператива гаражей – 135 - указано ответчиком в контррасчете исковых требований от 16.11.2020.

С учетом указанного количества гаражей истец уточнил исковые требования.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает признанными сторонами количество гаражей в количестве 135 и не требующем дальнейшего доказывания.

Согласно расчету истца сумма долга за период с января по май 2019 года составляет 3 148,96 руб. ежемесячно, за период с июня по июль 2019 года - по 5 450,13 руб.

Согласно контррасчету ответчика сумма долга за период с 19.04.2019 по 31.07.2019 составит 18 530,40 руб.:

Ежемесячная стоимость услуг по обращению с ТКО составит 5450,12 руб., исходя из следующего расчета: 135 гаражей х 0,03 м3/чел (норматив) х 1 345,71 руб. (тариф).

Стоимость услуг по обращению с ТКО за период с мая по июль 2019 – 16 350,36 руб.

Стоимость услуг по обращению с ТКО за период с 19.04.2019 по 30.04.2019 (12 дней) составит 2 180,04 руб., исходя из расчета: 5450,12 руб. (ежемесячная стоимость) х 30 дней х 12 дней = 181,67 руб. стоимость услуг в день х 12 дней = 2 180,04 руб.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая нахождение земельного участка для размещения гаражей на праве аренды у ответчика с 19.04.2019, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с ответчика стоимость услуг по обращению с ТКО не имеется.

Проверив представленные сторонами расчету, суд признал обоснованными исковые требования о взыскании суммы основного долга за период с 19.04.2019 по 31.07.2019 на сумму 16 229,26 руб., исходя из следующего расчета:

1) 2 180,04 руб. за период с 19.04.2019 по 30.04.2019 (12 дней): 5450,12 руб. (ежемесячная стоимость) х 30 дней х 12 дней = 181,67 руб. стоимость услуг в день х 12 дней = 2 180,04 руб.

2) 3 148,96 руб. за май 2019 года согласно расчету истца, в связи с отсутствием оснований у суда выйти за пределы суммы заявленных требований, в то время как истец был вправе предъявить требования на сумму 5 450,13 руб.;

3) 5450,13 руб. за июнь 2019 года: 135 гаражей х 0,03 м3/чел (норматив) х 1 345,71 руб. (тариф);

4) 5450,13 руб. за июль 2019 года: 135 гаражей х 0,03 м3/чел (норматив) х 1 345,71 руб. (тариф).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского Кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Факт оказания услуг подтверждается подписанными истцом в одностороннем порядке актами, выпиской из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов оператором по транспортированию отходов – обществом «Чистый город Красноярск» в спорный период, из содержания которого следует, что оператором по транспортированию отходов – обществом «Чистый город Красноярск» - осуществлен вывоз отходов с контейнерной площадки.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности истцом фактов оказания услуг. Поскольку ответчик доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представил, суд признает исковые требования о взыскании 16 229,26 руб. долга обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наравне с суммой основного долга, истцом заявлены исковые требования о взыскании 2 755,38 руб. неустойки за период с 12.02.2019 по 6.04.2020.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.




Из представленного истцом расчета неустойки следует, что истец произвел начисление пени на сумму ежемесячного платежа за период с 12.02.2019 по 6.04.2020, учитывая условия договора об оплате услуг до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 типового договора), исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России в размере 4,25.

Проверив представленный расчет, частичное удовлетворение суммы основного долга, суд пришел к выводу о том, что требования о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению на сумму 1 446,94 руб., исходя из следующего расчета:

1) 2 189,04 руб. (сумма долга за период с 19-30.04.2019) х 328 дней просрочки х 1/130 х 4,25 % = 234,74 руб.

2) 3 148,96 руб. (сумма долга за май 2019 года) х 300 дней просрочки х 1/130 х 4,25 % = 308,84 руб.;

3) 5450,13 руб. (сумма долга за июнь 2019 года) х 270 дней просрочки х 1/130 х 4,25 % = 481,08 руб.;

4) 5450,13 руб. (сумма долга за июль 2019 года) х 237дней просрочки х 1/130 х 4,25 % = 422,28 руб.

Таким образом, исковые требования подлежит частичному удовлетворению на 16 229,26 руб. основного долга и 1 446,94 руб. неустойки. Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части у суда не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение требований на сумму 29 400,44 руб. составляет 2 000 руб. При обращении в суд с исковым заявлением истцом оплачено 7 225 руб. государственной пошлины. Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая результат рассмотрения настоящего спора: частичное удовлетворение исковых требований на 60,12 %, в соответствии статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1 202,44 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, 797,56 руб. расходов – подлежит отнесению на истца, 5 225 руб. государственной пошлины подлежит возвращению истцу из средств федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с потребительско-гаражного кооператива «Якорь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Планета-Сервис» 16 229,26 руб. основного долга, 1 446,94 руб. неустойки, 1 202,44 руб. судебных расходов по оплате пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.А. Малофейкина