Решение от 25 июля 2022 г. по делу № А56-45519/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45519/2022
25 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи (до и после перерыва) секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Экспобалт»

заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу

Федеральная налоговая служба

об оспаривании,


при участии

от заявителя: (до и после перерыва) ФИО2 (по доверенности от 01.01.2022)

от заинтересованного лица: (до и после перерыва) ФИО3 (по доверенности от 06.10.2021)

от третьего лица УФНС: (до перерыва, после перерыва не явился)) ФИО4 (по доверенности от 16.02.2022)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспобалт» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налогов службы № 27 по городу Санкт-Петербургу (ИНН <***>) и Федеральной налоговой службы Российской Федерации (ИНН <***>) за счёт казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОБАЛТ» (ИНН <***>) сумму налога на добавленную стоимость в размере 2 999 446 руб.; о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налогов службы № 27 по городу Санкт-Петербургу (ИНН <***>) и Федеральной налоговой службы Российской Федерации (ИНН <***>) за счёт казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОБАЛТ» (ИНН <***>) проценты на основании пункта 10 статьи 176 ПК РФ за период с 07.10.2020 по 18.04.2022 в размере 324 145,71 руб.; о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налогов службы № 27 но городу Санкт-Петербургу (ИНН <***>) и Федеральной налоговой службы Российской Федерации (ИНН <***>) за счёт казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОБЛЛТ» (ИНН <***>) проценты на основании пункта 10 статьи 176 ПК РФ, начисляемые на сумму подлежащего возмещению налога за период с 19.04.2022 по день возврата суммы налога в полном объёме.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представители МИФНС, УФНС возражали против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании 07.07.2022 в порядке ч.2 ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв, судебное заседание продолжено 14.07.2022.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в совокупности все представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 24.01.2020 ООО «ЭкспоБалт» представило по ТКС в адрес Инспекции налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 (регистрационный номер № 920431615), в которой заявлена сумма налога подлежащего возмещению из бюджета в размере 2 999 446,00 руб., в результате применения ставки налога 0%.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки Инспекцией составлен Акт налоговой проверки от 14.05.2020 № 7308 (далее - Акт). Акт вручен налогоплательщику лично 10.09.2020. Кроме этого, копия Акта направлена в адрес ООО «ЭкспоБалт» по телекоммуникационным каналам связи 10.09.2020.

12.10.2020 Обществом в соответствии с п. 6 ст. 100 НК РФ представлены письменные возражения на Акт, в которых Общество выразило свое несогласие с выводами, изложенными в акте налоговой проверки.

Согласно со ст. 101 НК РФ Акт, материалы данной проверки, представленные налогоплательщиком возражения рассмотрены 23.10.2020 в присутствии генерального директора ФИО5

На основании п. 6 ст. 101 НК РФ, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах либо отсутствия таковых заместителем руководителя Инспекции вынесено Решение от 26.10.2020 № 51 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Указанное решение направлено Обществу по ТКС и получено 12.11.2020.

В сроки, установленные п. 6.1 ст. 101 НК РФ, налоговым органом составлено дополнение от 17.12.2020 № 24 к Акту и вручено 15.04.2021 уполномоченному на основании доверенности от 07.04.2021 представителю Общества ФИО6

В порядке п. 6.2 ст. 101 НК РФ 28.04.2021 Обществом представлены возражения на дополнения к Акту.

В соответствии с требованиями ст. 101 НК РФ, извещением от 04.05.2021 № 4925, направленным по ТКС и полученным 04.05.2021, Заявитель приглашен в налоговый орган для рассмотрения материалов налоговой проверки 14.05.2021. Однако, в целях соблюдения процедурных сроков и в связи с объявленными, на основании Указа Президента РФ от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории РФ нерабочих дней в мае 2021 года», нерабочими днями Инспекцией в замен предыдущего извещения по ТКС направлено уведомление от 05.05.2021 № 13-08/11904 о вызове в налоговый, полученное 14.05.2021, на 21.05.2021.

Согласно с протоколом № 13-8/2 уполномоченный на основании доверенности представитель Общества ФИО7 ознакомился с результатами мероприятий налогового контроля 21.05.2021. Одновременно с ознакомлением с указанными материалами уполномоченному представителю вручено извещение № 13-08/5632 о вызове в налоговый орган на 25.05.2021 для рассмотрения материалов налоговой проверки.

Инспекция, в присутствии ФИО7, произвела рассмотрение материалов налоговой проверки и возражений Общества, и приняла, на основании пп. 5 п. 3 ст. 101 НК РФ, решение № 30, направленное по ТКС и полученное налогоплательщиком 02.06.2021, об отложении рассмотрения на 24.06.2021 материалов налоговой проверки.

24.06.2021 инспекцией, в присутствии генерального директора Общества ФИО5 и уполномоченного на основании доверенности от 23.06.2021 представителя налогоплательщика ФИО2, произведено рассмотрение материалов налоговой проверки налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года (с учетом дополнительных мероприятий налогового контроля) и возражений Общества.

06.09.2021 Инспекцией подтверждено право налогоплательщика на получение налогового вычета, в связи с чем, принято решение о возврате заявителю НДС и сформированы и направлены заявки на возврат заявителю НДС и соответствующих процентов в Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.

30.11.2021 Инспекцией сформированы и направлены в УФК по г. Санкт-Петербургу заявка № 7816ZV333400010 по уплате процентов предусмотренных п. 10 ст. 176 НК РФ на сумму 80 327,63 руб. и заявка № 7816ZV333400011 по возврату НДС в общей сумме 2 999 446,00 руб.

УФК по г. Санкт-Петербургу в ответном письме от 17.01.2022 № 72-02-11/274 о причинах не перечисления Обществу указанных сумм сообщило, что оперуполномоченным ОБЭиПК России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга на основании предъявленных постановлений о производстве выемки от 30.11.2021 заявки на возврат № 7816ZV333400010 на сумму 80 327,63 руб. и № 7816ZV333400011 на сумму 2 999 446,00 руб. и файлы со сведениями о перечислении денежных средств в пользу налогоплательщика.

До настоящего момента денежные средства не поступили на счет заявителя, в связи с этим Общество обратилось в суд.

На основании пункта 1 статьи 176 НК РФ налогоплательщик вправе претендовать на возмещение суммы НДС в форме возврата (зачета) налога, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения.

Камеральная проверка обоснованности суммы налога, заявленной налогоплательщиком к возмещению в налоговой декларации, осуществляется налоговым органом согласно пунктам 1 и 2 ст. 176 НК РФ в порядке, установленном статьей 88 НК РФ; по окончании проверки налоговый орган принимает решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением принимается решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах; решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

Пунктом 6 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично). Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения, который в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств (пункты 7, 8 ст. 176 НК РФ).

Положениями пункта 10 статьи 176 НК РФ установлено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства, необходимые для осуществления возврата излишне уплаченных сумм налогов, перечисляются Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Так, процедура возврата средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентирована Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 № 66н (далее - Порядок № 66).

Пунктом 28 Порядка № 66н, регламентировано, что возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании поручений (Заявок на возврат), представленных администраторами поступлений в бюджеты в орган Федерального казначейства, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня их поступления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты.

Таким образом, Инспекция исполнила обязанность, возлагаемую статьей 176 НК РФ и статьей 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по возврату НДС налогоплательщику, а также проценты за несвоевременный возврат, т.е. в момент передачи указанных заявок в территориальный орган федерального казначейства.

Однако в ходе предварительного расследования уголовного дела в порядке, предусмотренном статьями 182 и 183 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, на основании постановлений следственного органа о производстве выемки заявки от 30.11.2021 принятых на основании постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 26.11.2021 № 12101400012003711 изъяты в УФК по г. Санкт-Петербургу.

Поручение в виде заявки на возврат направлено Инспекцией в территориальный орган Федерального казначейства, получено им, но, по независящим от Инспекции и УФК по г. Санкт-Петербургу причинам, поручение налогового органа не исполнено.

Налогоплательщиком не учитывается и не принято во внимание, что в соответствии с п. 11 ст. 176 НК РФ в случае, если предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Поручение на возврат оставшейся суммы процентов, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы, подлежит направлению налоговым органом в срок, установленный пунктом 8 настоящей ст. 176 НК РФ, в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

Таким образом, исходя из системного анализа вышеуказанных положений закрепленных в ст. 176 НК РФ следует, что законодатель применительно к решению вопроса о возмещении налога на добавленную стоимость, моментом восстановления нарушенных прав считает возврат сумм налога с начисленными на данную сумму процентами.

Однако, как неоднократно сообщала Инспекция, в том числе и по делу А56-94071/2021 налог на добавленную стоимость не перечислен на банковский счет Общества по независящим от Инспекции обстоятельствам, а связан исключительно с производством следственными органами действий по расследованию преступлений.

Все возлагаемые законодательством действия Инспекцией на данный момент совершены:

Решение 130/13 от 06.09.2021 о возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению принято.

Заявки на возврат НДС и процентов, предусмотренных п. 10 ст. 176 НК РФ сформированы и направлены в территориальный орган федерального казначейства - УФК России по Санкт-Петербургу.

Совершение иных действий (например, повторно направлять заявки на возврат тех же сумм налога) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возлагается. Доказательств обратного, Заявителем в суд предоставлено не было.

Осуществленная следственными органами в связи с возбуждением уголовного производства выемка файла с заявкой на возврат НДС объективно влечет невозможность фактического возврата денежных средств по независящим от налогового органа причинам, ввиду отсутствия файла с заявкой на возврат денежных средств, как у налогового органа, так и УФК.

Таким образом, со стороны Инспекции не допущено нарушений влекущих негативные последствия для Заявителя или нарушений его законных прав и интересов, так как не перечисление на банковский счет требуемых сумм связанно исключительно с объективными обстоятельствами.

В связи с вышеизложенным, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.