Постановление от 16 июля 2025 г. по делу № А56-57799/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


17 июля 2025 года

Дело №

А56-57799/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Толкунова В.М., рассмотрев 17.07.2025 без проведения судебного заседания и без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2024 и  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2025  по делу № А56-57799/2024,

                                установил:

 Акционерное общество (далее – АО) «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», адрес: 188800, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>                             (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, адрес: 190000, Санкт-Петербург, ул. Некрасова, д. 14,                  лит. Б, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Комитет), от 28.05.2024               № 149 о привлечении к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 5000 руб. и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

  Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего           самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено                         АО «Автопарк № 6 «Спецтранс», адрес: 195253, Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д. 59, ОГРН <***>, ИНН <***>.

 Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии                         с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                   (далее – АПК РФ).

 Решением суда первой инстанции от 29.10.2024 (в виде резолютивной части                 от 14.10.2024), оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда                         от 05.03.2025, в удовлетворении заявленных требований отказано.

 В кассационной жалобе (с дополнением в виде письменных пояснений) Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. Общество указывает, что обязанность исключить попадание отходов из мусоросборников                  на контейнерную площадку (далее - КП) возложена на владельца КП, а не на регионального оператора. Факт ежедневного вывоза отходов со спорной КП доказан. Общество не было заблаговременно извещено о дате составления протокола об административном правонарушении, в связи с этим не смогло представить дополнительные объяснения и доказательства.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Комитетом 14.05.2024                 в 12 ч 40 мин в ходе контрольного (надзорного) мероприятия (далее - КНМ) в виде инспекционного визита, проведенного на основании решения от 13.05.2024 № 149, проведен осмотр места накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Мурино,                            Воронцовский булл., д. 16, корп. 1, координаты места накопления                                   отходов – 59.936141, 30.639555. В рамках проведенного осмотра установлено, что контейнер, установленный на КП, переполнен ТКО, что влечет невозможность складирования ТКО потребителями в специально отведенном месте, а также имеется распространение ТКО, выпавших из переполненного контейнера, по КП. Объем скопившегося мусора свидетельствует о его несвоевременном вывозе Обществом (региональным оператором по обращению с ТКО), что является нарушением подпункта «а» пункта 31, подпункта «а» пункта 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила                 № 354).

Результаты обследования отражены в акте КНМ от 14.05.2024, протоколе осмотра  от 14.05.2024 с приложением материалов фотофиксации.

По указанному факту составлен протокол от 21.05.2024 № 149  об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (статья 71 АПК РФ), руководствуясь статьей 7.23 КоАП РФ (устанавливающей ответственность за  нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами), нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354, учтя степень переполнения баков для сбора ТКО, посчитав доказанной вину Общества, не установив нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, суды двух инстанций пришли к выводу о законности оспоренного постановления.

 Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.05.2024              № 149 представитель (защитник) Общества ФИО1 присутствовал при его составлении, действовал на основании доверенности от 17.05.2024 б/н, получил его копию, изложил письменные объяснения.

 Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе  их относимости, допустимости, достаточности, достоверности, не допускается  (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                            от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

 Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, предусмотренных               частью 3 статьи 288.2 АПК РФ, не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

 Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3                  статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа


                                               п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2025 по делу № А56-57799/2024 оставить без изменения,                                 а кассационную жалобу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» – без удовлетворения.


Судья

В.М. Толкунов