Решение от 8 декабря 2021 г. по делу № А07-22552/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22552/2021
г. Уфа
08 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2021 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кулаева Р. Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Отдела полиции № 10 Управление МВД России по г. Уфе (<...>)

к ООО "СПЕКТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ


при участии в судебном заседании:

от заявителя, от ответчика: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 10 Управления МВД России по г. У(далее - заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении ООО "СПЕКТР" (далее - ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик отзыва на заявление не представил.

Исследовав все материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 04 июня 2021 в 22 часов 15 минут сотрудниками ОЭБ и ПК Управления МВД России по городу Уфе на основании п. 4 ч. 1 ст. 6, п.п. 2 ч. 1 ст. 7, ст. 15 ФЗ № 144-ФЗ от 12.08.1995 года "Об оперативно-розыскной деятельности" проведена проверочная закупка алкогольной продукции без лицензии в баре "Life karaoke bar" ООО "Спектр" директор ФИО2, расположенном по адресу <...>.

В ходе проведенной проверки в данном баре была допущена реализация алкогольной продукции, а именно водки под наименованием "Русский стандарт" по цене 450 рублей.

Была изъята обнаруженная на реализации алкогольная продукция.

11.08.2021административным органом в отношении ООО "СПЕКТР" составлен протокол №АП № 151133обадминистративном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Отдел полиции № 10 Управления МВД России по г. Уфе обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "СПЕКТР" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Настоящее дело рассматривается в порядке параграфа 1 главы 25 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса -административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ составление протоколов об административных правонарушениях, а также рассмотрение соответствующих дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции должностных лиц органов внутренних дел (полиции).

Протокол об административном правонарушении от 11.08.2021 составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии директора ФИО2

Согласно часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

Приведенные обстоятельства в совокупности подтверждают факт соблюдения административным органом порядка административного производства, предусмотренного ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установленаадминистративная ответственность.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в виде штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей

с конфискацией продукции.

Объектом правонарушения, предусмотренного указанной нормой, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения выражается в производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Субъектом правонарушения является лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения Обществом лицензионных требований, предусмотренных ч. 20 ст. 19 Федерального закона №171-ФЗ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.05.2020 № 364-К-20, протоколом осмотра №10 от 18.02.2020 г., с фото-таблицей, чеками от продажи алкогольной продукции.

Таким образом, наличие в действиях Общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Являясь профессиональным участником на рынке алкогольной продукции и обладая соответствующей лицензией, ООО «СПЕКТР» должно было знать о нормативных лицензионных требованиях, предъявляемых к такой деятельности и следить за их неукоснительным соблюдением, однако пренебрегло имеющейся у него возможностью предпринять надлежащие меры по выполнению обязательных требований, установленных специальным законодательством при реализации алкогольной продукции.

Доказательств совершения действий, направленных на исполнение обязанности, указанной в ч.20 ст. 19 Федерального закона № 171-ФЗ, равно как и доказательств наличия объективных препятствий для совершения таких действий в материалы дела не представлено.

Вина общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела.

Законодатель придал особый статус деятельности, подлежащей лицензированию, установив повышенные требования к лицам, осуществляющим такую деятельность. Следовательно, осуществление деятельности, требующей получения специального разрешения, с нарушением требований, предъявляемым к нему, характеризуется высокой степенью общественной опасности правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, административным органом не пропущен.

В соответствии со ст.4.1 и 4.2 КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая также конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Отдела полиции № 10 Управление МВД России по г. Уфе (<...>) удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "СПЕКТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес <...>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "СПЕКТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес <...>) административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с направлением на уничтожение конфискованной спиртосодержащей продукции, по акту добровольной выдачи от 04.06.2021г.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Отделение полиции № 10 Управления МВД России по городу Уфе,

ИНН: <***>,

КПП: 027601001,

р/с: <***>, банк получателя: Отделение Национальный банк по Республике Башкортостан,

КБК: 18811601331010000140,

БИК: 018073401,

ОКТМО: 80701000, УИН: 18880402211011511337.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Р.Ф. Кулаев