Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А68-8395/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-8395/2018

Дата вынесения резолютивной части решения: «20» декабря 2018 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «26» декабря 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе:

Судьи Чигинской Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Эталон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования Плавский район (ИНН <***>, ОГРН1027103074426) о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Эталон» (далее – ООО «Эталон», истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Плавский район (далее – АМО Плавский район, ответчик) о признании права собственности на сооружение - каркас автомобильных весов, общей площадью 149,0 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Плавский район, муниципальное образование Пригородное (кадастровый номер: 71:17:010601:378).

ООО «Эталон» является собственником земельного участка с кадастровым номером 71:17:010601:244, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для промышленно-производственной застройки, общей площадью 153 226 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Тульская область, Плавский район, муниципальное образование Пригородное, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71-АГ №756343 от 30.07.2013г. и выпиской из ЕГРН от 05.07.2018г. №71/001/001/2018-35193.

На указанном земельном участке находится – производственная база – комплекс объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Эталон» на праве собственности.

В 2014 году истец в границах земельного участка, принадлежащему ему на праве собственности, в связи с производственной необходимостью за счет собственных средств построило сооружение - каркас автомобильных весов, общей площадью 149,0 кв.м.

Указанный объект поставлен на баланс ООО «Эталон» согласно акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 29.12.2014г. и соответствующих записей в инвентарных карточках учета основных средств. С данного момента истец нес расходы по его содержанию (эксплуатации, ремонту, техническому обслуживанию) уплачивал налог на имущество, производил амортизационные отчисления.

05.12.2018г. экспертом ООО «Эксперт Центр» была проведена судебная экспертиза каркаса автомобильных весов, общей площадью 149,0 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, Плавский район, муниципальное образование Пригородное.

Согласно результатам указанной экспертизы, экспертом сделаны выводы о том, что у указанного объекта нарушения СНиП отсутствуют, конструктивные решения и строительные материалы соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам, объект пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец в целях легализации самовольной постройки истец обратился в администрацию муниципального образования Плавский район с заявлением о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом №11-39/6931 от 02.10.2017г. в выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией муниципального образования было отказано.

Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов истец не имеет возможности зарегистрировать право, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

От ответчика поступило заявление от 25.09.2018г. №11-39/6614, в котором просит рассмотреть заявление в отсутствии представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

При вынесении решения суд исходит из того, что в соответствии с п. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку в силу ч. 3 ст.222 ГК РФ может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, определяющими критериями для признания права собственности на самовольную постройку являются: факт наличия права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 71:17:010601:244, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для промышленно-производственной застройки, общей площадью 153 226 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Тульская область, Плавский район, муниципальное образование Пригородное принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 71-АГ №756343 от 30.07.2013 и выпиской из ЕГРН от 05.07.2018г. №71/001/001/2018-35193.

Истцом был разработан и утвержден постановлением администрацией муниципального образования Пригородное Плавского район от 15.04.2016 № 90 градостроительный план земельного участка по адресу: Тульская область, Плавский район, муниципальное образование Пригородное.

Право собственности на сооружение - каркас автомобильных весов, общей площадью 149,0 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Плавский район, муниципальное образование Пригородное (кадастровый номер: 71:17:010601:378), не зарегистрировано.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

О наличии у возведенного объекта признаков недвижимого имущества свидетельствует технический паспорт.

Из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимости. В ходе судебного разбирательства суд установил, что основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию послужило отсутствие разрешения на строительство.

В соответствии с заключением эксперта №234 по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния сооружения - каркаса автомобильных весов, общей площадью 149,0 кв.м, расположенного по адресу: Тульская область, Плавский район, муниципальное образование Пригородное (далее – обследованный объект), по состоянию на 05.12.2018г., составленным «Эксперт Центр», техническое состояние строительных конструкций обследованного объекта обеспечивает безаварийную эксплуатацию в течение длительного времени, при надлежащем техническом обслуживании. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено. Признаков, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, не обнаружено.

Сооружение - каркас автомобильных весов, общей площадью 149,0 кв.м, является капитальным объектом недвижимого имущества, имеющую прочную связь с грунтом (фундамент). Перемещение указанного объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.

Обследованный объект соответствует градостроительным регламентам, требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и иным нормам и правилам.

Спорный объект капитального строительства пригоден для эксплуатации по своему прямому назначению, не оказывает отрицательного воздействия (химического, биологического, физического) на среду обитания и здоровье человека, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Сведений о наличии притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества, в отношении которого истцом заявлены исковые требования, не имеется.

Оплата строительно-монтажных работ и материалов осуществлялась за счет средств истца, в материалы дела представлены: бухгалтерская справка, акт о приеме-передаче здания (сооружения), договор поставки каркаса, товарные накладные.

Исходя из изложенного, суд считает установленным, что спорный объект создан с соблюдением требований закона, действовавшим на момент начала строительства, на отведенном для этой цели земельном участке и на средства истца. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объект, поскольку у истца отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права.

Исходя из изложенного, требования истца о признании права собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с ч.4 ст. 110 АПК РФ, на основании заявления истца, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Эталон» на сооружение - каркас автомобильных весов, общей площадью 149,0 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Плавский район, муниципальное образование Пригородное (кадастровый номер: 71:17:010601:378).

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.Е. Чигинская