Решение от 20 июля 2017 г. по делу № А71-7301/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-7301/2017
г. Ижевск
21 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2017 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Ижевские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Открытому акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьих лиц: 1. Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Удмуртэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 159» (ОГРН <***> ИНН <***>) о понуждении включить в объем переданной истцом потребителям электрической энергии 118 698 кВт/ч безучетного потребления электрической энергии,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 27.06.2016 № 12/76),

ответчика: не явился (уведомлен),

1 третьего лица: не явился (почтовое уведомление от 03.07.2017 № 22067 4),

2 третьего лица: не явился (почтовое уведомление от 05.07.2017 №22068 1),

установил:

Акционерное общество «Ижевские электрические сети» (далее – АО «ИЭС») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» (далее – ОАО «Энергосбыт Плюс») о понуждении включить в объем переданной истцом потребителям электрической энергии 118 698 кВт/ч безучетного потребления электрической энергии.

Определением суда от 24.05.2017 судом на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1. Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Удмуртэнерго» (далее – ПАО «МРСК Центра и Приволжья»), 2. Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 159» (далее – МАДОУ «Детский сад № 159»).

Представитель АО «ИЭС» требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске и письменных дополнениях к иску.

Представитель ОАО «Энергосбыт Плюс» в судебное заседание не явился, ходатайств по делу не заявил.

Третьи лица явку компетентных представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств по делу не заявили.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (заказчик), МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» (исполнитель, правопредшественник истца), ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (энергосбытовая компания 1), Обществом с ограниченной ответственностью «Региональный энергосбытовой комплекс» (далее – ООО «РЭК») (энергосбытовая компания 2) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях от 25.03.2009 № К-146 (далее – договор) в редакции дополнительных соглашений.

Срок действия договора согласован сторонами в пункте 11.1 – с момента подписания по 31.12.2009. Стороны распространили действие договора на взаимоотношения, возникшие с 01.01.2009. Согласно пункту 11.2 договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Заявлений о прекращении действия договора в материалах дела не имеется.

В связи с передачей ООО «РЭК» (энергосбытовая компания 2) прав и обязанностей гарантирующего поставщика по договорам энергоснабжения в пользу ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (энергосбытовая компания 1) на основании приказа Министерства топлива, энергетики и связи Удмуртской Республики № 9 от 19.05.2009, дополнительным соглашением от 29.06.2009 № 12/1564 в договор внесены соответствующее изменения.

Согласно пункту 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном разделом 7 договора.

Энергосбытовая компания обязуется осуществлять исполнителю продажу электрической энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь, возникающих в электрических сетях, ориентировочно определенном в Приложении № 2 к договору, а исполнитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию в порядке, установленном разделом 8 договора (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 7.3 договора расчет объема переданной электрической энергии осуществляется энергосбытовой компанией до момента передачи данных функций исполнителю, на основании показаний приборов учета и расчетных способов в соответствии с порядком, установленным в приложении № 5 к договору. Объем переданной электроэнергии отражается в акте оказанных услуг.

Сроки оплаты сторонами определены в пункте 7.4 договора, согласно которому заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу, утвержденному в установленном порядке органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Первый платеж в части ставки на содержание сетей заказчик поручает производить энергосбытовой компании 1 в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, с расчетного счета энергосбытовой компании 1 в установленной сумме. Второй платеж в части ставки на оплату технологического расхода (потерь) заказчик производит до 25 числа месяца, следующего за расчетным, за фактический объем переданной электрической энергии по сетям исполнителя на основании выставленного акта оказанных услуг и счета-фактуры.

Пунктом 6.3 договора стороны согласовали, что учет электрической энергии, отпущенной из электрической сети исполнителя, в точках поставки осуществляется приборами учета, определенными в приложении № 4 к договору, а также расчетными методами (согласно приложению № 5 к договору), в том числе, учитывается количество электрической энергии, рассчитанное в актах о неучтенном (безучетном) потреблении.

03.11.2016 представителями сетевой организации – АО «ИЭС» инженером ФИО3 и электромонтером СКУЭ ФИО4, проведена проверка группы учета на объекте потребителя – МАДОУ «Детский сад № 159» по адресу: <...>, в ходе которой установлено, что электрический счетчик не учитывает полный объем электроэнергии (погрешность измерений составляет 43%).

По итогам проведенной проверки сетевой организацией составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом от 03.11.2016 № 78, прибор учета потребителя признан непригодным к коммерческому учету, абоненту в срок до 01.12.2016 выдано предписание заменить электрический счетчик на аналогичный (л.д. 20).

На основании акта истцом рассчитан объем безучетного потребления электрической энергии в количестве 118 698 кВтч (справка-расчет безучетного потребления электроэнергии от 03.11.2016 за период 22.01.2016-02.11.2016) (л.д. 21).

Указанные документы были направлены истцом в адрес ответчика для включения объема безучетного потребления МАДОУ «Детский сад № 159» в полезный отпуск АО «ИЭС».

Между тем письмом от 31.01.2017 № 71404-07-00992 ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» отказалось включить указанный спорный объем в полезный отпуск истца (л.д. 22).

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 11.04.2017 № 12/1998 с предложением включить спорный объем в полезный отпуск истца оставлена последним без ответа и удовлетворения (л.д. 23-26).

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и АО «ИЭС», связанные с оказанием услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, приобретению электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, регулируются договором от 25.03.2009 № К-146, параграфом 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательством об электроэнергетике.

В силу статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», энергосбытовая организация (ответчик), сетевая организация (истец), являются субъектами розничных рынков электрической энергии. Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков определяется положениями (правилами), утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

К таким правилам относятся Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442).

Согласно пункту 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 188 Основных положений № 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями № 442 объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями № 442 объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Таким образом, действующим законодательством и условиями заключенного сторонами договора предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика включить в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии объем безучетного потребления.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 189 Основных положений № 442 сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений № 442. Так, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрическойэнергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Под потребителем электрической энергии понимается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Возражения ответчика в части не соответствия актов о неучтенном потреблении по форме и содержанию требованиям пунктов 192, 193 Основных положений № 442, судом отклонены.

Представленный в материалы дела акт о неучтенном потреблении соответствует требованиям действующего законодательства, содержит сведения о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о лице, осуществляющем потребление; о дате предыдущей проверки; о приборе учета на момент составления акта; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта. Акт представителем МАДОУ «Детский сад № 159» подписан без возражений.

Ответчик с заявлением о фальсификации представленного акта в суд не обращался, доказательств, свидетельствующих о недостоверности изложенных в актах сведений, не представил (статьи 9, 65 АПК РФ). Доказательства оспаривания акта, признания его недействительным ответчиком также не представлено.

Как следует из материалов дела, истец выявив факт безучетного потребления, произвел расчет объемов безучетного потребления в соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений № 442, согласно которому объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Проверки сетевой организацией проводятся не реже 1 раза в год (абзац 2 пункта 172 Основных положений № 442).

Предыдущая проверка прибора учета проводилась 22.01.2015, в связи с чем следующая проверка должна была быть проведена не позднее 22.01.2016. Учитывая, что систематические проверки не проводились, суд считает обоснованным определение истцом начала периода безучетного потребления электроэнергии с 22.01.2016 по 02.11.2016, что не превышает период в один год, как предусмотрено пунктом 172 Основных положений № 442.

Таким образом, период безучетного потребления ответчиком электроэнергии правомерно определен истцом исходя из буквального содержания абзаца 2 пункта 172 и абзаца 3 пункта 195 Основных положений № 442.

Довод ответчика, что описанные в акте обстоятельства не удовлетворяют определению "безучетное потребление", а конкретный способ неучтенного потребления не установлен, судом отклонен.

Приведенный в пункте 2 Основных положений № 442 перечень обстоятельств, которые могут свидетельствовать о безучетном потреблении электроэнергии, не является исчерпывающим, поскольку к числу подобных обстоятельств относит совершение потребителем (покупателем) каких-либо действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) без конкретизации.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Пунктом 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В рассматриваемой ситуации судом установлено и ответчиком документально не опровергнуто, что выявленные в ходе проверки установленного на объекте третьего лица приборе учета неисправности непосредственно влекут недоучет потребленной электроэнергии, что должно быть квалифицировано как безучетное потребление.

Расчет объемов безучетного потребления электроэнергии произведен истцом на основании пункта 195 Основных положений № 442. Объем безучетного потребления электроэнергии по расчету истца составил 118 698 кВт/ч.

При расчете безучетного потребления истцом добровольно учтены часы работы потребителя (12 часов в день), а также из количества дней исключены выходные и праздничные дни.

Возражения относительно правильности данного расчета суду не заявлены. Представленный истцом расчет проверен судом, признан верным.

Предложенный ответчиком и непосредственным потребителем вариант расчета безучетного потребителя противоречит действующему законодательству.

Таким образом, исковые требования об обязании ответчика исполнить обязательство в натуре, а именно, включить объем выявленного истцом безучетного потребления электрической энергии в размере 118 698 кВт/ч в объем переданной истцом потребителям электрической энергии обоснованы, подтверждены материалами дела, поэтому в порядке статей 309, 310, пунктов 2, 179, 188, 184 Основных положений № 442 и условий договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях от 25.03.2009 № К-146 подлежат удовлетворению.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

Обязать Открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Удмуртского филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда включить в объем переданной Акционерным обществом «Ижевские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) электрической энергии 118 698 кВт/ч безучетного потребления электрической энергии.

Взыскать с Открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Удмуртского филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Ижевские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Мелентьева