Решение от 7 июня 2021 г. по делу № А19-6746/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-6746/2021

07.06.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.06.2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 07.06.2021 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дугаржаповой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (адрес 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, ДОМ 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***> адрес 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РОССИЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 17)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НАУКИ ИРКУТСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (ОГРН: <***>, ИНН: <***> АДРЕС 664033, <...>)

третье лицо: МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***> адрес 125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТВЕРСКАЯ, ДОМ 11, СТРОЕНИЕ 1, 4)

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность, удостоверение, диплом;

от ответчика - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: не явился, извещен;

от ответчика - ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НАУКИ ИРКУТСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НАУКИ ИРКУТСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (далее - ответчики) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с условными номерами О48, площадью 5 437, 02 кв.м., О48/1 площадью 202,37 кв.м., расположенные по адресу: г. Иркутск, Академгородок, которые предстоит образовать в соответствии с постановлением администрации города Иркутска «Об утверждении проекта межевания планировочного элемента С-03-15» из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:614.

Ответчик - ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИРКУТСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил заявление о признании иска в полном объеме.

Ответчик - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направило отзыв.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилось, направило отзыв.

Суд, в отсутствие возражений истца, ответчика относительно рассмотрения дела в их отсутствие, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования, дал пояснения на вопросы суда.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.06.2020 по делу № А19-27435/2019 заявление АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА удовлетворено, признано незаконным решение ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 16.10.2019 № 38-СН/19775 об отказе в безвозмездной передаче в собственность муниципального образования город Иркутск земельных участков с условными номерами О487, площадью 5 437,02 кв.м., О48/1, площадью 202,37 кв.м., расположенные по адресу: г. Иркутск, Академгородок. Обязать ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА в соответствии с нормами действующего законодательства, в рамках которого установлены следующие обстоятельства.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:614, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: научный центр с объектами социально-бытового назначения и многоэтажной жилой застройки; общая площадь 2 038 426 кв.м.; адрес объекта: Иркутская области, г. Иркутск, Свердловский район, Академгородок, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 14.11.2012 № 38 АД 923982), предоставлен ФГБУ Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство о государственной регистрации права от 28.11.2012 № 38 АД 908306).

Администрация г. Иркутска в соответствии с главой V.5. Земельного кодекса РФ обратилось в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае с заявлением от 03.09.2019 № 059-72-514/9 о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования г. Иркутск земельных участков, которые предстоит образовать в соответствии постановлением администрации г. Иркутска от 15.08.2017 № 031-06-818/7 «Об утверждении проекта межевания планировочного элемента С-03-15», с условным номером О48, площадью 5437,02 кв.м. и О48/1, площадью 202,37кв.м из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:614.

Межрегиональным территориальным управлением Росимущества письмом от 16.10.2019 № 38-СН/19775 отказано в безвозмездной передаче федерального земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:614 (его части) в муниципальную собственность до его образования и прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ИНЦ СО РАН, тем самым нарушив права и законные интересы администрации города Иркутска.

Территориальное управление Росимущества указало, что согласованное с органом, создавшим ИНЦ СО РАН, заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 38:36:000029:614 в Территориальное управление не поступало.

Согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренное ст. 53 ЗК РФ, не требуется.

Территориальным управлением Росимущества не подтверждена законность требования согласия органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и прекращения права ИНЦ СО РАН на земельный участок для безвозмездной его передачи муниципальному образованию.

На момент принятия Территориальным управлением Росимущества оспариваемого решения от 16.10.2019 № 38-СН/19775, основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ИНЦ СО РАН земельным участком имелись.

На основании вступившего в законную силу решения суда от 03.06.2020 по делу № А19-27435/2020 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки с условными номерами О48, площадью 5 437,02 кв.м., О48/1, площадью 202,37 кв.м.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-5830857 от 04.03.2021 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области сообщено о приостановлении с 04.03.2021 осуществления действий по государственному кадастровому учету государственной регистрации права в отношении земельных участков, расположенных по адресу: Иркутская область, г. Иркутск до 04.06.2021, в орган регистрации прав не представлено заявление о государственной регистрации прав на вновь образуемые земельные участки от собственника исходного земельного участка.

Истец указал, что до настоящего времени земельные участки в муниципальную собственность не переданы, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях, установленных указанной статьей.

В соответствии со статьями 268, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 названного Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Ответчик на основании части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление о признании иска в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно положениям статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу. Суд не устанавливает фактических обстоятельств, не исследует соответствующих доказательств.

При таких обстоятельствах признание ответчиком иска в соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято арбитражным судом в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания и не проверяется в ходе дальнейшего производства по делу, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку стороны на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не подлежит разрешению.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НАУКИ ИРКУТСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК на земельные участки, расположенные по адресу: г. Иркутск, Академгородок,: с условным номером О48, площадью 5 437, 02 кв. м. и с условным номером О48/1 площадью 202,37 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

СудьяА.Ф. Ханафина