Решение от 18 июля 2017 г. по делу № А56-34518/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-34518/2017
18 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление на транспорте Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "НЕВА-НЕВА"

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Управление на транспорте Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу (далее- Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "НЕВА-НЕВА" (далее - Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей для участия в судебном заседании не направили.Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил, что 04.05.2017 сотрудниками ООПАЗ УОООП УТ МВД России по СЗФО проведено мероприятие, направленное на выявление и пресечение нарушений в сфере пассажирских перевозок на водном транспорте в акватории реки Нева Санкт-Петербурга.

В ходе мероприятия было установлено, что во внутреннем помещении теплохода «Альдемарин», расположенном в акватории реки Нева у причала на Дворцовой набережной Санкт-Петербурга (напротив Летнего Сада, координаты: 59º56`51˝С, 30º20`1˝В). ООО «Нева-Нева» в лице генерального директора ФИО3 в отсутствии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, организовало хранение, предложение к продаже и реализацию алкогольной продукции, а именно: коньяк «Российский пятилетний», объемом 0,1л., водка «Калина Красная», объемом 0,25 л., вино «Мерло Фанагории номерной резерв 2015», объемом 0,75 л. и другая.

Алкогольная продукция согласно протоколу осмотра от 04.05.2017 изъята и упакована в полимерный пакет синего цвета, опечатанный печатью ООПАЗ УОООП ППООП УТ МВД России по СЗФО, на которой стоят подписи участвующих в протоколе лиц.

По факту выявленного правонарушения 05.05.2017 Управлением в отношении Общества составлен протокол АП № 0007 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При этом, как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Под «оборотом» согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ для целей настоящего федерального закона понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

При этом в силу пункта 1 статьи 18 Закона производство и оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи не подлежит лицензированию.

Материалами дела подтверждается, что Обществом осуществлялась реализация алкогольной продукции (водка, коньяк, вино), продажа которой возможна только при наличии соответствующей лицензии, в связи с чем действия Предпринимателя правильно квалифицированы Управлением по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Обществом требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении.

Таким образом, наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является доказанным.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении Общество согласно с выявленным в отношении него правонарушением, вину признает.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек, нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не установлено.

Принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность, а также учитывая, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «НЕВА-НЕВА» (адрес: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская, д. 2, литер А, помещение 211, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 30.03.2016) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, указанной в протоколе осмотра от 04.05.2017.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (УТ МВД России по Северо-Западному ФО)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40911000

Расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу

БИК 044030001

КБК 18811690020026000140

УИН 18830478170000000072

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

СудьяКорушова И.М.