Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А05-10642/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10642/2020
г. Архангельск
23 ноября 2020 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга (ОГРН <***>; адрес: Россия 197136, <...>, лит. Б)

к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, наб. Северной Двины, дом 17)

о взыскании 6 156 руб. 22 коп.;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (далее – ответчик, Университет) о взыскании 6 156 руб. 22 коп. ущерба, возникшего в связи с переплатой пенсии ФИО1 за период с 01.09.2019 по 31.03.2020.

Определением от 29.09.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Сведения о принятии искового заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства также размещены в сети Интернет на сайте арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru в картотеке арбитражных дел.

Копия определения от 29.09.2020 получена истцом 05.10.2020, ответчиком – 05.10.2020.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Ответчик в письменном отзыве на иск с исковыми требованиями не согласился, поскольку ответчик самостоятельно выявил отсутствие в отчетности сведений о застрахованном лице и направил уточненные сведения, кроме того, сведения о застрахованном лице («дополняющая») были представлены только лишь за один месяц сентябрь 2019 года, в дальнейшем сведения представлялись в отношении застрахованного лица своевременно и в полном объеме, истец не был лишен возможности принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. Ответчик в удовлетворении требований просит отказать.

Изучив материалы дела, суд установил:

ФИО1, осуществляющему трудовую деятельность в САФУ имени М.В. Ломоносова, назначена выплата страховой пенсии по старости с 14.04.2018.

Ответчик индивидуальные сведения об указанном застрахованном лице по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года в установленный срок не представил (сведения представлены лишь 06.03.2020), в связи с чем Управление посчитало, что данное лицо прекратило свою трудовую деятельность в САФУ имени М.В. Ломоносова. Пенсионеру ФИО1 в период с 01.09.2019 по 31.03.2020 была произведена индексация размера страховой пенсии в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ). Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 13.05.2020 № 720 сумма излишне выплаченной указанному пенсионеру пенсии составила 6 156 руб. 22 коп.

Указывая на то, что в связи с непредставлением ответчиком сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года пенсионера ФИО1 в установленный срок в период с 01.09.2019 по 31.03.2020 необоснованно произведена выплата страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру, что повлекло убытки в сумме 6 156 руб. 22 коп., Управление в претензии от 20.04.2020 уведомило ответчика о данном обстоятельстве и потребовало возместить убытки.

Поскольку в ответе от 09.06.2020 № 07-68 на претензию ответчик отказал в возмещении убытков, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В этой связи в силу части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ), в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В данном случае Управление в обоснование своей правовой позиции указало на то, что выплата сумм страховой пенсии с учетом индексации за период с 01.09.2019 по 31.03.2020 осуществлялась работающему пенсионеру по вине ответчика, несвоевременно представившего сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года. Такие сведения представлены ответчиком 06.03.2020.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в период с 01.12.2019 по 31.03.2020 была произведена индексация размера страховой пенсии, однако, в последующие периоды Управление уже располагало сведениями о том, что указанный сотрудник осуществляет трудовую деятельность в САФУ им. М.В. Ломоносова. Сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года представлены Университетом 12.11.2019, за ноябрь 2019 года – 13.12.2019, за декабрь 2019 года – 1.01.2020, за январь 2020 года – 10.02.2020, за февраль 2020 года – 12.03.2020, Таким образом, сведения Университетом в отношении пенсионера ФИО1 представлялись ежемесячно и своевременно.

Частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ именно Управление обязано было на основании представляемых страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета ежемесячно уточнять (выявлять) факт продолжения пенсионерами трудовой деятельности в целях выплаты им страховой пенсии с учетом индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Вопреки приведенным выше нормам Закона № 400-ФЗ, а также корреспондирующим им положениям Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, Управление, своевременно получив от Общества сведения о факте осуществления застрахованным лицом работы за последующие периоды, начиная с октября 2019 года, и не имея аналогичных сведений за сентябрь 2019 года, определяющих его статус, не обратилось в адрес Общества за разъяснениями, а приняло решение о выплате указанному лицу сумм страховой пенсии с учетом индексации, начиная с сентября 2019 года, и ежемесячно производило соответствующие фиксированные выплаты по март 2020 года включительно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Университет несвоевременно представил сведения индивидуального персонифицированного учета только за один месяц (сентябрь 2019 года), при этом Управление располагало сведениями о работе пенсионера ФИО1 (отчет за октябрь 2019 года был представлен ответчиком 12.11.2019), то есть в декабре 2019 года Управление не должно было производить выплату индексации к пенсии пенсионеру ФИО1, таким образом, суд отклоняет доводы Управления о наличии причинно-следственной связи между фактом причинения ущерба и действиями страхователя за период выплат ФИО1 индексированной страховой пенсии с 01.09.2019 по 31.03.2020.

Правовые основания для привлечения Университета к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии в данном случае отсутствуют. В удовлетворении иска суд отказывает.

От уплаты государственной пошлины по иску истец освобожден.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

О.А. Суханова