Решение от 19 января 2022 г. по делу № А50-8148/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

19.01.2022 года Дело № А50-8148/21

Резолютивная часть решения объявлена 12.01.2022 года. Полный текст решения изготовлен 19.01.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетьсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ОГРН <***>, ИНН <***>); Администрация муниципального образования «Каракулинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 324 010,08 руб.


при участии представителей:

от истца: ФИО2 - по доверенности, предъявлен паспорт; полномочия проверены в ходе рассмотрения заявления об участии в судебном заседании в режиме онлайн;

от ответчика: ФИО3 (предъявлен паспорт, доверенность);

от третьего лица – ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»: ФИО4 (предъявлен паспорт, доверенность, полномочия проверены в ходе рассмотрения заявления об участии в судебном заседании в режиме онлайн);

от Администрации муниципального образования «Каракулинский район» - не явился, извещение надлежащее;

установил:

Акционерное общество «Энергосбыт Плюс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетьсервис» (далее - ответчик), предъявив требования о взыскании задолженности в сумме 472170,54 руб. по оплате электрической энергии, поставленной в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях за сентябрь – декабрь 2020г. (с учетом уточнения истцом исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом).

Определением суда от 10.11.2021г. по делу № А50-10597/2021 настоящее дело объединено с делом № А50-10597/2021 для совместного рассмотрения в деле № А50-8148/2021.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к нему и возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика относительно удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему, указывает, что ответчик не является сетевой организацией, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по делу. Полагает, что истец занизил объем полезного отпуска, в результате чего увеличил объем потерь, стоимость которых за спорный период взыскивает с ответчика. По мнению ответчика, оплата потерь должна производиться по уровню напряжения СН2; представил контррасчет на сумму 298852,61 руб.

Представитель третьего лица – ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» поддержал позицию истца по основаниям, изложенным в отзыве, заявил ходатайство об изменении наименования на ПАО «Россети Центр и Приволжье». Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Администрацией муниципального образования «Каракулинский район» явка представителя не обеспечена, пояснения не представлены.

Исследовав материалы дела и заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Приказом Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики от 1 октября 2014 г. № 05-71 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" истцу присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Удмуртской Республики.

Ответчик является владельцем объектов сетевого хозяйства, посредством которых осуществляется передача электроэнергии потребителям.

Договор на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях между истцом и ответчиком не заключен.

В спорный период истец поставил ответчику электрическую энергию в целях компенсации потерь в электрических сетях.

Объем потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ответчика определен истцом как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электрическую сеть ответчика, и объемом полезного отпуска электрической энергии, поставленной конечным потребителям истца, непосредственно присоединенным к сетям ответчика.

В целях компенсации потерь, возникших в принадлежащих ответчику электрических сетях в спорный период, истец направил ответчику акт приема-передачи электрической энергии, выставил счета-фактуры.

Однако акты ответчиком подписаны не были, счета-фактуры не оплачены, что послужило основанием для направления ответчику претензии, а затем обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Этим Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32). Право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (а также в пункте 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. При этом, в соответствии с пунктом 4 Основных положений № 442, на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в его сетях, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа. При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из взаимосвязанного толкования пунктов 2, 6 Правил № 861 следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии. Такое толкование положений Правил № 861 соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 № 13881/11.

Факт принадлежности ответчику объектов электросетевого хозяйства, посредством которых осуществляется передача электроэнергии потребителям АО "ЭнергосбыТ Плюс", ответчиком не оспаривался, и подтверждается материалами дела, следовательно, ответчик обязан оплачивать потери электроэнергии, возникшие на принадлежащих ему сетях.

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Размер фактических потерь электрической энергии, имевших место в объектах электросетевого хозяйства ответчика в спорный период, определен истцом в соответствии с положениями пунктов 50, 51 Правил № 861 как разница между объемом электроэнергии, поставленным в электрическую сеть ответчика, и объемом электрической энергии, вышедшим из электрической сети ответчика.

Истец пояснил, что в спорный период включен сентябрь 2020 с учетом распределения потерь согласно выписке из ЕГРН,в отношении ТП №225 ответчику предъявлены потери с 17.09.2020 по 30.09.2020;ТП №157 - с 24.09.2020 по 30.09.2020; скорректированы объем потребления по жилым домам, который не принят в полезный отпуск за спорный период; скорректированы потери на (-) электроэнергии по линиям 0,4 кВ Л-1 и Л-2 от прибора учета, расположенного на КТП 157 до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (опора 4 и 5) за сентябрь -декабрь 2020. Расчеты потерь определены и предоставлены третьим лицом – ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Доводы ответчика о неверном определении уровня напряжения на ТП-152 и ТП-157 судом отклоняются, поскольку в рассматриваемой ситуации истец применяет тариф, установленный для уровня напряжения НН с учетом акта об осуществлении технологического присоединения от 15.09.2019, границ балансовой принадлежности между сетевой организацией и прежним собственником электросетевого хозяйства - МО «Каракулинский район». После приобретения имущества, новый собственник - ответчик, с заявлением на переоформление документов о технологическом присоединении к третьему лицу не обращался, следовательно, стороны руководствуются актами о технологическом присоединении от 15.09.2019.

Согласно пункту 2 Правил № 861 объем взаимных обязательств сторон по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии измеряется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В соответствии с актом разграничения граница балансовой принадлежности установлена по ТП-152 «в точке присоединения проводов ВЛИ-0,4 кВ Л-2 на население с проводами ВЛ-0,4 кВ на изоляторах опоры №4 А». Точкой присоединения является «контактное соединение проводов ВЛИ-0,4 Л-2 на население с проводами ВЛ-0,4 кВ на изоляторах опоры №4 А».

В соответствии с актом разграничения граница балансовой принадлежности установлена по ТП-157 «в точке присоединения проводов ВЛИ-0,4 кВ Л-1 на население с проводами ВЛИ-0,4 кВ на изоляторах опоры №5» и «в точке присоединения проводов ВЛИ-0,4 кВ Л-2 на население с проводами ВЛИ-0,4 кВ На изоляторах опоры №4». Точкой присоединения является «контактное соединение проводов ВЛИ-0,4 Л-1 на население с проводами ВЛ-0,4 кВ на опоре №5», ВЛИ-0,4 Л-2 на население с проводами ВЛ-0,4 кВ на опоре №4».

Согласно пункту 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, размер единых (котловых) тарифов дифференцируется в соответствии с дифференциацией по уровням напряжения, предусмотренной пунктом 81(1) Основ ценообразования.

В силу пункта 81(1) Основ ценообразования единые (котловые) тарифы дифференцируются по следующим уровням напряжения: высокое первое напряжение (ВН1) - объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, переданные в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям с учетом требовании пунктов 7 и 8 статьи 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", за исключением таких объектов и (или) их частей, находящихся на территориях Амурской области и Еврейской автономной области; высокое напряжение (ВН) - объекты электросетевого хозяйства (ПО кВ и выше), за исключением случаев, которые относятся к ВН1; среднее первое напряжение (СН1) - объекты электросетевого хозяйства (35 кВ); среднее второе напряжение (СН2) - объекты электросетевого хозяйства (20 - 1 кВ); низкое напряжение (НН) - объекты электросетевого хозяйства (ниже 1 кВ).

В пункте 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 установлено, что тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровню напряжения: высокое (ПО кВ и выше), среднее первое (35 кВ), среднее второе (20 - 1 кВ), низкое (0,4 кВ и ниже).

Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для целей расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен пунктом 15(2) Правил N 861.

Из абзаца 3 пункта 15(2) Правил N 861 следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства;

Трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (п. 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 N 242).

В данном случае трансформация электрической энергии (мощности) осуществляется на ТП №152 ТП №157 путем преобразования в установленных трансформаторах уровней напряжения с 10 кВ, что соответствует среднему второму напряжению - (СН2) на 0,4 кВ, соответствующему низкому напряжению -НН.

Между тем граница балансовой принадлежности на ТП-152 установлена «в точке присоединения проводов ВЛИ-0,4 кВ Л-2 на население с проводами ВЛ-0,4 кВ на изоляторах опоры №4 А», на ТП -157 - «в точке присоединения проводов ВЛИ-0,4 кВ Л-1 на население с проводами ВЛИ-0,4 кВ на изоляторах опоры№5» и «в точке присоединения проводов ВЛИ-0,4 кВ Л-2 на население с проводами ВЛИ-0,4 кВ на изоляторах опоры №4», то есть не на объекте трансформации.

Таким образом, при расчетах подлежит применению уровень напряжения, на котором фактически подключены энергопринимающие устройства потребителя - в данном случае на низком напряжении - НН.

Доводы ответчика о необходимости сторнирования потерь на участке воздушной линии от отпайки на столбах до конечных потребителей (подводки к жилым домам), судом также отклоняются, поскольку ответчиком величина потерь не определена, контррасчет не предоставлен. Помимо этого, из технических паспортов на ВЛ-0,4 кВ от ЗТП№157, ВЛ-0,4 кВ от КТП№225, ВЛ-0,4 кВ от КТП№152 и представленных в них схемах видно, что спуски от сети входят в состав воздушных линий. Акты разграничения эксплуатационной и балансовой принадлежности между ответчиком и конечными потребителями (физическими лицами/населением), указывающими на принадлежность спорной сети последним, в материалы дела не представлено.

У Ответчика отсутствуют документы, подтверждающие, что данные линии являются бесхозяйными и числятся в реестре бесхозяйных объектов.

Кроме того, в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. В рассматриваемом случае под «организацией» также следует понимать именно ответчика. Аналогичной позиции придерживается Верховный суд РФ (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 07.08.2020 N АКПИ20-317 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзаца пятого пункта 4, пунктов 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442»).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Документов, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представил.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается дело по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергосетьсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 472170 (четыреста семьдесят две тысячи сто семьдесят) рублей 54 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12443 (двенадцать тысяч четыреста сорок три) рубля 00 коп.

Возвратить Акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4110 (четыре тысячи сто десять) рублей 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 10042 от 27.04.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.В. Корлякова