Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А34-13436/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13436/2018
г. Курган
28 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Радаевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гуриной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к садоводческому некоммерческому партнерству «Западное» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении не чинить препятствия,

третье лицо: ФИО1

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, доверенность №653-18 от 01.11.2018, паспорт,

от ответчика: ФИО3, председатель, паспорт,

установил:

публичное акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее – истец, ПАО «СУЭНКО») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому партнерству «Западное» (далее – ответчик) с требованием: обязать СНП «Западное» не препятствовать ПАО «СУЭНКО» в технологическом присоединении энергопринимающих устройств (ответвление 0,23 кВ от опоры ВЛИ-0,4 кВ до ВРУ объекта), расположенных на земельном участке ФИО1 (г.Курган, СНП «Западное», земельный участок №146), а именно:

- согласовать с ПАО «СУЭНКО» время введения и ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии на объекты ВЛИ-0,4 кВ от КТП МК-16-2 250/10/0,4 СНП «Западное» в целях осуществления технологического присоединения;

- сообщить в ПАО «СУЭНКО» фамилию, имя, отчество и контактный телефон представителя СНП «Западное», отвечающего за фактическое отключение объектов ВЛИ-0,4 кВ от КТП МК-16-2 250/10/0,4 СНП «Западное»;

- допустить представителя ПАО «СУЭНКО» к выполнению работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (ответвление 0,23 кВ от опоры ВЛИ-0,4 кВ до ВРУ объекта), расположенных на земельном участке ФИО1 (г.Курган, СНП «Западное», земельный участок №146).

Определением от 03.12.2018 судом к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО1.

Дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве на иск (приобщен к материалам дела в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В отзыве на иск, поступившем в суд по почте, ответчик ссылается на то, что линия электропередач построена на средства садоводов, является собственником садоводства, однако ФИО1 целевой взнос на строительство линии электропередач не оплачивала. Существующая линия электропередач СНП «Западное» может не справиться с нагрузкой в случае подсоединения новых энергопринимающих устройств. Полагает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств расположенных на земельном участке ФИО1 возможно только после полной оплаты ею целевого взноса на строительство линии электропередач и после решения вопроса о том, как ФИО1 будет оплачивать потери в линии и потери в трансформаторе.

Третье лиц, извещенное надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явилось.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая, что представители сторон в предварительном судебном заседании не возражали относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

Представители истца и ответчика в судебном заседании поддержали позицию по делу, изложенную ранее.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании заявки ФИО1 11.07.2018 между ПАО «СУЭНКО» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 4-10-114-2018-00362 Б, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ответвление 0,23 кВ от ВЛИ-0,4 кВ до ВРУ объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 5 (кВт); категория надежности третья; класс напряжения электричских сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 (кВт).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка, расположенного обл. Курганская, г.Курган, СНП Западное, участок 146.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и располагается на расстоянии 0 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (раздел 1 договора, л.д.17-19).

Из технических условий от 11.07.2018 к названному договору следует, что точкой присоединения (вводные распределительные устройства, лини электропередачи, базовые подстанции, генераторы) является опора ВЛИ-0,4 кВ от КТП МК-16-2 (СНП «Западное») и максимальная мощность энергопринмающих устройств по каждой точке присоединения 5 (кВт).

В свою очередь, объекты электросетевого хозяйства СНП «Западное» имеют опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «СУЭНКО».

В ходе исполнения договора об осуществлении технологического присоединения ПАО «СУЭНКО» направляло письмо ответчику (исх. № И-КГЭС-2018-1171 от 18.07.2018) с просьбой о введении полного ограничения подачи электрической энергии на объекты ВЛИ-0,4 кВ от КТП МК-16-2 250/10/0,4 СНП «Западное» в период с 9 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин. 15 августа 2018 года (л.д.25).

В ответ на указанное письмо ответчик, ссылаясь, на то, что ФИО1 не оплатила целевой взнос на строительство линии электропередач, просил не производить подключение ФИО1 (л.д.26).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.03 "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.04 (Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Подпунктом "г" пункта 25.1 Правил N 861 предусмотрено следующее распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.04 (Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Подпункт а(2) пункта 25 Правил недискриминационного доступа возложил на сетевую организацию осуществление мероприятий по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами.

Из материалов дела следует, что земельный участок №146 расположен по адресу Курганская область, г.Курган, садоводческое товарищество «Западное» (свидетельство о государственной регистрации права л.д.16).

Электроснабжение указанного земельного участка осуществляется через объекты электросетевого хозяйства садоводческого некоммерческого партнерства «Западное».

Согласно техническим условиям точкой присоединения является опора ВЛИ-0,4 кВ от КТП МК-16-2 (СНП «Западное») и максимальная мощность энергопринмающих устройств по каждой точке присоединения 5 (кВт).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 8(5) Правил N 861 садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2016 года N АКПИ16-167.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Согласно пункту 30 Правил N 861 в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Причем критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил N 861). В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил N 861).

Из материалов дела следует, что альтернативные варианты подключения энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям ПАО «СУЭНКО» отсутствуют, поскольку энергопринимающие устройства ФИО1 расположены в границах обособленной территории СНП «Западное», объекты электросетевого хозяйства которого имеют опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «СУЭНКО».

Оснований для признания технической возможности такого присоединения отсутствующей не имеется.

Поскольку на обращение ПАО «СУЭНКО» к ответчику по вопросу осуществления технологического присоединения СНП «Западное» ответило отказом, учитывая отсутствие оснований для отказа в осуществлении технологического присоединения, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно препятствуют истцу в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1

Довод ответчика о том, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 приведет к ухудшению качества энергоснабжения всего СНП «Западное», судом отклоняется исходя из следующего.

Как следует из материалов дела максимальная мощность электрических сетей СНП «Западное» 213 кВт (акт о технологическом присоединении от 04.09.2012, л.д.23-24). Согласно договору №4-10-114-2018-00362 Б об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств ФИО1 5 кВт (л,д.17).

Таким образом, присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке ФИО1, не может привести к ухудшению энергоснабжения СНП «Западное». Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о том, что ФИО1 не оплачивает расходы, связанные с содержанием и ремонтом линии электропередач СНП «Западное», также не принимается судом. В материалы дела представлен подписанный СНП «Западное» и ФИО1 договор №1 о прядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНП «Западное» при ведении садоводства в индивидуальном порядке, условиями которого закреплена обязанность ФИО1 уплачивать за пользование объектами инфраструктуры СНП «Западное», к которым относятся и линии электропередач, взносы на предусмотренных договором условиях. В случае неисполнения данной обязанности возникший спор должен решаться отдельно способами, предусмотренными законом (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд полагает, что требование истца подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При подаче искового заявления по данному делу истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей (платежное поручение № 42858 от 21.11.2018, л.д.12), расходы по оплате которой подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд



решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое партнерство «Западное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) не препятствовать публичному акционерному обществу «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в технологическом присоединении энергопринимающих устройств (ответвление 0,23 кВ от опоры ВЛИ-0,4 кВ до ВРУ объекта), расположенных на земельном участке ФИО1 (г.Курган, СНП «Западное», земельный участок №146) в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения №4-10-114-2018-00362Б от 11.07.2018, а именно:

- согласовать с публичным акционерным обществом «Сибирско-Уральская энергетическая компания» время введения и ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии на объекты ВЛИ-0,4 кВ от КТП МК-16-2 250/10/0,4 СНП «Западное» в целях осуществления технологического присоединения;

- сообщить в публичное акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» фамилию, имя, отчество и контактный телефон представителя СНП «Западное», отвечающего за фактическое отключение объектов ВЛИ-0,4 кВ от КТП МК-16-2 250/10/0,4 СНП «Западное»;

- допустить представителя публичного акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» к выполнению работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (ответвление 0,23 кВ от опоры ВЛИ-0,4 кВ до ВРУ объекта), расположенных на земельном участке ФИО1 (г.Курган, СНП «Западное», земельный участок №146).

Взыскать с садоводческого некоммерческого партнерства «Западное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.




Судья

О.В. Радаева