Решение от 27 января 2026 г. АС Ростовской области

Арбитражный суд Ростовской области (АС Ростовской области) - Административное
Суть спора: О привлечении к адм. ответ-ти за осуществление предприним. деятельности без гос. регистрации или без спец. разрешения (лицензии)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А53-46132/2025
28 января 2026 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2026 года Полный текст решения изготовлен 28 января 2026 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АПТЕКА» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2019, ИНН: <***>, место регистрации: 344025, <...> зд. 5/64, офис 14)

к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 12.01.2026 № 7),

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3 (доверенность от 29.12.2025);

установил:


Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области

обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АПТЕКА» о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от лица, привлекаемого к административной ответственности, поступил отзыв на заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержал заявленное требование в полном объеме.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признал, просил назначить минимальный административный штраф.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

В предварительном судебном заседании, состоявшемся «20» января 2026 года, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании поддержал заявленное требование в полном объеме.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признал, просил назначить минимальный административный штраф.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Аптека» осуществляет фармацевтическую деятельность согласно лицензии № Л042-01050-61/00261390 от 06.04.2020, выданной Министерством здравоохранения Ростовской области.

При рассмотрении материалов проверки КУСП № 5772 от 28.03.2025 (КУСП № 3399 от 21.02.2025), проведенной ОП № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении аптечной организации ООО «Аптека», осуществляющей фармацевтическую деятельность-по-адресу г, Ростов-на-Дону, ул. 40-я линия, зд. .5/64,офис 14, о неправомерном безрецептурном отпуске лекарственного препарата Лирика (МНН ФИО5) (вх. № В61-3851/25 от 07.11.2025) установлено, что в аптечной организации при проведении оперативно-разыскных мероприятий было осуществлено изъятие продукции (товаров), а именно лекарственного препарата Лирика, являющегося предметом административного правонарушения, оборот которых осуществлялся с нарушением обязательных требований, что подтверждено протоколом осмотра места происшествия от 21.02.2025. Данные обстоятельства, явились основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

Территориальным органом Росздравнадзора по Ростовской области в период с 20.11.2025 по 27.11.2025, на основании решения руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области ФИО4 № И61-6704/25 от 14,11.2025, (КНМ 61250661000019974573 от 14.11.2025, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Аптека» по адресу осуществления фармацевтической деятельности ул. 40-я линия, зд.5/64, офис 14, Ростов-на-Дону, 344025.

В результате проверки выявлены нарушения, свидетельствующие о несоблюдении лицензионных требований, установленных пл. «е» п.6 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 547 (далее «Положение о лицензировании»), указывающие на наличие, события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проверки, 03.12.2025 Территориальным органом Росздравнадзора по Ростовской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аптека» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование административного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением.

Объективную сторону вменяемого правонарушения по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований.

Объектом указанного нарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

В примечании к статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу частей 1 и 2 статьи 8 Федерального закона N 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования

Согласно пункту 47 части 1 статьи 12 Федерального закона N 99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В силу подпункта "е" пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 N 547 (далее - Положение N 547), лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения:

аптечной организацией, индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 и части 7 статьи 67 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»;

медицинской организацией, обособленным подразделением медицинской организации - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями части 7 статьи 67 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»;

Приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1093н утверждены "Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, организациям имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов" (далее - Правила отпуска) (приказ утратил силу 01.09.2025, вместо него с 01.09.2025 вступил в силу приказ Минздрава России от 07.03.2025 N 100н).

В соответствии с пунктом 4 Правил отпуска по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы N 148-1/y-88, отпускаются лекарственные препараты, включенные в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету.

В соответствии с п. 3 «Правил отпуска» по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88, отпускаются лекарственные препараты, включенные в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету.

Согласно с п. 19 Приложения 1 «Правил отпуска», при отпуске лекарственных препаратов по рецепту, оформленному на рецептурном бланке на бумажном носителе, фармацевтический работник проставляет отметку на рецепте об отпуске лекарственного препарата «Лекарственный препарат отпущен» и с указанием: а) наименования субъекта розничной торговли (фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя); б) торгового наименования (за исключением лекарственных препаратов, изготовленных в аптечной организации), дозировки и количества отпущенного лекарственного препарата; в) фамилии, имени, отчества (при наличии) медицинского работника г) фамилии, „имени, отчества (при

наличии) фармацевтического работника, отпустившего лекарственный препарат, и его подписи; д) даты отпуска лекарственного препарата.

В силу с п. 24 Приложения 1 «Правил отпуска» рецепты, выписанные с нарушением Порядка назначения, отмечаются штампом «Рецепт недействителен» и возвращаются лицу, представившему рецепт.

При этом лекарственные препараты для медицинского применения с международным непатентованным наименованием (МНН) ФИО5, ФИО6, Трамадол включены в "Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету", утвержденный приказом Минздрава России от 01.09.2023 N 459н, а также внесен в списки сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2019 N 667 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 964.

Приказом Минздрава России от-24.11.2021 № 1094н установлен «Порядок назначения лекарственных препаратов (приложение № 1), формы рецептурных бланков на лекарственные препараты (приложение № 2), Порядок оформления указанных бланков, их учета и хранения (приложение № 3), форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядок их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правила оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов» (далее -Правила).

В соответствии с п. 25 Приложения № 1 рецепт на бумажном носителе в форме электронного документа; оформленный с нарушением установленных настоящим Порядком требований, считается недействительным.

Согласно п.1 Приложения № 3 на рецептурных бланках № 148-1/у-88 в левом верхнем углу проставляется штамп медицинской организации с указанием ее наименования, адреса и телефона-с датой выписки (датой оформления) рецепта на лекарственный препарат.

В соответствии с п.14 Приложения № 3 рецепт,' оформленный на рецептурном бланке форм № 148-1/у-88, подписывается медицинским работником и заверяется его печатью, дополнительно заверяется печатью медицинской организации «Для рецептов».

В нарушение лицензионных требований и условий; предусмотренных пп. «е» п.б «Положение о лицензировании», п. 19 «Правил отпуска», установлен отпуск лекарственного препарата МНН. ФИО5, по рецепту серии 6000 № 28650 от 18.11.2025, дата отпуска 19.11.2025, оформленному на рецептурном бланке № 148-1/у-88 на бумажном носителе без подписи фармацевтического работника ФИО7, отпустившего лекарственный препарат.

В нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пп.1 «е» п.6 «Положение о лицензировании», п.24 «Правил отпуска», а также: п.1 Приложением № 3 «Правил» установлен отпуск лекарственного препарата МНН ФИО5 по рецептам, выписанным с нарушением установленных правил, в которых содержатся недостоверные сведения о медицинской организации, в части указания наименования в штампе, а именно указано «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ростовской области «Клинико- диагностический центр «Здоровье» в г. Ростове-на-Дону, однако медицинская организация имеет наименование Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Клинико-диагностический центр «Здоровье» в г. Ростове-на-Дону:

-серии 6000 № 28650 от 18.11.2025, дата отпуска 19.1 L2025;

- серии 6000 № 76908 от 03.11.2025, дата отпуска 03.11.2025;

-серии6000 № 19801 от 03.11.2025, дата отпуска .03.11.2025

-серии 6000 № 80426 от 03:1L2025, дата отпуска 03.11.2025,

-серии 6000 № 16483 от 03.11.2025, дата отпуска 03.11.2025,

-серии 6000 № 22964 от 31,10.2025, дата отпуска 02.11.2025, -серии 6000 № 44182 от 31.10.2025 дата отпуска 02.11.2025, -серии 6000 № 31054 от 31Л0.2025, дата отпуска 02.11.2025,

-серии 6000 № 33750 от 17.11.2025, дата отпуска 19.11.2025, -серии 6000 № 34757 от 18.11.2025, дата отпуска 19.11.2025,

Пунктом 14. Приложением № 3 «Правил» установлен отпуск лекарственного

препарата МНН ФИО5 по рецептам, выписанным медицинской организацией ГБУ

РО КДЦ «Здоровье» в г. Ростове-на-Дону, однако заверены печатью медицинской

организации «Для рецептов» ГБУ РО«ЦГБ им. Н.А. Семашко» в г. Ростове-на-Дону, а

именно: -серии 6000 № 76908 от 03.11.2025, дата отпуска 03.11.2025;

-серии 6000 № 19801 от 03,11.2025, дата отпуска 03.11.2025, -серии 6000 № 80426 от 03.11.2025, дата отпуска 03.11.2025, -серии 6000 № 16483 от 03.11.2025, дата отпуска 03.11.2025, -серии 6000 № 22964 от 31.10.2025, дата отпуска 02.11.2025, -серии 6000 № 44182 от 31.10.2025 дата отпуска 02.11.2025,

-серии 6000 № 31054 от 31.10.2025, дата отпуска 02.11.2025, -серии 6000 № 33750 от 17.11.2025, дата отпуска 19.11.2025, , -серии 6000 № 34757 от 18.11.2025, дата отпуска 19.11,2025,

При этом, вышеуказанные рецепты, выписанные с нарушением установленных

«Правил» не отмечены штампом «Рецепт недействителен» и не возвращены лицу,

представившему рецепт, хранились в аптечной организации.

В нарушение лицензионных требований и условий; предусмотренных пп. «е» п.б

«Положение о лицензировании», п. 19 «Правил отпуска», установлен отпуск

лекарственного препарата МНН. ФИО5, по рецепту серии 6000 № 28650 от

18.11.2025, дата отпуска 19.11.2025, оформленному на рецептурном бланке № 148-1/у- 88 на бумажном носителе без подписи фармацевтического работника ФИО7,

отпустившего лекарственный препарат. В нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пп.1 «е» п.6

«Положение о лицензировании», п.24 «Правил отпуска», а также: п.1 Приложением № 3

«Правил» установлен отпуск лекарственного препарата МНН ФИО5 по рецептам,

выписанным с нарушением установленных правил, в которых содержатся недостоверные

сведения о медицинской организации, в части указания наименования в штампе, а именно

указано «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ростовской области

«Клинико- диагностический центр «Здоровье» в г. Ростове-на-Дону, однако медицинская

организация имеет наименование Государственное бюджетное учреждение

Ростовской области «Клинико-диагностический центр «Здоровье» в г. Ростове-на-Дону:

-серии 6000 № 28650 от 18.11.2025, дата отпуска 19.11.2025;

- серии 6000 № 76908 от 03.11.2025, дата отпуска 03.11.2025; -серии6000 № 19801 от 03.11.2025, дата отпуска .03.11.2025

-серии 6000 № 80426 от 03:1L2025, дата отпуска 03.11.2025, -серии 6000 № 16483 от 03.11.2025, дата отпуска 03.11.2025,

-серии 6000 № 22964 от 31,10.2025, дата отпуска 02.11.2025, -серии 6000 № 44182 от 31.10.2025 дата отпуска 02.11.2025, -серии 6000 № 31054 от 31Л0.2025, дата отпуска 02.11.2025,

-серии 6000 № 33750 от 17.11.2025, дата отпуска 19.11.2025, -серии 6000 № 34757 от 18.11.2025, дата отпуска 19.11.2025,

Пунктом 14. Приложением № 3 «Правил» установлен отпуск лекарственного

препарата МНН ФИО5 по рецептам, выписанным медицинской организацией ГБУ

РО КДЦ «Здоровье» в г. Ростове-на-Дону, однако заверены печатью медицинской организации «Для рецептов» ГБУ РО «ЦГБ им. Н.А. Семашко» в г. Ростове-на-Дону, а именно:

-серии 6000 № 76908 от 03.11.2025, дата отпуска 03.11.2025; -серии 6000 № 19801 от 03,11.2025, дата отпуска 03.11.2025, -серии 6000 № 80426 от 03.11.2025, дата отпуска 03.11.2025, -серии 6000 № 16483 от 03.11.2025, дата отпуска 03.11.2025, -серии 6000 № 22964 от 31.10.2025, дата отпуска 02.11.2025, -серии 6000 № 44182 от 31.10.2025 дата отпуска 02.11.2025,

-серии 6000 № 31054 от 31.10.2025, дата отпуска 02.11.2025,

-серии 6000 № 33750 от 17.11.2025, дата отпуска 19.11.2025,

-серии 6000 № 34757 от 18.11.2025, дата отпуска 19.11.2025.

При этом, вышеуказанные рецепты, выписанные с нарушением установленных «Правил» не отмечены штампом «Рецепт недействителен» и не возвращены лицу, представившему рецепт, хранились в аптечной организации.

В соответствии с требованиями ч.6 ст.55 Федерального закона РФ от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» «аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти .минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи».

В соответствии с пп. ж, п. 9 «Правил надлежащей аптечной практики» руководитель субъекта розничной торговли обеспечивает наличие минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи».

В нарушении пп. «е» п.6 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» требований ч.6 ст.55 Федерального закона РФ от 12.04.2010 № 61-ФЗ Об обращении лекарственных средств», пп. ж, п. 9 «Правил надлежащей аптечной практики» не обеспечен минимальный ассортимент лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства - РФ от 12.10.2019 № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на-2020 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения й-минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи», а именно на момент проведения проверки 20.11.2025 отсутствовали следующие лекарственные препараты:

- бисакодил, суппозитории ректальные; таблетки; - лоперамид, капсулы или таблетки;

- аскорбиновая кислота, драже или таблетки;

- нитроглицерин, спрей подъязычный дозированный; таблетки;

- нифедипин, таблетки; - верапамил, таблетки;

-клотримазол, гель вагинальный, или таблетки вагинальные, или суппозитории вагинальные;

-гидрокортизон, крем для: наружного применения или мазь - для наружного применения;

- доксициклин, капсулы или таблетки;

- ципрофлоксацин, капли ушные;

- ацикловир, крем для наружного применения или мазь для наружного применения;

- имидазолилэтанамид пентандиовой кислоты, капсулы;

- парацетамол, раствор для приема внутрь, или-суспензия для приема внутрь, или раствор для приема внутрь (для детей), или суспензия для приема внутрь (для детей);

- -суппозитории ректальные;

- сальбутамол, аэрозоль для ингаляций дозированный или раствор для ингаляций; - беклометазон, аэрозоль для ингаляций дозированный.

В соответствии с п.7 «Положения о лицензировании», под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным факт вмененного обществу правонарушения, подтвержденным материалами дела, квалификацию деяния по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильной.

Изучив материал дела, судом установлено, что нарушений административного законодательства при производстве по делу судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенное обществом правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть квалифицировано как малозначительное.

Судом не установлены отягчающие вину обстоятельства.

По части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста

суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц -

от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление

деятельности на срок до девяноста суток.

Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с

10.12.2019, в статусе - микропредприятие.

Учитывая признание вины, то обстоятельство, что общество является

микропредприятием и сведения о нем содержатся в едином реестре субъектов малого и

среднего предпринимательства на момент совершения административного

правонарушения, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности

назначения наказания, с учетом отягчающих обстоятельств, суд счел возможным

назначить обществу с ограниченной ответственностью «АПТЕКА» административное

наказание виде административного штрафа в минимальном размере 4 000 рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Ростовской области (Территориальный орган

Росздравнадзора по Ростовской области).

Наименование Банка: ОКЦ № 9 Южного ГУ Банка России //УФК по Ростовской

области г. Ростов-на-Дону. КС 03100643000000015800 ЕКС 40102810845370000050 БИК 016015102 ИНН <***> КПП 616701001 ОКТМО 60701000 КБК 060 1 16 01141 01 0001 140, УИН 06000000000014347432. Основания для распределения судебных расходов у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 206, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


привлечь общество с ограниченной ответственностью «АПТЕКА» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2019, ИНН: <***>, место регистрации: 344025, <...> зд. 5/64, офис 14) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения решения. Лицо, ответственное

уплатить административный штраф, обязано проинформировать арбитражный суд, направив документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Судья Ю.В. Лебедева



Суд:

АС Ростовской области (подробнее)

Истцы:

Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области (подробнее)

Иные лица:

ООО "Аптека" (подробнее)

Судьи дела:

Лебедева Ю.В. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ