Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А63-13249/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-13249/2021
16 ноября 2021 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подфигурной И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Жерлицыной А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745, г. Москва к Республиканскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница», ОГРН 1020900974269, ИНН 0904001985, ст. Зеленчукская о расторжении контракта № ЮВО/ЖКС/6-90 от 27.10.2020, при участии представителя истца Зинченко Д.Н. по доверенности № 5 от 11.01.2021, в отсутствие ответчика

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) обратилось с исковым заявлением к Республиканскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница» (далее – РГБУЗ «Зеленчукская ЦРБ») о расторжении контракта № ЮВО/ЖКС/6-90 от 27.10.2020.

Определением от 19.10.2020 рассмотрение дела отложено на 16.11.2021.

Истец в судебном заседании подержал заявленные требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил пояснения согласно которым, исполнить контракт не представляется возможным в связи с неисправностью стационарного флюорографа.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (заказчик) и РГБУЗ «Зеленчукская центральная районная больница» (исполнитель) заключен контракт № ЮВО/ЖКС/6-90 на оказание услуг по обязательному периодическому медицинскому осмотру (обследованию) работников ПУ 6/4 ЖКС № 6 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО от 27.10.2020.

По условиям контракта, исполнитель обязуется в установленный контрактом срок оказать услуги соответствующие качеству и иным требованиям в объеме, установленным контрактом.

Согласно пункту 2.2 контракта, заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги, соответствующие требованиям, установленным контрактом.

Исполнитель обязан: своевременно си надлежащим образом оказать услуги; обеспечить соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и контрактом; обеспечить устранение недостатков, выявленных при оказании услуг, за свой счет; приостановить оказание услуг в случае обнаружения независящих от исполнителя обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на качество оказываемых услуг и сообщить об этом заказчику в течение 3 дней после приостановления оказания услуг; предоставлять по требованию заказчику отчетную документацию и материалы (пункт 3.2).

В соответствии с пунктом 4.1 договора, цена контракта составляет 178 260 руб.

Оплата по контракту осуществляется в российских рублях за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели заказчику в 2020 году (пункт 7.1).

Оплата за фактически оказанные услуги осуществляется заказчиком в срок не более 3 дней с даты подписания получателем акта сдачи-приемки оказанных услуг, при условии предоставления исполнителем заказчику в течение 5 рабочих дней с даты подписания получателем акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до 31.12.2020 (пункт 11.1).

В соответствии с пунктом 12.6, расторжение контракта допускается исключительно по соглашению сторон, по решению суда, в случае принятия стороной решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств; в одностороннем порядке заказчиком в случае, если исполнитель или указываемые услуги не соответствуют установленным федеральным законодательством о контрактной системе требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии этим требованиям.

Согласно условиям технического задания, исполнитель обязался оказать услуги по обязательному периодическому медицинскому осмотру работников.

В нарушение условий контракта ответчик услуги не оказал.

16 декабря 2020 года истец направил в адрес исполнителя претензию № 370/У15/6-4396, которая была оставлена без ответа.

Неисполнение обязательств послужило основанием для обращения с исковым заявлением о расторжении контракта.

Правоотношений сторон по заключенному контракту регулируются положениями Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс)

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствие с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Исходя из вышеприведенных положений Закона № 44-ФЗ, односторонний отказ от исполнения контракта допускается, если такое условие согласовано сторонами контракта.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Порядок расторжения контракта стороны согласовали в пункте 12.6 контракта. Досрочное расторжение контракта может иметь место по соглашению сторон, по решению суда, а в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и прописан порядок расторжения контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 3 статьи 425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Таким образом, договор, не содержащий положения о том, что истечение срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по договору (либо при отсутствии соответствующего указания в законе), признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств.

Пункт 11.4 контракта содержит, что в случае, если сторонами не исполнены обязательства по контракту до окончания срока, то контракт продолжает действовать до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Таким образом, на момент рассмотрения спора контракт является действующим.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание, что при исполнении контракта ответчик допустил существенные нарушения, не исполнил обязательства по контракту, кроме того дал пояснения, что оказание услуг невозможно, суд пришел к выводу о правомерности требования о расторжении контракта.

В ст. 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства квалифицируется судом исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает истец. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № 12505/11 по делу № А56-1486/2010).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик доказательств надлежащего исполнения обязательств не представил.

В соответствии с частями 1 - 3, 6 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на ответчика, виновного в доведении спора до суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Расторгнуть контракт № ЮВО/ЖКС/6-90 от 27.10.2020.

Взыскать с Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Зеленчукская центральная районная больница», ОГРН 1020900974269, ИНН 0904001985, ст. Зеленчукская в доход бюджета Российской Федерации 6 000 руб. госпошлины по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

И.В. Подфигурная