Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А83-18214/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18214/2021
27 декабря 2021 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымская республиканская аварийно-спасательная служба «КРЫМ-СПАС» (295001, КРЫМ РЕСПУБЛИКА, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, КРЫЛОВА УЛИЦА, ДОМ 95, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

ответчик ООО «Фирма «ЛУЧ» (295494, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ГОРОД СИМФЕРОПОЛЬ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

О взыскании,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 30.09.2021г № 16

от ответчика – не явились;

УСТАНОВИЛ:

от Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымская республиканская аварийно-спасательная служба «КРЫМ-СПАС» в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому истец просит (уточненное 22.11.2021):

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ЛУЧ» в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымская республиканская аварийно-спасательная служба «КРЫМ-СПАС» (ОГРН <***>), неустойку (штраф) за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту №0875200000120000011 от 10 февраля 2020 года в сумме 163 291, 05 руб.

06.09.2021 заявление принято к производству Арбитражным судом Республики Крым.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

22.11.2021 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольно завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание дела в первой инстанции.

В судебное заседание, состоявшееся 20.12.2021, ответчик явку своих представителей не обеспечил. О дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассматривать заявление в отсутствие ответчика, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20.12.2021 была объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, Между Государственным казенным учреждением Республики Крым «Крымская республиканская аварийно-спасательная служба «КРЫМ-СПАС» (Заказчик) и ООО «Фирма «ЛУЧ» (Поставщик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 30.01.2020г. № 0875200000120000011 заключен Государственный контракт № 0875200000120000011 от 10.02.2020 года на поставку бензина ГСМ по талонам для нужд Истца (далее - Контракт) на сумму 3265830,00. Подписав Контракт, стороны согласились с его условиями

Согласно п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется поставить ГСМ (далее - Товар) для нужд Заказчика в количестве, согласно Спецификации (Приложение № 1 к Контракту). Товаром по контракту являются горюче-смазочные материалы, а именно бензин автомобильный АИ-95, бензин автомобильный АИ-92, топливо дизельное межсезонное.

Согласно п 1.8 Контракта Поставщик в подтверждение своей обязанности, которая вытекает из настоящего Контракта, выдает Государственному заказчику талоны на получение ГСМ на АЗС номиналом 10 и 20 литров или топливные карты. Талоны или топливные карты по этому Контракту не являются специальными платежным средством (платежной карточкой) и предназначены исключительно для подтверждения полномочий представителей Государственного заказчика на получение ГСМ по этому Контракту.

Отпуск ГСМ по условиям Контракта осуществляется на автозаправочных станциях Поставщика, перечисленных в п. 1.10 Контракта.

Почти на всех АЗС, указанных в Контракте наблюдаются перебои с поставкой бензина марки АИ-92, что приводит к проблемам с заправкой спасательных автомобилей ГКУ РК «КРЫМ-СПАС». Это в свою очередь влечет отмену патрулирования, а также невозможность своевременного прибытия спасателей на место происшествия и оказание помощи.

Отсутствие на автозаправках ООО «ФИРМА ЛУЧ» бензина нужной марки является нарушением п.п. 1.1, 1.5 Государственного контракта.

Согласно п. 8.12 Контракта, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017№ 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы: 326583,00 руб., определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.13 - 9.15 настоящего Контракта):

а)10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б)5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)0,5 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д)0,4 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд, рублей (включительно);

е)0,3 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 1 млрд, рублей до 2 млрд, рублей (включительно);

ж)0,25 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 2 млрд, рублей до 5 млрд, рублей (включительно);

з)0,2 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 5 млрд, рублей до 10 млрд, рублей (включительно);

и)0,1 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) превышает 10 млрд, рублей.

Факты нарушения Поставщиком обязательств фиксировались, а именно:

Служебная записка начальника Судакского АСО ГКУ РК «КРЫМ-СПАС» о том, что на протяжении двух месяцев с 29 апреля 2021 года по 29 июня 2021 года на АЗС «CRS» по адресу: <...> на дверях диспетчерской висит табличка «Топлива нет», на бензоколонках А-92 и А-95 таблички «Пистолет не работает», на вопросы операторы АЗС не отвечают.

28.06.2021г. от Заказчика в лице его представителей ФИО3, ФИО4, и ФИО5 был составлен акт о неоказании услуг по заправке автомобилей по топливным талонам (нарушение обязательств по Контракту) по талону № 003-0221/5333_14 АИ 95 в количестве 40 литров на АЗС, расположенной по адресу: <...> АЗС «17».

30.06.2021г. от Заказчика в лице его представителей ФИО6, ФИО7 и ФИО8 был составлен акт о неоказании услуг по заправке автомобилей по топливным талонам (нарушение обязательств по Контракту) по талону № 003- 0210/4586_14 АИ 95 в количестве 10 литров на АЗС, расположенной по адресу: г. Алушта, с. Лучистое, трасса Симферополь-Ялта.

01.07.2021г. от Заказчика в лице его представителей ФИО9, ФИО10 и ФИО11 был составлен акт о неоказании услуг по заправке автомобилей по топливным талонам (нарушение обязательств по Контракту) по талону № 003- 0220/5334_14, 17, 18 АИ 95 в количестве 60 литров на АЗС, расположенной по адресу: <...>.

01.07.2021г. от Заказчика в лице его представителей ФИО12., ФИО10 и ФИО11 был составлен акт о неоказании услуг по заправке автомобилей по топливным талонам (нарушение обязательств по Контракту) по талону № 003- 0220/5333_01,02,03 АИ 95 в количестве 60 литров на АЗС, расположенной по адресу: <...>.

02.07.2021г. от Заказчика в лице его представителей Пошивальника С А., ФИО14 и ФИО15 был составлен акт о неоказании услуг по заправке автомобилей по топливным талонам (нарушение обязательств по Контракту) по талону № 003- 0220/5333_12 АИ 95 в количестве 20 литров на АЗС, расположенной по адресу: г. Ялта, ЮБШ5.

С целью досудебного урегулирования спора в соответствии с п.11.1 Контракта, 16.07.2021 Истцом в адрес Ответчика заказным письмом с уведомлением направлена претензия (исх. №01-19/446 от 16.08.2021) с требованием уплаты штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в сумме 163291,05 руб (копия претензии и справки-расчета к ней прилагаются). Согласно почтового уведомления, претензия получена 09.08.2021 года представителем Ответчика.

Ненадлежащие исполнения обязательств по контракту, послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения государственных контрактов на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, правовое регулирование которого определено главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из материалов дела, условий государственного контракта следует, что сторонами достигнуты все существенные условия для договоров данного вида, не оспоренного сторонами в судебном порядке, незаконным не признанного, не имеющего разногласий в порядке заключенных условий и подписанного уполномоченными представителями сторон.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров

В соответствии со ст. 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары, покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, Согласно п. 8.12 Контракта, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017№ 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы: 326583,00 руб., определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.13 - 9.15 настоящего Контракта):

а)10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б)5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)0,5 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д)0,4 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд, рублей (включительно);

е)0,3 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 1 млрд, рублей до 2 млрд, рублей (включительно);

ж)0,25 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 2 млрд, рублей до 5 млрд, рублей (включительно);

з)0,2 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 5 млрд, рублей до 10 млрд, рублей (включительно);

и)0,1 процента цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) превышает 10 млрд, рублей.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем взыскания штрафа.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Цена контракта - 3265830,00 руб. (три миллиона двести шестьдесят пять тысяч восемьсот тридцать рублей 00 коп.)

Размер штрафа - 5% от цены контракта

Сумма штрафа 5% от 3265830,00 составит 163291,05 рублей.

Нарушение заключенного контракта подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения условий Контракта, а ответчик в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представил доказательств обратного, требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымская республиканская аварийно-спасательная служба «КРЫМ-СПАС» о взыскании с ООО «Фирма «ЛУЧ» штрафа в размере 163291,05 рублей, обоснованы, правомерны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Крымская республиканская аварийно-спасательная служба «КРЫМ-СПАС» имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымская республиканская аварийно-спасательная служба «КРЫМ-СПАС», удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ЛУЧ» в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымская республиканская аварийно-спасательная служба «КРЫМ-СПАС» штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту №0875200000120000011 от 10 февраля 2020 года в сумме 163 291, 05 руб.

Взыскать с ООО «ФИРМА «ЛУЧ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5899,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.А. Чумаченко