Решение от 21 июня 2021 г. по делу № А29-2817/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2817/2021
21 июня 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2021 года, полный текст решения изготовлен 21 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Гаражного потребительского кооператива «Заря» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми,

при участии:

от истца: ФИО2 – председателя,

установил:

Гаражный потребительский кооператив «Заря» (далее – истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – ответчик, Администрация) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее – ответчик, Управление) о признании права собственности на незавершенное строительством здание гаражного назначения (гаражный блок), расположенного по адресу: г. Сыктывкар, м. Дырнос, 188/7.

Ответчики и третьи лица в своих отзывах оставили разрешение дела на усмотрение суда.

До рассмотрения дела по существу истец отказался от исковых требований к Управлению.

Согласно ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (ч. 2 ст. 49 АПК РФ).

Руководствуясь ч. 5 ст. 49 АПК РФ суд принимает частичный отказ от иска.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ суд прекращает производство по делу в части требований к Управлению.

В силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Оценив доводы иска, представленных отзывов, выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

Решением Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от 20.04.1989 №4/152 пар.34 «Об утверждении акта выбора земельных участков на строительство объектов и трасс инженерных сетей в г.Сыктывкаре» строительной организации ПСО «Сыктывкаргорстрой» предоставлен земельный участок площадью 1,6 га за счет изъятия земель Госземзапаса (мелколесье) в Дырносском промузле для строительства индивидуальных гаражей с устройством подъездной автодороги, сетей электроснабжения и благоустройства отводимой территории, а также разрешено выполнять строительство гаражей в счет плана оказания бытовых услуг населению.

Согласно полученному истцом впоследствии кадастровому паспорту земельного участка от 26.06.2013 №1100/401/13-70150 данному земельному участку присвоен кадастровый номер 11:05:0606001:209; разрешенное использование: для строительства индивидуальных гаражей с устройством подъездной автодороги, сетей электроснабжения и благоустройства отводной территории.

На данном участке в период с 1989 по 1993 годы указанной стройорганизацией построено 318 гаражей, которые были проданы населению. Проектом строительства гаражного комплекса предусматривалось также возведение объекта «Хозяйственный блок» по обслуживанию гаражного комплекса. В 1993 году планы бытовых услуг отпали, строительство гаражей было прекращено; строительство хозяйственного блока было приостановлено на неопределенный период.

Письмом от 28.04.2001г. №07-03/01 ОАО «Сыктывкаргорстрой» уведомило Кооператив о том, что объект строительства «Хозяйственный блок по обслуживанию индивидуальных гаражей» на территории бывшей производственной базы СУ-4, примыкавшей к гаражному комплекса «Заря» передан безвозмездно гаражному обществу. Названный объект предназначался для обслуживания гаражного комплекса. Затраты по его строительству возмещались из платежей за индивидуальные гаражные боксы, производимых приобретателями этих боксов. Передача незавершенного строительства Хозяйственного блока по обслуживанию индивидуальных гаражей произведена в связи с прекращением застройки гаражного комплекса и передачей земельного участка гаражному обществу «Заря».

Заключением от 10 декабря 2010 г. №2806 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Сыктывкар» подтвердил, что комплекс индивидуальных гаражей ГПК «Заря» по адресу: г.Сыктывкар, Дырносский промузел, расположен в пределах границ земельного участка площадью 1,6 га, предоставленного решением Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от 20.04.1989 г. №4/152 пар.34.

Актом №4893 установления адреса от 31 октября 2014 г. в соответствии с постановлением Администрации от 12 мая 2011 г. №5/1222 комплексу индивидуальных гаражей установлен адрес: Республика Коми, <...>.

Согласно техническому паспорту объекта незавершенного строительства спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0606001:209, имеет площадь застройки 343,5, степень готовности - 10%.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 20.10.2015 по делу № А29-8023/2015 за Кооперативом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 11:05:0606001:576, общая площадь застройки 343,5 кв.м, степень готовности объекта 10%, расположенный по адресу: г.Сыктывкар, м.Дырнос, 188/7.

18.05.2017 между Администрацией и Кооперативом заключен договор № 01/17-80 аренды земельного участка, имеющего кадастровый номер 11:05:0606001:639, площадью 568 кв.м, который расположен по адресу: г. Сыктывкар, м. Дырнос, строение 188/7, для завершения строительства объекта гаражного назначения. Срок действия договора установлен до 18.05.2020. Факт передачи земельного участка Кооперативу подтверждается актом от 18.05.2017.

14.10.2019 Администрацией выдано заявителю разрешение на строительство № 11-RU11301000-360в-2019, срок действия которого продлевался до 19.03.2020.

24.09.2020 ГПК «Заря обратился в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом от 30.09.2020 № 28/213385 Администрацией отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с истечением срока действия договора аренды, несоответствием объекта проектной документации, непроведением работ по благоустройству территории.

Отсутствие документов, позволяющих зарегистрировать право собственности на спорный объект, послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Пленум № 10/22) разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, находится в пользовании истца на основании договора аренды земельного участка № 01/17-80 от 18.05.2017, заключенного сроком до 18.05.2020, для завершения строительства объекта гаражного назначения.

24.09.2020 председатель Кооператива обращался в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Администрация письмом от 30.09.2020 отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно строительно-техническому заключению от 28.05.2021 строительные работы на объекте гаражного назначения выполнены в полном объеме, объект соответствует требованиям действующих технических регламентов, а также требованиям пожарной и иной безопасности, отклонений от проектной документации не обнаружено.

Ответчик прав истца не оспаривает.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц представители федерального и республиканского собственника также отрицают наличия в реестре соответствующей собственности спорного объекта.

Иных лиц, которые могли бы оспорить право истца на спорный объект, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

С учетом представленных документов, установленных обстоятельств дела и позиции участников спора, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказ от иска в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми принять, производство по делу в данной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Гаражного потребительским кооперативом «Заря» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) на здание гаражного назначения (Гаражный блок), расположенное по адресу: г. Сыктывкар, м. Дырнос, 188/7.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова