Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А03-16527/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01, http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-16527/2022

Резолютивная часть решения оглашена 17 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Греб Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Стройсиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, о взыскании убытков в размере 8364,07 руб.,

с привлечением к участию в дело к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3,

при участии представителей сторон: от истца – ФИО4 (паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2023), от ответчика – не явились, извещены, от третьих лиц – не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной


ответственностью «Стройсиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, страхователь, Общество) о взыскании убытков в размере 8364,07 руб.

Заявление мотивировано предоставлением ответчиком недостоверных сведений, повлекшим переплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

Ответчик отзыв на заявление не представил, явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3

Третьи лица отзывы на заявление не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие не явившихся представителей.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «СТРОЙСИБ» зарегистрировано в качестве страхователя с 07.06.2016 в филиале № 1 отделения Фонда, регистрационный номер страхователя № 2203015796, ИНН <***>.

На основании решения директора филиала № 1 отделения Фонда от 03.06.2019 № 118-ПДС в период с 03.06.2019 по 03.07.2019 проведена выездная проверка Страхователя по вопросам полноты и достоверности сведений, представленных страхователем для обеспечения застрахованного лица страховым обеспечением.

По результатам выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлено, что страхователем предоставлены недостоверные сведения:

- о размере ставки для определения размера пособия по временной нетрудоспособности ФИО1, ФИО2;

- о размере пособия по временной нетрудоспособности ФИО3, которая на дату начала страхового случая была уволена.


По указанным причинам назначение и выплата пособий за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 указанным лицам произведены с нарушениями норм действующего законодательства.

По итогам выездной проверки ООО «СТРОЙСИБ» предлагалось возместить отделению Фонда излишне понесенные расходы в связи с недостоверностью представленных им сведений в размере 8364,07 руб.

17.09.2019 директором филиала № 1 отделения Фонда вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов и вручено ответчику 18.09.2019.

04.10.2019 директором филиала № 1 отделения Фонда вынесено требование о возмещении расходов № 16-ПДС, в соответствии с которым ответчику предлагалось в срок до 26.10.2019 возместить отделению Фонда излишне понесенные расходы в связи с недостоверностью сведений, представленных ответчиком, в размере 8364,07 руб., в том числе, НДФЛ-1088 руб.

Указанное требование направлено в адрес ответчика 09.10.2019 заказным письмом.

Ответчиком данное требование в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения Фонда с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между сторонами по делу сложились правоотношения в сфере возмещения убытков, вызванных причинением имущественного вреда вследствие нарушений действующего законодательства в сфере социального страхования.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение о Фонде), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансов- кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью.

Основными задачами, возложенными на Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) в соответствии с Положением о Фонде, являются обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, гарантированными государством.


В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Статьей 22 названного закона установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями в связи с материнством определяются Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. № 1012н (далее - Порядок).

Согласно п.1 ч.1 ст.2 Федеральный закон № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии Законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (ч.2 ст.2 Федеральный закон № 255-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что право на пособие по временной нетрудоспособности имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается в следующих размерах:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;


2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

В страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (страховой стаж), в соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размера пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденного приказом Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от 06.02.2007г. № 91, является трудовая книжка.

Порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности предусмотрен статьями 13, 14 Федерального закона № 255-ФЗ, а также «Положением об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее — Положение № 375).

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ с 01.01.2011г. пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления периода временной нетрудоспособности.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ и п. 15 Положения № 375 средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 данной статьи, на 730.

Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путём умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ.


Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет страхователю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в установленном порядке.

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 ст. 14 данного закона, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчёте за полный календарный месяц, ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок,

<
исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019гг. в соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 19.12.2016г. № 417-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» Фондом осуществляется в ряде субъектов Российской Федерации реализация проекта, предусматривающего особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 1 Постановления № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В силу п.2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате


соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

В свою очередь страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (п.3 Положения).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные п.3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п.4 Положения).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (в полном объеме), либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (п.8 Положения).

Непосредственная выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления суммы пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с п. 4(2) Положения страхователь в 3-дневный срок обязан направить в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

По результатам выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фондом установлено, что страхователем предоставлены недостоверные сведения:


- о размере ставки для определения размера пособия по временной нетрудоспособности ФИО1, ФИО2;

- о размере пособия по временной нетрудоспособности ФИО3, которая на дату начала страхового случая была уволена.

По указанным причинам назначение и выплата пособий за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 указанным лицам произведены с нарушениями норм действующего законодательства.

В нарушение п.1.1. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ предоставлены недостоверные сведения о размере ставки для определения размера пособия по временной нетрудоспособности.

По листкам нетрудоспособности № 291 708 721 683т от 25.01.2018, № 291 708 875 104 от 05.02.2018, выданным ФИО1.

ФИО1 принят на работу в ООО «СТРОЙСИБ» внешним совместителем в подразделение «Производство» по должности «Производитель работ» с 24.02.2016 на 0,25 ставки с должностным окладом 6400 руб. (приказ 31 от 24.02.2016, трудовой договор № 22 от 24.02.2016).

01.04.2016 он переведен на 0,20 ставки с окладом 9400 руб. (приказ 426 от 01.04.2016).

Страхователем в реестрах сведений, направленных в отделение Фонда указано, что ФИО1 работает на 1 ставку, в связи с чем, возникла переплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 3443,91 руб.

По листку нетрудоспособности № 264 300 196 275 от 21.08.2017, выданному ФИО2.

ФИО2 принят на работу в ООО «СТРОЙСИБ» внешним совместителем в подразделение «Управление» на должность «Директор по строительству» с 08.10.2015 на 0,25 ставки с должностным окладом 6400 руб. (приказ б/н от 08.10.2015. 01.04.2016 он переведен на 0,10 ставки с должностным окладом 15000 руб. (приказ 426 от 01.04.2016, дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.04.2016).

Страхователем в реестрах сведений, направленных в отделение Фонда указано, что ФИО2 работает на 0,25 ст., в связи с чем, возникла переплата пособия по временной нетрудоспособности в сумме 530,84 руб.

ФИО3 на дату начала страхового случая - 05.06.2018 уже уволена. Дата увольнения 01.06.2018 (приказ № 12 от 01.06.2018).


Листки нетрудоспособности № 303 170 069 096 от 13.06.2018, № 303 150 937 045 от 15.06.2018 выданы после расторжения трудовых отношений, в связи с чем, возникла переплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 4389,32 руб.

Согласно пункта 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011г. № 294, предусмотрено, что расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью предоставленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По итогам выездной проверки ООО «СТРОЙСИБ» предлагалось возместить отделению Фонда излишне понесенные расходы в связи с недостоверностью представленных им сведений в размере 8364,07 руб.

В соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Положения расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Излишняя выплата суммы пособий по обязательному социальному страхованию в размере 8364,07 руб. произошла вследствие неправомерных действий ООО «Стройсиб», которое, представило в филиал № 1 отделения Фонда недостоверные сведения, повлиявшие на право получения пособий по временной нетрудоспособности.

Согласно п.1 ст.15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Заявленная к взысканию с ответчика сумма излишне выплаченных пособий в размере 8364,07 руб. по смыслу ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ является убытками, понесенными отделением Фонда.


Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты Фондом застрахованным лицам пособия в размере 8364,07 руб. в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, и заявленная сумма по смыслу ч.2 ст.15.1 Закона № 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных отделением Фонда, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

На основании абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина взыскивается с ответчика, так как решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройсиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму в размере 8364,07 руб.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Стройсиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.Г. Куличкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.03.2023 23:36:00

Кому выдана Куличкова Любовь Геннадьевна