Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А39-6198/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-6198/2018

город Саранск16 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия

к Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия

о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Акционерное общество «Газпром газораспределение Саранск», Волжско-Окское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ГКУЗ Республики Мордовия «Большеберезниковский детский туберкулезный санаторий»,

при участии:

стороны и третьи лица не явились,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности Республики Мордовия на недвижимое имущество:

-газоснабжение гаража, назначение: для отопления гаража, площадью 15,5 кв.м., кадастровый номер 13:04:0118001:21, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>;

-блочную котельную БК-004 № 150, назначение: для отопления административного здания, площадью 6,4 кв.м., кадастровый номер 13:04:0118001:20 расположенную по адресу: Республика Мордовия, район, <...>;

- подземный газопровод среднего и низкого давления, протяженностью 595 м., кадастровый номер 13:04:0000000:142, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество «Газпром газораспределение Саранск», Волжско-Окское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Большеберезниковский детский туберкулезный санаторий».

Ответчик представил письменный отзыв, в котором указал на отсутствие возражений по поводу удовлетворения исковых требований.

Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Большеберезниковский детский туберкулезный санаторий» в письменном отзыве просило удовлетворить иск. Также в отзыве содержалась информация о том, что спорные объекты находятся на балансе учреждения с момента ввода их в эксплуатацию.

АО «Газпром газораспределение Саранск», Волжско-Окское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору позицию по возникшему спору не выразили, возражений по поводу удовлетворения заявленных требований не представили.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились.

На основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Из материалов дела установлено следующее.

На основании государственного контракта № 77 на выполнение подрядных работ для государственных нужд, заключенного 28 мая 2007 года между Министерством здравоохранения Республики Мордовия и открытым акционерным обществом «Агроспецсервис», выполнялись работы по переводу ГУЗ «Большеберезниковский детский туберкулезный санаторий» на автономное отопление.

Администрацией Большеберезниковского муниципального района выдано 22 июня 2007 года разрешение на строительство котельной, расположенной по адресу: Республика Мордовия, <...>.

По результатам исполнения государственного контракта по переводу учреждения здравоохранения на автономное отопление возведены спорные объекты.

На основании актов приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы введены в эксплуатацию: газоснабжение блочной котельной БК-004 №150 (акт от 18.09.2007), подземный полиэтиленовый газопровод среднего и низкого давления (акт от 18.09.2007), газоснабжение гаража (акт от 25.10.2007). Комиссия в составе представителей учреждения здравоохранения, эксплуатирующей организации, проектной организации, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подтвердили, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП.

На основании приказа Министра здравоохранения Республики Мордовия от 06.11.2013 № 422-У за Государственным казенным учреждением Республики Мордовия «Большеберезниковский детский туберкулезный санаторий» на праве оперативного управления закреплены следующие объекты недвижимости: административное здание, автогараж, овощехранилище, банно-прачечный комплекс, здание склада, блочная котельная БК-035 № 141, блочная котельная БК-004 № 150, блочная котельная БК-004 № 149, газоснабжение гаража, подземный полиэтиленовый газопровод среднего и низкого давления, пожарный гидрант, здание школы, канализация, водопровод, расположенные по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Передача вышеперечисленных объектов учреждению произошла 06 ноября 2013 года на основании акта приема-передачи имущества № 13/28.

Земельный участок с кадастровым номером 13:04:0118001:1, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения объектов лечебно-оздоровительного назначения, общая площадь 37966 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>, находится в государственной собственности Республики Мордовия на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 июня 2010 года сделана запись регистрации № 13-13-06/046/2010-011.

Данный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУЗ РМ «Большеберезниковский детский туберкулезный санаторий».

На земельном участке с кадастровым номером 13:04:0118001:1 расположены объекты недвижимости:

детский туб. санаторий, назначение: нежилое здание, площадью 1501,5 кв.м., с кадастровым номером 13:04:0101001:5434 (право собственности Республики Мордовия зарегистрировано 28.07.2015г.);

здание гаража, назначение: нежилое здание, площадью 155 кв.м., с кадастровым номером 13:04:0101001:5162 (право собственности Республики Мордовия зарегистрировано 13.12.2014г.);

школа, назначение: нежилое здание, площадью 427,9 кв.м., с кадастровым номером 13:04:0101001:5161 (право собственности Республики Мордовия зарегистрировано 13.12.2014г.);

административное здание, назначение: нежилое здание, площадью 76,3 кв.м., с кадастровым номером 13:04:0101001:5160 (право собственности Республики Мордовия зарегистрировано 13.12.2014г.);

водопровод, назначение: сооружение водопроводного транспорта, протяженность 207 м., с кадастровым номером 13:04:0118001:31 (право собственности Республики Мордовия зарегистрировано 30.03.2017г.);

канализация, назначение: сооружение канализации, протяженность 432 м., с кадастровым номером 13:04:0118001:30 (право собственности Республики Мордовия зарегистрировано 30.03.2017г.);

банно-прачечный комплекс, назначение: нежилое здание, площадью 181,1 кв.м., с кадастровым номером 13:04:0118001:19 (право собственности Республики Мордовия зарегистрировано 13.12.2014г.);

склад кирпичный, назначение: нежилое здание, площадью 29,4 кв.м., с кадастровым номером 13:04:0118001:17 (право собственности Республики Мордовия зарегистрировано 13.12.2014г.);

газоснабжение гаража, назначение: для отопления гаража, площадью 15,5 кв.м., с кадастровым номером 13:04:0118001:21;

блочная котельная БК-004 № 150, назначение: для отопления административного здания, площадью 6,4 кв.м., с кадастровым номером 13:04:0118001:20;

бытовка охранника, назначение: для охраны ГКУЗ РМ «БДТС», площадью 6 кв.м., с кадастровым номером 13:04:0118001:22;

подземный газопровод среднего и низкого давления, протяженностью 595 м., с кадастровым номером 13:04:0000000:142.

Истец указывает на создание спорных объектов недвижимого имущества за счет средств республиканского бюджета.

В материалы дела сведений о государственной регистрации права собственности на перечисленные в исковом заявлении спорные объекты не представлено.

Указывая на отсутствие необходимых для осуществления государственной регистрации права документов на спорные объекты, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, их удовлетворении ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Иск о признании права собственности может быть заявлен в целях подтверждения титула собственника лицом, осуществляющим в отношении соответствующего имущества правомочия владения, пользования, распоряжения. В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из указанных норм права для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 214 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации права собственника, приобретение и осуществление имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 4 Положения о Государственном комитете имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2006 года №7, Госкомимущество РМ выступает от имени Республики Мордовия при государственной регистрации права собственности.

Из разъяснений, содержащихся пункте 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 59 постановления №10/22 разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск Государственного комитета, по существу, направлен на подтверждение возникшего у Республики Мордовия права собственности на созданные на земельном участке Республики Мордовия объекты недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права.

Судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

В силу положений пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В настоящее время спорное недвижимое имущество: газоснабжение гаража, блочная котельная БК-004 № 150, подземный газопровод среднего и низкого давления принадлежностью, находится на балансе ГКУЗ РМ «Большеберезниковский детский туберкулезный санаторий», которое несет бремя его содержания и числится в реестре государственного имущества.

Здания, строения, сооружения, располагающиеся на земельном участке с кадастровым номером 13:04:0118001:1, представляют собой единый имущественный комплекс, предназначенный для обеспечения деятельности медицинского учреждения.

Исходя из представленных в материалы дела материалов, можно сделать вывод о том, что здание гаража, административное здание, здание детского туб. санатория, здание школы являются главной вещью, а газоснабжение гаража, блочная котельная БК-004 № 150, подземный газопровод среднего и низкого давления - принадлежностью к ней и в силу статьи 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Существование таких объектов (газоснабжение гаража, блочная котельная, подземный газопровод) в качестве самостоятельных невозможно либо затруднительно.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для признания права собственности Республики Мордовия на объекты недвижимости.

Вопрос о распределении судебных расходов по делу судом не рассматривается, поскольку как истец, так и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать право государственной собственности Республики Мордовия на следующее недвижимое имущество:

-газоснабжение гаража, назначение: для отопления гаража, площадью 15,5 кв.м., кадастровый номер 13:04:0118001:21, расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>;

-блочную котельную БК-004 № 150, назначение: для отопления административного здания, площадью 6,4 кв.м., кадастровый номер 13:04:0118001:20 расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...>;

- подземный газопровод среднего и низкого давления, протяженностью 595 м., кадастровый номер 13:04:0000000:142, расположенный по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев