Решение от 29 сентября 2021 г. по делу № А65-8419/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-8419/2021

Дата принятия решения – 29 сентября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 22 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нафиковой С.И., рассмотрев 16, 22 сентября 2021 года в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород, (ОГРН 1075262003992, ИНН 5262209369) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН 1021602851753, ИНН 1655043430) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости, об указании в решении суда, что данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, с участием:

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 11.12.2020,

от третьего лица-2 – Гафарова А.Н., по доверенности от 22.12.2020,

в отсутствие истца и иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород, (истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань, (ответчик) с требованиями:

1. истребовать земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:493 площадью 88328 кв.м, расположенный: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Вахитовское сельское поселение, из чужого незаконного владения: Республики Татарстан,

2. прекратить зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:493, расположенный: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Вахитовское сельское поселение, из чужого незаконного владения: Республики Татарстан,

3. снять с государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:493, расположенный: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Вахитовское сельское поселение,

4. в решении суда указать, что данное решение является основанием для Управления Росреестра по Республике Татарстан для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:493, о регистрации договора на земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:493.

Определением от 13.04.2021 и от 05.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, г. Казань, (третье лицо-1), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, (третье лицо-2), Государственное казенное учреждение «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан», г. Казань, (третье лицо-3), Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам, г. Казань, (третье лицо-4), ФГБУ «Рослесинфорг» ИНН <***> в лице филиала по Республике Татарстан (третье лицо-5).

Определением суда от 22.06.2021 принято изменение предмета исковых требований в следующей редакции:

«1. Признать отсутствующим право собственности Республики Татарстан на земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:493, в части его наложения на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 16:15:000000:719, на площади наложения 9420 кв.м, в части выделов 34, 35, 37 квартала 46 Ключищенского участкового лесничества Приволжского лесничества Республики Татарстан, с учетом сведений, о местоположении границ (координатах поворотных точек), содержащихся в Заключение Казанского филиала ФГУП «Рослесинфорг» № 2,

2. Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.».

До судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Судом в удовлетворении данного ходатайства отказано.

До судебного заседания от третьего лица-5 поступили отзыв на заявление с заключением и ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Судом ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица-2 заявил ходатайство о приобщении к материалам дела Выписки из ЕГРН, из реестрового и кадастрового дел. Судом в отсутствие возражений ответчика ходатайство удовлетворено, данные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв до 08 час. 30 мин. 22.09.2021. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено с участием того же представителя ответчика, от третьего лица-2 – ФИО4, по доверенности от 22.12.2020, в отсутствие истца и иных лиц, участвующих в деле.

До продолжения судебного заседания после перерыва от третьего лица-4 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление. Судом в отсутствие возражений ответчика и третьего лица-2 ходатайство удовлетворено, представленный документ приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика возражал относительно заявленных требований, дал пояснения по делу.

Представитель третьего лица-2 поддержала позицию ответчика, дала пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Как следует из искового заявления и материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:719, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 11113016 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, ГБУ «Приволжское лесничество». Свидетельство о государственной регистрации права 16-АС № 548824 от 14.01.2010. Основанием регистрации является ч. 1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - лесной участок).

29.02.2008 лесному участку присвоен кадастровый номер 16:15:000000:719, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.02.2021.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Республика Татарстан владеет на праве собственности земельным участком: категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения; вид разрешенного использования - размещение автомобильной дороги «Казань-Ульяновск-Камское-устье», для размещения объектов транспорта; местоположение: установлено относительно ориентира: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Вахитовское сельское поселение. Кадастровый номер 16:15:000000:493, дата присвоения - 08.04.2009. Государственная регистрация права № 16-16-11/031/2009-564 от 23.12.2009 (далее – спорный земельный участок). Спорный земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование ГКУ «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» (третье лицо-3 по делу), государственная регистрация от 03.11.2010 № 16-16-17/023/2010-428.

Как указывает истец, при проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:493 и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ и частично расположен на землях лесного фонда (площадь наложения составила 9420 кв.м), а именно на лесном участке с кадастровым номером 16:15:000000:179, правообладателем которого является Российская Федерация, о чем 01.01.2010 в ЕГРН внесена соответствующая запись регистрации № 16-16-11 /03 3/2009-167.

Полагая, что спорный земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:493, расположенный; Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Вахитовское сельское поселение, был сформирован незаконно, то и распоряжение им произведено с нарушением требований действующего законодательства, поэтому сведения о данном участке должны быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости истец, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, земли лесного фонда.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается ЗК РФ и лесным законодательством.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ участки лесного фонда ограничены в обороте.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Пунктами 32 и 36 постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В силу статьи 4.2 Федерального закона от 14.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Статьей 7 ЛК РФ установлено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.

В соответствии со статьями 67, 68 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 2 статьи 23 данного Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 68 ЛК РФ:

лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (часть 1);

геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 2);

в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 68 ЛК РФ, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (часть 3).

Частью 2 статьи 68.1 ЛК РФ установлено, что при проектировании лесничеств осуществляются: установление площади лесничеств; проектирование участковых лесничеств (в случае принятия решения об их создании); определение квартальной сети; установление границ лесничеств.

Надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости. Данный вывод подтверждается позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.05.2012 № 16576/11 по делу № А55-19694/2010.

Согласно статье 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Частью 4 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрены основные сведения об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, в том числе:

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (пункт 1);

- кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения (пункт 2);

- описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3);

- площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (пункт 9).

Из представленной выписки из ЕГРН в отношении лесного участка следует, что данный земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 16:15:000000:719 площадью 11113016 кв.м. принадлежит на праве собственности Российской Федерации, поставлен на государственный кадастровый учет 29.02.2008. При этом, в сведениях ЕГРН отсутствует описание местоположения границ указанного лесного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности») в редакции, действовавшей до 01.01.2017, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 данного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом.

Частью 3 статьи 45 Закона о кадастровой деятельности в редакции, действовавшей до 23.03.2021, определено, что ведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу статьи 38 Закона о кадастровой деятельности в редакции, действовавшей до 01.01.2017, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1); местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9).

В соответствии с частями 2 статьи 47 Закона кадастровой деятельности кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:493 поставлен на кадастровый учет 08.04.2009.

Статьей 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ установлено:

если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка (п.1);

в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 данной статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (п.3);

границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 данного Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (п.4).

Таким образом, поскольку постановка на кадастровый учет спорного земельного участка произведена до 01.01.2016, следовательно, границы лесного участка подлежат изменению в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

При этом, суд находит не относящимся к рассматриваемому делу довод истца о неприменимости части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», поскольку в рассматриваемом случае отсутствует спор об отнесении спорного земельного участка к иной категории.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЛК РФ леса могут располагаться как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (Определение Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 № 1793-0).

С учетом изложенного, действующим законодательством закреплен приоритет сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости над сведениями государственного лесного реестра.

Доказательств того, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, не представлено.

Доказательств постановки на кадастровый учет лесного участка в установленном законом порядке, равно как и того, что назначение спорного участка, права на который возникли до 01.01.2016, связано с использованием лесов, в материалы дела не представлено.

Кроме того, истцом не представлены доказательства межевания границ участка лесного фонда, согласования границ участков со смежными землепользователями, наличия границ данного участка на местности. Выписка из государственного лесного реестра, заключение ФГУП «Рослесинфорг» на основании материалов лесоустройства, подготовленные с использованием системы РГИС, не могут являться достаточными доказательствами, подтверждающими факт наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда. Иных доказательств наложения границ не представлено.

В то же время из реестрового дела в отношении спорного земельного участка (том 1) судом установлено, что данный земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:493 был поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, описание данного земельного участка основано на землеустроительном деле № 63 от 09.11.2007, содержит сведения об узловых и поворотных точках границ с соответствующими координатами, его границы согласованы смежными землепользователями, в том числе ГБУ «Приволжское лесничество», что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка от 06.04.2007.

Тем самым, формирование и постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка произведены в соответствии с требованиями законодательства.

Представленными в материалы дела документами, в том числе планшетом № 19 Ключищенского участкового лесничества (л.д.30) и планшетом 10 лесоустройства 1992 года (л.д.66), подтверждается, что спорный земельный участок не входил в земли лесного фонда, его граница является границей выделов 34, 35, 37 квартала 46 указанного лесничества, что спорный земельный участок из земель лесного фонда не исключался и не переводился из данной категории земель в земли иной категории. Имеющиеся в деле материалы лесоустройства не подтверждают того обстоятельства, что на момент возникновения права собственности Республики Татарстан на спорный земельный участок, часть данного земельного участка уже относилась к землям лесного фонда.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные истцом в материалы дела доказательства в подтверждение доводов относительно наложения земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:493 на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 16:15:000000:179, суд находит их ненадлежащими доказательствами. Суд с учетом изложенных выше обстоятельств, установленных судом, приходит к выводу, что в отсутствие установленных границ лесного участка как при формировании, при постановке лесного участка на государственный кадастровый учет, так и в настоящее время, заключение № 2 ФГБУ «Рослесинфорг» о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда, положенное в основание исковых требований, пересечение спорного земельного участка с землями лесного фонда не подтверждает, о незаконном нахождении спорного земельного участка в части такого пересечения на землях лесного фонда, не свидетельствует, равно как не свидетельствует и о незаконном формировании спорного земельного участка.

Соответствующие доводы истца надлежащими доказательствами не подтверждены, признаются ошибочными и отклоняются судом.

Судом также установлено, что выписками из ЕГРЮЛ в отношении спорного земельного участка и объекта недвижимости с кадастровым номером 16:15:000000:1126 подтверждается отнесение спорного земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, а также нахождение на нём объекта недвижимости – автомобильной дороги «Казань-Ульяновск» - Камское Устье.

Суд отмечает, что материалами дела вопреки доводам истца также не подтверждается нахождение спорного земельного участка в границах особо охраняемых природных территорий.

Судом установлено, что Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.05.2013 № 300 на территории Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан образован государственный природный зоологический (охотничий) заказник регионального значения «Лесной ключ» общей площадью 23,7 тыс. гектаров, его границы определены согласно приложенной к постановлению карте-схеме с описанием границ:

северо-восточная - от точки пересечения автомобильной дороги Казань - Ульяновск с автомобильной дорогой, ведущей в с. Шеланга, на юг в направлении с. Шеланга до поворота на д. Нариман, далее по дороге до д. Нариман, далее на восток до административной границы Верхнеуслонского муниципального района с Лаишевским муниципальным районом и далее на юг по этой границе до точки пересечения административных границ Верхнеуслонского, Лаишевского и Камско-Устьинского муниципальных районов;

южная - от точки пересечения административных границ Верхнеуслонского, Лаишевского и Камско-Устьинского муниципальных районов на запад по административной границе Верхнеуслонского муниципального района с Камско-Устьинским муниципальным районом до пересечения с автомобильной дорогой на с. Майдан и далее по этой дороге до с.Майдан;

западная - от с. Майдан по автомобильной дороге через с. Ямбулатово, д. Крестниково до пересечения с автомобильной дорогой Казань - Ульяновск и далее по этой дороге в направлении г. Казани до точки пересечения автомобильной дороги Казань - Ульяновск с автомобильной дорогой, ведущей на с. Шеланга.

Тем самым, автомобильная дорога, расположенная на спорном земельном участке, является границей заказника регионального значения «Лесной ключ» (фрагмент северо-восточной границы).

Соответственно, спорный земельный участок с автомобильной дорогой не входит в границы особо охраняемой природной территории, а письмо Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам от 19.01.2021 № 125-исх с информацией, на которую ссылается истец, применительно к спорному земельному участку, носит декларативный характер, не подтверждена надлежащими доказательствами, в связи с чем судом признается ненадлежащим доказательством и отклоняется. Доводы данного Государственного комитета, изложенные в представленном им отзыве, также не подтверждены надлежащими доказательствами.

При этом истцом не представлено иных доказательств, что спорный земельный участок с кадастровым номером 16:15:000000:493 расположен в границах вышеуказанного государственного природного зоологического (охотничьего) заказника регионального значения «Лесной ключ».

При таких обстоятельствах суд находит верным доводы ответчика, что в рассматриваемом случае подлежат применению положения части 4 статьи 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ, в отсутствие исключений, установленных частью 6 данной статьи.

Суд считает необходимым дополнительно отметить следующее.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Право на истребование имущества из чужого незаконного владения имеет только собственник или иной законный владелец имущества, то есть лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (аренда, субаренда, хранения, наем, право хозяйственного ведения, оперативного управления).

Как разъяснено в п. 52 постановления Пленума № 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании отсутствующим права собственности может являться надлежащим способом защиты права только в том случае, если истец докажет, что иные способы защиты права в виде исков о правах на недвижимое имущество не применимы.

Иск о признании отсутствующим права собственности является исключительным способом защиты права. И этим правом, в данном случае, может воспользоваться именно ответчик по делу, а не истец.

Суд приходит к выводу, что фактически в рассматриваемом деле между истцом и Республикой Татарстан в лице ответчика имеется спор о границах лесного участка и спорного земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума №10/22, абзаца 2 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику. Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда № 305-ЭС18-16335 от 22.10.2018 и постановлении Арбитражного суда Московского округа по делу № А41-72172/16 от 27.06.2018.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае с учетом мотивов, указанных в иске, надлежащим способом защиты права является предъявление иска об установлении границ земельного участка.

Доказательств исключительности заявленного способа защиты права, невозможности защиты нарушенного права посредством предъявления специальных исков, истец не приводит, суд таковых не усматривает.

Поскольку заявленное истцом требование является исключительным способом защиты, а доказательства невозможности защиты нарушенного права посредством предъявления специальных исков истцом не представлено, суд приходит к выводу, что заявленный истцом способ защиты права не подлежит применению в данном споре, что является еще одним основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Установив фактические обстоятельства дела, принимая во внимание отсутствие доказательств наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда, а также учитывая, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты оспариваемого им права, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для ее распределения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судьяИ.Т. Гилялов