Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А56-75797/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-75797/2019
23 ноября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района" (адрес: Россия 190031, г Санкт-Петербург, г Санкт-Петербург, ул Казначейская 13, ОГРН: 1089847179938; ИНН: 7838407446; дата регистрации - 24.04.2008);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 190000, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, наб КАНАЛА ГРИБОЕДОВА 83/ОФИС, ОГРН: 1027810344000; ИНН: 7826683829; дата регистрации - 27.12.2002);

третье лицо: Комитет финансов Санкт-Петербурга (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, Вознесенский пр., 16)

о взыскании 23 554 рубля 15 копеек

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 22.04.2020 г.,

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 5.05.2020 г.

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Адмиралтейского района" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" (далее - ответчик) с требованием о взыскании 23 554 рубля 15 копеек задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2018 г. по квартире 94, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 121.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Ответчик представил отзыв, заявленные требования не признал.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адрес Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 121. (далее - МКД).

В вышеуказанном МКД имеется коммунальная квартира №94, находящаяся в общедолевой собственности граждан и Санкт-Петербурга (в собственности Санкт-Петербурга находится комната №6 жилой площадью 17 кв.м.).

Истец полагая, что ответчик, являясь представителем собственника, в нарушение ст. 210 ГК РФ, ст. 30, 158 ЖК РФ не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги обратилось в суд с настоящим иском.

С целью возмещения затрат за содержание, текущий ремонт и коммунальные услуги пустующих помещений, в том числе комнаты №6 указанной квартиры, находящейся в собственности Санкт-Петербурга, 18.07.2017 между сторонами был заключен договор управления многоквартирными домами в части свободной (пустующей) жилой и нежилой площади соответствующей доли Санкт-Петербурга в общем имуществе многоквартирного дома и предоставления жилищно-коммунальных услуг №153-17/ПП.

В силу пункта 5.1 указанного договора управления, он распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 г. и действует до 31.12.2017 г.

26.11.2018 между сторонами также был заключен договор управления многоквартирными домами в части свободной (пустующей) жилой нежилой площади соответствующей доли Санкт-Петербурга в общем имуществе многоквартирного дома и предоставления жилищно-коммунальных услуг №153-18/ПП (далее - договор управления №153-18/ПП от 26.11.2018).

В силу пункта 5.1 указанного договора управления, договор распространяет своё действие на правоотношение возникшие с 01.01.2018 г. и действует до 31.12.2018 г.

В соответствии с п. 3.2. вышеуказанных договоров цена договора включает в себя

1. Платежи за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 2. Платежи за отопление помещений

3. Платежи за услуги по холодному и горячему водоснабжению, энергоснабжении предоставленные на общедомовые нужды.

В приложении 1 к вышеуказанным договорам содержится перечень пустующих помещений (в который входит и комната № 6 в кв.94 в д. 121 по наб.реки Фонтанки), отношении которых Адмиралтейское РЖА обязалось осуществить выплаты за содержание, текущий ремонт и коммунальные услуги в соответствии с расчётом к договорам управления.

Свои обязательства перед истцом по договорам управления №153-17/ПП от 18.07.2017 и №153-18/ПП от 26.11.2018 ответчик исполнило в полном объёме в соответствии с условиями договоров, что подтверждается платёжными поручениями.

В соответствии со ст. 6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно ст. 221 БК РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В соответствии с п. 5 ст. 161 БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств.

На основании изложенного, в случае, если размер платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД превышает размер платы, установленной Договором, то у Адмиралтейского РЖА нет законных оснований для оплаты таких расходов до приведения условий Договора в соответствие с действующим законодательством.

В связи с изложенным, согласно условиям договора, внесение дополнительных платежей в отношении помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, должно было быть согласовано в дополнительном соглашении с собственником помещений.

Это условие является обязательным для предъявления требования об оплате дополнительных платежей в отношении помещений, находящихся в государственной собственности.

Таким образом, увеличение в одностороннем порядке размера платы за содержание квартиры со стороны управляющей организации само по себе не может являться основанием для возложения дополнительных платежей на ответчика.

Соответствующая правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.05.2018 по делу А56-40641/2017, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2017 по делу А56-41329/2017, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2018 по делу А56-23138/2018, Решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2019 по делу А56-113861/2018, Решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2019 по делу А56-113857/2018.

Кроме того, плата за водоотведение, холодное и горячее водоснабжение, начисленное по нормативу потребления, а также с применением повышающего коэффициента начислена управляющей организацией необоснованно на основании следующего.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №345).

В соответствии с п.42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой:

Pi = ni х Nj х Ткр,

где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

Ткр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с вышеуказанной формулой.

Таким образом, в случае отсутствия приборов учета коммунальных ресурсов, начисления производятся, исходя из нормативов потребления, при этом для начисления платы по нормативу потребления необходимо знать количество граждан, постоянно или временно проживающих в комнате, норматив потребления за соответствующую коммунальную услугу и тариф на коммунальный ресурс.

В комнате №6 в кв.94 в д. 121 по наб.реки Фонтанки никто не зарегистрирован и не проживает, что подтверждается справками о регистрации (форма 9), справкой о характеристике жилого помещения (форма 7) и не оспаривалось истцом.

Таким образом, в связи с отсутствием постоянно или временно проживающих граждан в комнате № 6 в кв.94 в д. 121 по наб. реки Фонтанки начисление платы по нормативу потребления за коммунальные услуги невозможно, поскольку никто не пользуется данными услугами. Сам город Санкт-Петербург является публичным собственником и, соответственно, коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение) не потребляет. Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019 по делу А56-123386/2018.

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Калинина Л.М.