Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А62-270/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

31.05.2021 Дело № А62-270/2021

Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2021

Полный текст решения изготовлен 31.05.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТОРГОВО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 3 500 руб.:

- за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль, декабрь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год;

- за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год,

при участии:

от заявителя ФИО1, представитель по доверенности (паспорт),

от ответчика: не явились, извещены надлежаще,

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (далее – Управление, заявитель) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТОРГОВО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции в размере 3 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль, декабрь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год; за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Как следует из материалов дела, ответчик согласно части 1 ст. 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее — Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Срок представления СЗВ-М февраль 2019 года — не позднее 15 марта 2019 года.

21.03.2020 страхователем ООО «ТОРГОВО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ» представлены в Управление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за февраль 2019 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается Извещением о доставке от 21.03.2019 и Протоколом проверки отчетности от 21.03.2019.

Таким образом, страхователем нарушен срок представления сведений в отношении 1 застрахованного лица на 9 дней.

В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Закона № 27 - ФЗ Управлением по факту указанного выше нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт за № 076S18190003581 26.04.2019 года. Данный акт направлен заказной корреспонденцией 30.04.2019 года. Возражений по актам в адрес Управления РФР от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к нему документов и материалов вынесено Решение за № 076S19190003745 от 05.06.2019 года о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей.

Страхователю направлено требование № 076S01190003957 от 04.07.2019 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Срок представления СЗВ-СТАЖ за 2019 год – не позднее 2 марта 2020 года.

02.03.2020 страхователем ООО "ТОРГОВО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2019 год на 1 застрахованное лицо, что подтверждается Извещением о доставке 02.03.2020 от и Протоколом проверки отчетности от 03.03.2020г.

04.03.2020года страхователем ООО "ТОРГОВО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ» представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2019 год на 2 застрахованных лица, что подтверждается Извещением о доставке 04.03.2020 от и Протоколом проверки отчетности от 04.03.2020г.

Таким образом, выявлено неисполнение обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, выразившееся в непредставлении страхователем в установленный срок сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Закона № 27 - ФЗ Управлением по факту указанного выше нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт за № 076S18200001760 от 12.03.2020 года. Данный акт направлен заказной корреспонденцией 16.03.2020 года. Возражений по актам в адрес Управления РФР от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к нему документов и материалов вынесено Решение за № 076S19200002367 от 08.06.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000 рублей.

Страхователю направлено требование: № 076S01200002616 от 06.07.2020 года об уплате в добровольном порядке финансовых санкций, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Срок представления СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год — не позднее 2 марта 2020г.

02.03.2020года страхователем ООО "ТОРГОВО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2019 год на 1 застрахованное лицо: ФИО2 (СНИЛС <***>), что подтверждается Извещением о доставке и Протоколом проверки отчетности от 02.03.2020г.

04.03.2020года страхователем ООО "ТОРГОВО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2019 год на 2 застрахованных лиц: ФИО3 (СНИЛС <***>), ФИО4 (СНИЛС 167- 071-299 77), что подтверждается Извещением о доставке и Протоколом проверки отчетности от 04.03.2020г.

В результате сверки представленных страхователем форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлены следующие расхождения:

-форма СЗВ-М представлена на ФИО3 за периоды июнь-ноябрь 2019г., а в форме СЗВ-СТАЖ за 2019г. Указан период работы с 01.10.2019 по 30.10.2019гг., с 01.12.2019 по 31.12.2019гг.

-форма СЗВ-М представлена на ФИО4 за период июнь-декабрь 2019г., а в форме СЗВ-СТАЖ за 2019г. указан период работы с 01.10.2019 по 31.12.2019гг.

Исправленные сведения на 2 застрахованных лиц до настоящего времени не представлены.

Таким образом, страхователем представлены недостоверные сведения по форме СЗВ- СТАЖ за 2019 год в отношении 2 застрахованных лиц.

В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Закона № 27 - ФЗ Управлением по факту указанного выше нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт за № 076S18200003919 от 25.06.2020 года. Данный акт направлен заказной корреспонденцией 29.06.2020 года. Возражений по актам в адрес Управления РФР от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к нему документов и материалов вынесено Решение за № 076S19200004060 от 28.07.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000 рублей.

Страхователю направлено требования: № 076S01200004060 от 24.08.2020 года об уплате в добровольном порядке финансовых санкций, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Срок представления СЗВ-М за отчетный период: за декабрь 2019 года — не позднее 15 января 2020г.

02.03.2020года страхователем ООО "ТОРГОВО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ» представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2019 год на 1 застрахованное лицо (ФИО2 СНИЛС <***>), что подтверждается Извещением о доставке и Протоколом проверки отчетности от 03.03.2020г.

04.03.2020года страхователем ООО "ТОРГОВО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" представлены в УПФР в г. Смоленске в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Дополняющая») за 2019 год на 2 застрахованных лица (ФИО3 СНИЛС <***>, ФИО4 СНИЛС <***>), что подтверждается Извещением о доставке и Протоколом проверки отчетности от 04.03.2020г.

В результате сверки представленных страхователем форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлены следующие расхождения:

-на застрахованное лицо ФИО2 СНИЛС <***>, форма СЗВ-СТАЖ за 2019г. Представлена с периодом работы 01.01.2019 по 31.12.2019гг., форма СЗВ-М за декабрь 2019г. Отсутствует.

-на застрахованное лицо ФИО3 СНИЛС <***>, форма СЗВ-СТАЖ за 2019г. Представлена с периодом работы 01.10.2019 по 30.10.2019гг., с 01.12.2019 по 31.12.2019гг., форма СЗВ-М за декабрь 2019г. отсутствует.

Следовательно, страхователем не были представлены в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-м за декабрь 2019 года на 2 застрахованных лица.

Таким образом, установлено нарушение страхователем в виде непредставления в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года.

В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Закона № 27 - ФЗ Управлением по факту указанного выше нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт за № 076S18200003896 25.06.2020 года. Данный акт направлен заказной корреспонденцией 29.06.2020 года. Возражений по актам в адрес Управления РФР от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к нему документов и материалов вынесено Решение за № 076S19200004054 от 28.07.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1000 рублей.

Страхователю направлено требование: № 076S01200004059 от 24.08.2020 года об уплате в добровольном порядке финансовых санкций, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Поскольку требования об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнены, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федерального закона №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7)суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9)документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения, представляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018г. № 507 П.

Согласно ст. 15 Федерального закона 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные ст. 11 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Требования относительно нарушения сроков представления сведений СЗВ-М за февраль 2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2019 год обоснованы.

Относительно требований вследствие выявления недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 2 застрахованных лиц, по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года на 2 застрахованных лиц уд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действовавшей на дату совершения нарушения), следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 названной Инструкции).

В то же время из представленных заявителем материалов не следует, что при установлении факта расхождений сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 2 застрахованных лиц, по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года на 2 застрахованных лиц Управлением страхователю направлялись соответствующие уведомления об их устранении, которые исполнены не были.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТОРГОВО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 1500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 857 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева