Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А50-20589/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

22.10.2020 года Дело № А50-20589/20

Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22.10.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Камушки" (ОГРН <***>, ИНН <***>; 614007, <...>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ИНН <***>, ОГРН <***>; 614006, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2, управляющий (полномочия проверены), паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность № СЭД-30-01-10-186 от 03.09.2018, паспорт, диплом (после перерыва),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Камушки" (далее – истец, ООО "Камушки") обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – ответчик, Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.12.2009 № 440 (с учетом уточнения исковых требований от 15.10.2020, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – далее АПК РФ).

В судебном заседании 08.10.2020 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.10.2020 до 11 час. 55 мин.

После перерыва, 15.10.2020 в 12 час. 05 мин., судебное заседание было продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же лицом, при участии представителей сторон.

Истец требования уточненного искового заявления поддержал, согласно представленному заявлению просил отнести судебные расходы по уплате государственной пошлины на себя.

Ответчик исковые требования по существу не оспаривал, представил отзыв на исковое заявление.

При отсутствии возражений сторон, суд в порядке ст. ст. 136, 137 АПК РФ протокольным определением от 15.10.2020 признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006).

Как следует из материалов дела, между Агентством по природопользованию Пермского края (арендодатель) и ООО «Камушки» (арендатор) на основании протокола о результатах аукциона от 15.12.2009 № 6 заключен договор аренды лесного участка от 29.12.2009 № 440 (далее - договор).

По условиям договора арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 484,8 га, из категории земель лесного фонда, номер учетной записи 957-2009-12 в государственном лесном реестре Пермского края, местоположение: Пермский край, Нытвенский муниципальный район, ГКУ «Закамское лесничество», Григорьевское сельское участковое лесничество (АОЗТ «Григорьевское») кварталы 4 (выделы 22, 24, 25), 6, 8 (выдел 6), 9 для ведения охотничьего хозяйства, на срок с 29.12.2009 по 28.12.2058 включительно (п. п. 1, 2, 4, 21 договора).

Согласно п. 7 договора арендная плата по договору составляет 16 руб. 48 коп. (шестнадцать рублей сорок восемь копеек) в год.

Договор аренды лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись регистрации от 02.02.2010 №59-59-26/001/2010-045.

В период действия договора аренды лесного участка в него были внесены изменения путем подписания дополнительного соглашения №1 от 08.09.2011 с приложениями.

Согласно п. 1. дополнительного соглашения №1 от 08.09.2011 арендодателем по договору является Министерство лесного хозяйства Пермского края.

Согласно п. 4 дополнительного соглашения №1 от 08.09.2011 дополнено Приложением 1, согласно которому в целях санитарно-оздоровительных мероприятий предоставлен объем использования лесов при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений (сплошные санитарные рубки) в 2011 - 2013 ежегодно 2,7 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству.

Дополнительное соглашение №1 от 08.09.2011 зарегистрировано 12.12.2011 №59-59-26/005/2011-211.

В 2017 приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края введены в действие материалы лесоустройства Закамского лесничества (№ СЭД-30-01-02-2063 от 29.12.2017).

На основании новых материалов лесоустройства ООО «Камушки» подготовлена проектная документация лесного участка по договору от 29.12.2009 № 440, которая утверждена Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 17.04.2019 № СЭД-30-01-02-463.

Проектная документация лесного участка утверждена с местоположением: Пермский край, Нытвенский муниципальный район, Закамское лесничество, Григорьевское участковое лесничество кварталы (выделы) №№ 52 (37, 47, 50-52), 56 (1-64), 72 (9, 10, 12), 74 (1-55) площадью 505,7 га, из категории земель лесного фонда для ведения охотничьего хозяйства.

В соответствии с расчетом арендной платы в 2020, исходя из площади лесного участка, арендная плата по договору составляет 34 руб. 29 коп. (тридцать четыре рубля двадцать девять копеек) в год.

В силу положений п. п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По общим правилам договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Статьей 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 2 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Ж РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ (ч. 2 ст. 71 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (ст. 73.1 ЛК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Земельнымкодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

В связи с действующим императивным запретом на изменение по решению суда размера арендных платежей, определенного по результатам аукциона, не иначе как в связи с существенным изменением качественных и количественных характеристик лесного участка, новая величина платы по договору должна быть исчислена с учетом окончательного размера платы, установленного на торгах, пропорционально вновь утвержденному объему изъятия лесных ресурсов.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 № 693 (в ред. от 14.03.2019 № 161) утверждена типовая форма договора аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (приложение 5 к приказу от 20.12.2017 № 693).

Таким образом, договор аренды лесного участка от 29.12.2009 г № 440 необходимо привести в соответствие с установленной Приложением 5 к приказу от 20.12.2017 № 693 типовой формой.

Заявленные истцом требования обусловлены изменением качественных характеристик лесных участков, в этой связи возникший спор подлежит урегулированию судом.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, судом признаны обоснованными и подтвержденными доказательствами доводы истца об изменении количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с такими характеристиками, существовавшими на момент заключения договора. В связи с чем, договор аренды подлежит изменению на основании ст.74.1 Лесного кодекса РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка № 440 от 29.12.2009 следующие изменения:

1. Пункт 2 договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок площадью 505,7 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет:

категорию земель: земли лесного фонда;

номер учетной записи в государственном лесном реестре: нет;

кадастровый номер: 59:26:0000000:130/24 (с площадью земельного участка 504,2855 га, являющегося частью земельного (лесного) участка с кадастровым номером 59:26:0000000:130);

местоположение: Пермский край, Нытвенский муниципальный район, Закамское лесничество, Григорьевское участковое лесничество кварталы (выделы) №№ 52 (37, 47, 50-52), 56 (1-64), 72 (9, 10, 12), 74 (1-55).».

2. Пункт 7 договора изложить в следующей редакции:

«7. Арендная плата по настоящему договору составляет 34,29 (тридцать четыре рубля двадцать девять копеек) в год».

3. В пункте 13.7 договора слова: «В случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение» заменить словами: «В случае обнаружения лесного пожара на арендованном лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу по тел. <***> или 8-800-100-94-00 и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара».

4. Пункт 13.11 договора исключить.

5. Пункт 13.13 договора изложить в следующей редакции:

«13.13. По истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации».

6. Пункт 14 договора изложить в следующей редакции:

«14. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, Арендодатель и Арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему договору».

7. Пункт 15 договора исключить.

8. Пункт 16 договора изложить в следующей редакции:

«16. За нарушение условий настоящего договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере:

а) за нарушение Арендатором сроков внесения арендной платы, - 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки;

начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме;

б) за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тыс. рублей (для индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока;

в) за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 11.01.2017 № 5, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 512, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя;

г) за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации - 25-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";

д) за использование лесного участка без подачи лесной декларации - 20 тыс. рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 70 тыс. рублей (для юридического лица);

е) за все количество срубленных или поврежденных до степени прекращения роста деревьев за пределами лесосек на смежных с ними 50-метровых полосах - 10-кратная стоимость срубленных или поврежденных деревьев, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

ж) за хранение (оставление) древесины вдоль лесных дорог с нарушением законодательства Российской Федерации - 2-кратная стоимость оставленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

з) за рубку или повреждение семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, за рубку деревьев, не подлежащих рубке при проведении сплошных, выборочных рубок, - 5-кратная стоимость соответствующей срубленной древесины, а также поврежденных семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

и) за проведение заготовки и трелевки древесины способами, в результате которых в горных условиях возникла эрозия, - 100 тыс. рублей за каждый гектар эродированной площади, на которой поврежден гумусовый слой почвы;

к) за складирование заготовленной древесины в местах, не предусмотренных проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ, - 3-кратная стоимость складированной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

л) за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения - 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

м) за уничтожение или повреждение квартальных столбов - 5 тыс. рублей;

н) за оставление на лесосеках завалов, зависших, срубленных деревьев - 7-кратная стоимость оставленных деревьев, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

о) за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя;

п) за совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", без письменного согласования с Арендодателем - годовая арендная плата, предусмотренная настоящим Договором;

р) при непредставлении Арендатором в письменной форме сведений об изменении банковских реквизитов, места нахождения юридического лица, а также об изменении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Арендатора, в установленный настоящим Договором срок - 10 тыс. рублей;

с) за невыполнение обязательств, установленных пунктом 13.13 настоящего договора, - 4-кратная стоимость работ, необходимых для восстановления соответствующей территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя.

т) В случае несвоевременной передачи лесного участка после истечения срока действия настоящего Договора или несвоевременной передачи лесного участка при досрочном прекращении срока действия настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю за все время просрочки возврата лесного участка арендную плату и возмещает убытки, причиненные Арендодателю в случае, когда указанная плата не покрывает причиненные Арендодателю убытки».

9. Пункт 18.1 договора изложить в следующей редакции: «18.1. Внесение изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

При изменении условий настоящего договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Настоящий договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации».

10. Пункт 19 договора изложить в следующей редакции:

«19. Арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке в случае невнесения Арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа, уведомив об этом Арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора.

Настоящий договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа Арендодателя от исполнения настоящего договора он считается расторгнутым».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Г.Л. Пономарев