Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А60-72660/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-72660/2019
22 июня 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Маковкиной рассмотрел в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от контракта,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент государственного жилищного и строительного надзора,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 22.10.2019, ФИО1,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2020 №10, ФИО4, представитель по доверенности от 21.06.2019 №30, ФИО5, представитель по доверенности от 14.06.2019 №43,

от третьего лица: не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о признании недействительным одностороннего отказа Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» от исполнения государственного контракта №176/2019-ГК/П от 26.08.2019, выраженного в решении о расторжении контракта от 04.09.2019.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» 02.08.2019 объявлен открытый электронный аукцион (извещение №0362200013119000157) на право заключить муниципальный контракт на «Приобретение жилого помещения на территории г.Тавды Свердловской области для ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 №1296-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года».

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 13.08.2019 аукцион признан несостоявшимся.

Между Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен государственный контракт №176/2019-ГК/П от 26.08.2019, в соответствии с условиями которого индивидуальный предприниматель ФИО1 (Продавец) передает Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (Покупатель) двухкомнатную квартиру №8 в жилом доме по адресу: <...>, общей площадью 41,0 кв.м.

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства 04.09.2019 уведомило индивидуального предпринимателя ФИО1 об одностороннем расторжении контракта №176/2019-ГК/П от 26.08.2019.

В обоснование принятого решения об отказе от контракта ответчик указал, что жилое помещение не соответствуют Приложениям №1 и №3 к государственному контракту.

В соответствии с п.п.1 п.1 Приложения №3 к государственному контракту квартира не требует дополнительного ремонта и пригодна для немедленной эксплуатации.

Вместе с тем, ответчиком установлено, что стены в комнате и коридоре имеют неровности отделочного слоя с перепадами до 20мм., стены в санузле имеют неровности, наплывы и шероховатости отделочных материалов; в санузле потолочное покрытие не доходит до стен, в следствии чего по периметру образовался зазор до 40 мм.; в ванной комнате керамическая плитка, уложенная по стенам имеет следы «бухтения» (при простукивание имеет глухой звук), в связи с неполным нанесением клеевого состава на основание стен и керамической плитки и образованию воздушных пустот; в ванной комнате отделка стен керамической плиткой не доделана возле дверного проема с обоих сторон, в связи с чем образовался зазор более 60мм. между наличником дверной коробки и отделкой стены из керамической плитки; отсутствует потолочный плинтус в местах примыкания натяжного потолка ПВХ и стен; полы в комнате и коридоре имеют места провалов и прогибов при применении к ним нагрузки; крепление пристенного ПВХ плинтуса выполнено с нарушением технологии, крепление произведено широкой плоской стороной к полу, отсутствует типовая угловая фурнитура; напольный плинтус в комнате имеет следы повреждения; натяжной потолок ПВХ в коридоре выполнен не в полном объеме, отсутствует в районе ниши, напротив входной двери.

Подпунктом 4 п.1 Приложения №3 к государственному контракту установлены требования к жилому помещению, согласно которым, двери, окна (подоконные доски, откосы, сливы), инженерное оборудование (плита кухонная, кухонная мойка, унитаз, сливной бачок с арматурой, ванна, умывальник, смесители, приборы отопления, полотенцесушитель), установленные в жилом помещении (квартире) без повреждений и недостатков.

Вместе с тем ответчиком установлено, что входная дверь не открывается с наружной стороны при помощи ручки; в установленной дверной коробке на кухню отсутствует дверь; дверь в санузел не закрывается; дверь в ванную комнату и санузел не прокрашены, отсутствует остекление балконной двери на кухне, вместо стекла выполнена ПВХ панель; горизонтальная разводка канализации в ванной комнате выполнена из гофрированной трубы, отсутствует крепления к стенам и соблюдение уклонов. Выпуски канализации от инженерного оборудования (раковина, ванна) выполнены в полу, без устройства выпусков на стены ванной комнаты и кухни; унитаз и ванна не закреплены; неисправна электроплита, не работает духовой шкаф; электрический плафон освещения в кладовой комнате не закреплен, висит на проводах; электровыключатели в коридоре не закреплены.

Подпунктом 3 п.2. Приложения №3 к государственному контракту установлены требования к жилому помещению, окна и подоконные плиты в жилом помещении (квартире) в конкретных показателях указаны пластиковые ПВХ (двухкамерные) фурнитура в наличии в рабочем состоянии. Фактически установлены однокамерные стеклопакеты.

Пунктом 5 Приложения №1 к государственному контракту установлено, что в отделке стен, потолка, пола должны отсутствовать загрязнения, обрывы, трещины, отслоение и выгорание отделочных материалов, нарушение окрасочного слоя, следы протечек.

Однако, на кухне кафельная плитка на стене имеет повреждения (сломано 2 шт.); в ванной комнате керамическая плитка имеет повреждения от устройства отверстий под оборудование, а также сколы и трещины под раковиной.

Пунктом 6 Приложения №1 к государственному контракту установлено, что приобретаемое жилое помещение должно быть свободным от проживания, являться собственностью продавца, при этом не обременено правами третьих лиц, не отчуждено, не заложено, не подарено и не обращено в дар, не состоять в споре, под арестом, не иметь задолженностей по коммунальным платежам, соответствовать требованиям к жилым помещениям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам быть пригодными для постоянного проживания граждан без проведения капитального ремонта.

Ответчиком зафиксировано, что на кровле здания имеются множественные места протечек по кирпичным шахтам выходящим за пространство кровли, отсутствие конька по кровле здания, разрушение обрешетки и провисание покрытия кровли (шифера), в связи с чем идет попадание дождевой и талой воды в жилые помещения. Кровля требует капитального ремонта.

В силу ч.8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч.9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 5.5. государственного контракта №176/2019-ГК/П от 26.08.2019 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и условиями контракта.

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях: если в ходе исполнения контракта установлено, что продавец и (или) жилое помещение не соответствуют установленным в извещении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) жилому помещению, или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии жилого помещения таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика) исполнителя.

Поскольку состояние передаваемой ответчику квартиры не соответствовало условиям контракта, суд пришел к выводу, что ответчиком правомерно реализовано право на односторонний отказ от исполнения контракта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяД.В. Ефимов